Subsecretaría de Desarrollo Rural

1. Subsecretaría de Desarrollo Rural Dirección General de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural • COMPONENTE DE EXTENSIÓN E INNOVACIÓN PRODUCTIVA • Reglas de Operación 2014

2. El nuevo extensionismo Extensionismo alineado con prioridades nacionales: Plan Nacional de Desarrollo; Programa Sectorial; Cruzada Nacional Contra el Hambre El Extensionismo como función prioritaria del Estado mexicano. Extensionismo público enfocado a la población de alta y muy alta marginación Palabras clave: “Extensión” e “Innovación” asociadas a la productividad y la competitividad Que tome en cuenta los avances de la investigación científica y tecnológica y rescate los saberes acumulados en el campo Que abandone vicios y promueva las iniciativas, creatividad e intereses de productores para impulsar el cambio de mentalidades 2

3. El nuevo extensionismo Que ofrezca servicios profesionales de calidad y con PSP mejor preparados (procesos de acreditación e impulso a la certificación) Política nacional de extensión e innovación productiva: Que sirva de modelo a todas las instituciones Estándar Genérico de Competencias: Preparación homogénea de todos los PSP del país Transversalidad: Que incida en todas las áreas y provoque sinergias Nuevas Reglas de Operación: ágiles, flexibles, entendibles Revalorizar y dignificar el trabajo de PSP: desarrollo del capital humano 3

4. Programa Integral de Desarrollo Rural (PIDER) • Agricultura Familiar, Periurbana y de Traspatio • Atención a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero; • Coordinación para la Integración de Proyectos; • Desarrollo de Zonas Áridas (PRODEZA); • Desarrollo Integral de Cadenas de Valor; • Extensión e Innovación Productiva (CEIP); • Fortalecimiento a Organizaciones Rurales; • Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA); • Modernización Sustentable de la Agricultura Tradicional (MASAGRO); • Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA); • Vinculación con Organismos de la Sociedad Civil(OSC). 4 4

5. Programa Integral de Desarrollo Rural (PIDER) Objetivo general:contribuir a reducir la inseguridad alimentaria prioritariamente de la población en pobreza extrema de zonas rurales marginadas y periurbanas. Objetivo particular:incrementar la producción de alimentos mediante… el desarrollo de capacidades y servicios profesionales de extensión e innovación rural. Población objetivo: productores y grupos de personas; personas físicas y morales; que realizan actividades agrícolas, pecuarias, acuícolas y pesqueras en zonas rurales y periurbanas. 5 5

6. Nuevos conceptos de Apoyo • El Componente CEIPcuenta con 5 conceptos de INCENTIVOS: • Extensionismo en Entidades Federativas (hasta 80% de los recursos en concurrencia) • Servicio Social Gratificado (al menos 20% de los recursos en concurrencia) • Proyectos Integrales de Innovación y Extensión (PIIEX) (hasta 60% de los recursos de ejecución directa) • Vinculación con Instituciones Nacionales y Extranjeras (el resto del recurso una vez asignado el monto a PIIEX) • “Extensión e Innovación Productiva” (Anexo 10.1 DPEF 2014) Recursos en concurrencia 600 MDP • “Extensionismo Rural” (Anexo 10 DPEF 2014) Recursos de ejecución directa 600 MDP 6 6

7. Nuevos conceptos de Apoyo Servicios otorgados por PSP ó técnicos individuales • Estudiantes y egresados como PSP • PIIEX(Antes PIC) • Apoyo de las Comisiones Estatales del Componente • Centros regionales y especializados; servicios de soporte; modelos de extensionismo con instituciones nacionales y extranjeras… 7 7

8. Recursos en Concurrencia • Extensionismo en entidades federativas y • Servicio Social Gratificado • Los gobiernos estatales llevan a cabo, por cuenta y orden de los productores, un pago mensual a PSP y extensionistas ($18,000 mensuales netos a Coordinadores y $13,000 mensuales netos a PSP). • De igual forma, llevan a cabo una gratificación a estudiantes y egresados para que funjan como PSP ($6,000 mensuales hasta por 6 meses). 8 8

9. Recursos en Concurrencia • Los productores y grupos pueden solicitar la prestación de servicios de: • Capacitación • Asistencia técnica • Asesoría y/o consultoría especializada • Demostraciones • Elaboración de proyectos • Puesta en marcha de proyectos • Ejecución de proyectos • Proyectos empresariales o territoriales, entre otros • Servicios prestados por PSP y estudiantes asignados por las Comisiones Estatales del Componente. 9 9

10. Ventanillas y Servicios • Las fechas de apertura y cierre de ventanillas del Componente: • Acordadas por las Comisiones Estatales del Componente. • Las fechas se publican en la página de internet de la SAGARPA. • Las Comisiones pueden mantenerse abiertas durante todo el añosi así lo decide la Comisión para ofrecer servicios de manera permanente 10 10

11. Recursos de Ejecución Directa • c) Proyectos Integrales de Innovación y Extensión (PIIEX) • Hasta $2,000,000 para cada PIIEX de cobertura estatal • Hasta $5,000,000 para cada PIIEX de cobertura nacional • Se rescata el concepto de “integralidad”: no sólo la capacitación, también asistencia técnica, demostraciones, otros procesos de educación no formal • El INCA Rural ya publicó la convocatoria para PIIEX Nacionales y Estatales; los Estados difunden ambas convocatorias 11 11

12. Recursos de Ejecución Directa • d) Vinculación con Instituciones Nacionales y Extranjeras. • Servicios de soporte (INCA RURAL): • Centros de Extensión e Innovación Rural (CEIR): Capacitación de PSP y PSS de los Estados; otros PSP y PSS (PIIEX, modelos de extensionismo, etc.) • Actividades de Profesionalización: (red territorial INCA Rural; formación presencial y en línea –Posgrado, Diplomados, entre otros–; evaluación y seguimiento de servicios; difusión; entre otros) • Convenios para el pago de modelos de extensionismo (diversas instancias ejecutoras del país y del extranjero): • Extensionismo de gran alcance: regional-nacional; desarrollo de sistemas producto, territorios, cadenas de valor, mercados, agroempresas. • Modelo “LandGrant” norteamericano; Japón; Brasil; otros. 12 12

13. “Con los pies en la tierra, cultivar el medio rural y educar para la vida...” 13

14. Transversalidad Incidir en territorios, cadenas de valor (innovaciones de producto, insumos, procesos, poscosecha, mercado, social e institucional) y sistemas-producto en las siguientes vertientes: Productividad (alimentos y productos agrícolas, ganaderos, pesqueros, acuícolas; insumos: semilla y fertilizantes; sistemas-producto) Competitividad (asociatividad, cadenas de valor, sanidad, inocuidad, buenas prácticas de producción) Innovación (investigación, desarrollo, transferencia e intercambio de conocimientos científicos y tecnológicos) Territorialidad (territorio, cultura, desarrollo rural, vocaciones regionales, sistemas-producto, gestión de riesgos, atención al cambio climático, atención a zonas áridas) Inclusión (atención focalizada a grupos vulnerables y zonas de alta y muy alta marginación; igualdad de género; sustentabilidad y aspectos medio ambientales) Profesionalización (formación académica, acreditación, certificación, vinculación con instituciones nacionales y extranjeras, servicio social) Gerencial (administración y gestión de recursos, financiamiento, seguros, actividad fiscal y desarrollo empresarial) 14 14

15. Considerando que… Las Reglas de Operación 2013 registran 4 conceptos y 14 tipos de apoyo que provocan confusiones y requieren interpretaciones continuas Se mantienen los esquemas privados de prestación de servicios a través de las Agencias de Desarrollo y Consultorías Diversas áreas gubernamentales ofrecen extensionismo y desarrollo de capacidades; existe desvinculación entre ellas La participación de las instituciones educativas es insuficiente e insatisfactoria 15

16. Recursos en Concurrencia • Extensionismo en entidades federativas: Hasta 80% de los recursos. • $18,000 mensuales netos para pago de servicios especializados en la coordinación de actividades territoriales (3 Coordinadores). • $13,000 mensuales netos para pago de servicios prestados por PSP (número de acuerdo a presupuesto). • Incluye pago de asistencia y organización de eventos: según presupuesto: • Entidades con presupuesto de Extensionismo menor a $10 MDP: hasta 4.5% del recurso. • Entidades con presupuesto de Extensionismomayor a $10 MDP: hasta 3% del recurso • Eventos: presentar justificación de gasto… • Eventos nacionales: autorizados por la UR. Estatales: autorizados por las Comisiones. • Eventos de interés de la UR (a designar sede en el primer trimestre del año) con asignaciones adicionales: • PNT Agrobaja y PNT Internacional hasta $400,000. • RENDRUS Nacional hasta $7000,000. 16 16

17. Recursos en Concurrencia • Prestadores de Servicio Social (PSS). Al menos el 20% de los recursos. • Gratificación a estudiantes (número de acuerdo a presupuesto) por 6 meses a razón de $6,000 mensuales. • De nivel Universitario y Técnico Superior Universitario que cubran 70% de créditos. • Que deseen hacer servicio social o prácticas profesionales. • Egresados que no rebasen un año de haber concluido (especie de primer empleo). • Que cumplan con los requisitos de elegibilidad de los PSS del Anexo XVI. 17 17

18. Mecánica Operativa • Firma de Convenios de Coordinación • Firma de Acuerdos Específicos (una sola ministración de recursos; contiene Anexos de Ejecución: elaborar con base en la oferta institucional; a validar a más tardar en marzo) • Instalación de Comisiones (Anexo XV) • Elaboración inmediata de Planes Estratégicos • Prever participación de IES en el Programa de Servicio Social • Elaboración de propuesta de Coordinadores y PSP: Los gobiernos estatales elaboran la propuesta (con base en la lista de PSP habilitados y el Anexo XVI criterios de elegibilidad), las Comisiones la validan y se envía al FOFAE para su autorización • Elaboración de propuesta de PSS: Los gobiernos estatales registran a estudiantes y egresados; elaboran la propuesta (Anexo XVI criterios de elegibilidad), las Comisiones la validan y se envía al FOFAE para su autorización 18 18

19. Mecánica Operativa • Ventanillas: las Comisiones determinan fechas de apertura y cierre (convocatorias dirigidas exclusivamente a productores para que soliciten servicios; requisitos puntuales para convocatoria; programa de trabajo del servicio) • Para servicios: las Comisiones validan los servicios a atender, de acuerdo a la oferta institucional y la demanda de los productores • Para PSP y PSS: las Comisiones validan perfiles, número, tipo y características de los servicios que atenderá cada uno, así como los tiempos idóneos de ejecución • Los PSS pueden complementar el apoyo a servicios agropecuarios con otras materias (jurídicas, económicas, financieras, entre otras) • Los gobiernos estatales previenen lo necesario para la adecuada comprobación de los pagos y remiten reportes a la UR vía las delegaciones sobre los PSP y PSS • La UR establece la metodología para los planes de trabajo que deban presentar PSP y PSS, los informes de impacto productivo y la evaluación de los servicios 19 19

20. Mecánica Operativa PIIEX • INCA Rural como Instancia Ejecutora (firme de convenio) • Publicación de Convocatorias: finales de enero, principios de febrero • Las Comisiones Estatales se encargan de priorizar PIIEX Estatales de acuerdo a las Reglas y Planes Estratégicos (recomendaciones); los envían a la Comisión de Evaluación y Seguimiento (CES-INCA Rural) para ser evaluados por el Comité Técnico de Valoración (CTV) • Publicación de resultados • Firma de Convenios de Concertación con las organizaciones 20 20

21. Recursos de Ejecución Directa • e)Capacitación y Extensión de Educación Agropecuaria (diversas instancias ejecutoras del país y del extranjero). Se utiliza todo el recurso asignado para: • Servicios de soporte • Modelos de extensionismo • Apoyo a organizaciones en diversos esquemas de capacitación productiva y agroalimentaria • Otros en apoyo al desarrollo de capacidades en prioridades nacionales 21 21