ORGANIZACIONES DE CADENAS (LEY 811/03) Y CONSTRUCCION DE TERRITORIO

1. EVENTO“DESARROLLO RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL Y LA ADMINISTRACION DE TIERRAS RURALES”PROYECTOS Y EXPERIENCIAS QUE PROMUEVEN EL DESARROLLO RURAL

2. DESARROLLO TERRITORIAL A PARTIR DE LA AGROINDUSTRIA DE LA GUAYABA“CADENA PRODUCTIVA DE LA GUAYABA Y SU INDUSTRIA EN COLOMBIA”BOGOTA D.C., NOVIEMBRE 26 DE 2010(GUILLERMO LEON CASTILLO ESTEVEZ)cadena.guayaba.boysan@gmail.com

3. ORGANIZACIONES DE CADENAS (LEY 811/03) Y CONSTRUCCION DE TERRITORIO

4. ORGANIZACIONES DE CADENAS (LEY 811/03) Creación de las organizaciones de cadena. Las organizaciones de cadena constituidas a nivel nacional, a nivel de una zona o región productora, por producto o grupos de productos, por voluntad de un acuerdo establecido y formalizado entre los empresarios, gremios y organizaciones más representativas tanto de la producción agrícola, pecuaria, forestal, acuícola, pesquera, como de la transformación, la comercialización, la distribución, y de los proveedores de servicios e insumos y con la participación del Gobierno Nacional y/o los gobiernos locales y regionales, serán inscritas como organizaciones de cadena por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, siempre y cuando hayan establecido entre los integrantes de la organización, acuerdos, como mínimo, en los siguientes aspectos:

5. 1. Mejora de la productividad y competitividad. 2. Desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena. 3. Disminución de los costos de transacción entre los distintos agentes de la cadena. 4. Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo. 5. Mejora de la información entre los agentes de la cadena. 6. Vinculación de los pequeños productores y empresarios a la cadena. 7. Manejo de recursos naturales y medio ambiente. 8. Formación de recursos humanos. 9. Investigación y desarrollo tecnológico.El conjunto de acuerdos adoptados por una organización de cadena, se denomina Acuerdo de Competitividad.

6. La organización de cadena, es un espacio de diálogo y su misión surge de una libre decisión de sus integrantes de coordinarse o aliarse para mejorar su competitividad, después de un análisis del mercado y de su propia disposición para adecuarse a las necesidades de sus socios de cadena. Los integrantes de una organización de cadena ponen a disposición de esta sus organizaciones y sus estrategias, que en lugar de confrontarse se coordinan con el fin de obtener un mejor desempeño económico a su vez colectivo e individual.Las organizaciones de cadenas inscritas se constituyen en cuerpos consultivos del Gobierno Nacional respecto a las orientaciones y medidas de política que les conciernen, así mismo serán órganos de concertación permanente entre los distintos eslabones de las cadenas y entre estos y el Gobierno.

7. Los acuerdos de competitividad refrendados por el Gobierno, se incorporarán a las políticas y presupuestos gubernamentales, con el fin de adelantar las acciones acordadas como compromiso del sector público. De la misma manera, el Gobierno dará prioridad en el acceso a los incentivos establecidos a los miembros de las organizaciones de cadena inscritas.

8. Cadena productiva. Se entiende por cadena el conjunto de actividades que se articulan técnica y económicamente desde el inicio de la producción y elaboración de un producto agropecuario hasta su comercialización final. Está conformada por todos los agentes que participan en la producción, transformación, comercialización y distribución de un producto agropecuario. Estos agentes participan en la producción, transformación, comercialización y distribución de materias primas, insumos básicos, maquinaria y equipos, productos intermedios o finales, en los servicios y en la distribución, comercialización y colocación del producto final al consumidor.

9. CONSTRUCCION DE TERRITORIO Las provincias de Vélez (Santander) y Ricaurte (Boyacá), es un territorio que cubre 19 municipios Santandereanos y 12 municipios boyacenses. Conocido como:“EJE GUAYABERO DE COLOMBIA” (GUAYABA Y SU INDUSTRIA).“HOYA DEL RIO SUAREZ” (PANELA).“CORAZON DULCE Y FOLCLORICO DE COLOMBIA” (TURISMO RURAL COMUNITARIO).

10. LA GUAYABALa guayaba es considerada como la “fruta reina”, por ser la más nutritiva. Es la única fruta conocida hasta hoy que contiene 16 vitaminas; ocupan el tercer lugar en su contenido de vitamina C y pectina. La FAO la incluye entre las frutas tropicales (junto al mango, piña, papaya, aguacate y maracuyá, entre otras).Igualmente ha sido reconocida por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FAO, como un producto alternativo, junto con la panela, para superar la crisis alimentaria y el desempleo en los países en vía de desarrollo.

11. El CONPES (Documento 3514 de 2008), la incluye entre las frutas con potencial productivo. El sistema de producción casi silvestre permite calificarlo como un producto limpio y armónico bajo los conceptos de desarrollo sostenible, puesto que no utiliza agroquímicos, lo cual lo hace muy atractivo y promisorio como producto de exportación, como fruta fresca y procesada. Generalmente esta actividad se realiza principalmente en pequeñas unidades de economía campesina con áreas menores de 2 hectáreas, explotados mediante el trabajo de pequeños productores que aportan más del 80% de la mano de obra familiar en donde la mujer juega un papel destacado

12. La formación, la capacitación y la transferencia de tecnología se constituyen en la apuesta de las regiones de influencia de esta cadena productiva, con el fin de alcanzar profundas transformaciones en las actividades agrícolas, industriales y comerciales, conducentes al mejoramiento continuo de los cultivos y transformación de la guayaba. Los principales núcleos productivos están localizados en: Boyacá y Santander, Tolima y Huila, Valle del Cauca, Costa Atlántica, Meta y los Llanos, y Antioquia. La mayor producción, se concentra en los departamentos de Boyacá y Santander.

13. Incursionar en el futuro de TERRITORIO, es abordar los retos y compromisos, en el horizonte del largo plazo, en cuanto a su desarrollo productivo y su pertinencia con las diferentes condiciones del bienestar como son los fenómenos sociales y culturales. La pregunta que debemos hacernos es: ¿Cómo generamos riqueza, para brindar bienestar social a nuestro territorio y su gente?

14. CONSTRUIR EL FUTURO Maurice Blondel, el filósofo de la acción, planteaba“el futuro no se predice, sino se construye”Entonces el reto consiste en involucrar a todos los actores sociales en la construcción colectiva del futuro.Actores sociales: el estado. La academia. El sector productivo. La sociedad civil.

15. MODELO DE FUTURO: ORGANIZACIÓN DE CADENA (CASO: GUAYABA Y SU INDUSTRIA)CORPORACION COLOMBIA REGIONAL-ONG, invita a ADEL-VELEZ, UIS, CORPOICA-CIMPA y al SENA-VELEZ a conformar LA MESA GESTORA de la Organización de Cadena. La MESA GESTORA, convoca a todos los actores sociales a firmar un ACUERDO DE VOLUNTADES. (El MADR, firma el acuerdo).Formulación del ACUERDO DE COMPETITIVIDAD, DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA GUAYABA Y SU INDUSTRIA, DE LOS DEPARTAMENTOS DE BOYACA Y SANTANDER:(Diagnostico estratégico. visión. Líneas estratégicas de competitividad. Conformación de mesas temáticas)

16. VISION“La Cadena Productiva de la Guayaba y su industria, de los departamentos de Boyacá y Santander, bajo el concepto de desarrollo sostenible y equidad social, logrará posicionar los productos e insertarlos en el mercado global de tal manera que obtenga un alto índice de desarrollo económico, social y ambiental, mejorando la calidad de vida de sus actores, mediante un liderazgo moderno, ejercido con COMPETITIVIDAD”.

17. ESTRATEGICAS DE COMPETITIVIDAD ÁREA TEMÁTICALÍNEA ESTRATÉGICA 1. MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DE LA CADENA Organización: Organizar los eslabones de la cadena y aliados estratégicos, como primer paso, en la consolidación permanente de la cadena; logrando bienestar y desarrollo sostenible regional.Modernización tecnológica productiva:Fomentar procesos de modernización tecnológica. productiva, bajo los conceptos de producción limpia.Fomento a la cultura del cultivo y a la fruticultura.

18. Producción e IndustrializaciónMejorar continuamente la productividad de las empresas productoras y transformadoras, e incremento de la competitividad de productos, subproductos y servicios; con innovación de productos. Adecuación e implementación tecnológica de la infraestructura existente, para la fabricación de: Productos alimenticios, aprovechando el gran contenido de pectina y vitaminas que posee la fruta; productos alimenticios mezclados con panela; productos farmacológicos; productos para la dieta animal, concentrados.

19. Centros de comercialización. Organizar el abastecimiento, conservación y comercialización de la fruta, como materia prima, en fresco y procesada, a través de centros de comercialización.Oferta tecnológicaFortalecer y mejorar la oferta tecnológica basada en el conocimiento del comportamiento del cultivo y su industria, para lo cual se apoyará y se desarrollará paquetes tecnológicos específicos.

20. Certificaciones Fomentar el logro de productos y servicios competitivos, con control de calidad, obteniendo ingresos por valor agregado. Para lo cual se promoverá la consecución de certificaciones de calidad como: BPM, BPA, BPC, BPH, de origen, orgánica de la guayaba, de trazabilidad y las demás aplicables al sector. Comercialización nacional e internacional Gestionar la consecución de mercados promisorios (explorando permanentemente nichos de mercados) y canales de comercialización competitivos, tanto nacional como internacional.

21. Ferias y eventos empresarialesOrganización de la feria anual agroindustrial de la guayaba.Participación de ruedas de negocios, ferias nacionales e internacionales. Capital humanoFundamentar la competitividad de la Organización de Cadena, en la innovación y el capital humano; para lo cual se fomentará la formación y desarrollo integral del talento humano.

22. 2. DESARROLLO DEL MERCADO DE BIENES Y FACTORES DE LA CADENACaracterización del producto e identificación de la oferta actual (producción actual). Caracterización y definición de las características fisicoquímicas del producto (guayaba), subproductos y derivadosNormas de calidad en productos, pesos, medidas y empaques.

23. Definición de mercadosInvestigación de mercados nacional e internacional para la fruta en fresco, subproductos y derivados priorizados. Plan de desarrollo de mercados (capacitación, banco de proyectos). En asocio con PROEXPORT y la CCI, diseñar y estructurar el PLAN DE NEGOCIOS, con el fin de acceder a mercados potenciales de exportación tales como, la Unión Europea, Japón y Lejano Oriente.

24. Potencialidades, restricciones y/o condiciones de acceso a los mercadosBuenas prácticas comerciales.Definir estrategias de comercialización para introducción al mercado.Definir necesidades de logística.Definir condiciones de acceso.Oportunidades y contactos de mercadosIdentificación de oportunidades de mercados.Consecución de contactos de mercados y firma de planes de negocios.

25. Centros de acopio de la fruta y productos Centros de acopio adecuados a las normas técnicas actuales, sobre manejo, empaque y conservación; además cuenten con servicios integrales (redes de frió, acceso a consultas de información sobre precios, volúmenes de oferta y demanda).convenios de comercializaciónConsecución y firma de convenios comerciales con proveedores de insumos y materias primas.

26. tendencias de consumo Investigaciones sobre tendencias de consumo a nivel industrial y en fresco, tanto en el mercado externo e interno.Estrategias de introducción a mercadosAprovechamiento de los mecanismos regionales y tratados de libre comercio suscrito con otros países, para implementar estrategias de introducción a nuevos mercados.

27. 3. DISMINUCION DE LOS COSTOS DE TRANSACION ENTRE LOS DISTINTOS AGENTES DE LA CADENAcentros de comercialización.Organizar la comercialización de la fruta a través de centros de comercialización, los cuales sean centros de gestión, bodega, clasificador, selección, empaque, redes de frío y despacho.

28. sistemas de compra-ventaDiseñar sistemas de compra-venta de la fruta, sus productos y subproductos. Concertar con la empresa privada el desarrollo de Agricultura por Contrato.Acuerdos sobre márgenes de beneficio Concertación entre proveedores, productores, procesadores, comercializadores y distribuidores en cuanto a acuerdos sostenibles y equitativos sobre márgenes de beneficios que le corresponde a cada uno de los eslabones de la cadena productiva.

29. 4. DESARROLLO DE ALIANZAS ESTRATEGICAS DE DIFERENTES TIPOS Alianzas estratégicas Establecimiento de alianzas entre productores, procesadores, comercializadores, proveedores y distribuidores entre sí.Alianzas estratégicas con el sector público y privado institucional y el sector productivo.Establecimiento de alianzas del sector productivo con el sector institucional, público y privado del orden nacional, departamental y municipal en áreas productivas, comerciales y de servicios

30. 5. MEJORA DE LA INFORMACION ENTRE LOS AGENTES DE LA CADENASuministro de informaciónLos firmantes del acuerdo de competitividad se comprometen a suministrar información necesaria y suficiente, (garantizando calidad, oportunidad, cobertura), logrando una validación permanente de la información existente de la Organización de cadena como un todo. Sistema de información Diseño de un sistema de información integrado para el posicionamiento de la cadena productiva. Observatorio de Competitividad. Página Web Formular y diseñar la página Web para la cadena ( incluido blogs)

31. 6. VINCULACION DE LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES Y EMPRESARIOS DE LA CADENAGestión y creación asociativo Fortalecimiento de la gestión asociativa y creación de nuevas asociaciones.Gestión y procesos empresarial Fortalecimiento de la gestión y procesos productivos a productores y empresarios; y creación de nuevas empresas. Fomento al emprendimiento y empresarismo. Esquemas asociativos nacionalesFortalecimiento a mediano plazo, de esquemas asociativos a nivel nacional.

32. Prospectiva de cadena Afianzamiento de prospectiva de cadena (visión de futuro). Mejoramiento continuo. Generación de estrategias de cadena para su mejoramiento continuo (competitividad constante). fortalecimiento de clusters.Generar y afianzar empresa a partir de la guayaba y su industria, incluyendo el bocadillo veleño. Fortalecimiento y Empoderamiento.Fortalecimiento del tejido empresarial asociativo y comunitario. Promoción y consolidación hacia la asociatividad.

33. Articulación de la cadena Desarrollo e implementación de sistemas de integración y comunicación entre los eslabones de la cadena.Organización para la exportación y preparación para la globalización de la economía.

34. 7. MANEJO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTEnormatividad ambiental y sanitaria.Implementación de normatividad ambiental y sanitaria.Impulso de la producción orgánica y limpia.Implementación de Planes de Acción que conduzcan a la sostenibilidad y continuidad de los cultivos. Desarrollo de tecnologías limpias en todos los procesos.

35. producción limpiaFirmar convenios de producción limpia con las Corporaciones Autónomas de Boyacá y Santander. tecnologías ambientales sanasFirmar convenios con centro ambientales, sobre tecnologías ambientalmente sanas, para la producción y transformación de la fruta.

36. 8. FORMACION DEL RECURSO HUMANO Talento humanoProgramas de formación y desarrollo del talento humano, de los diferentes actores de la cadena (especialmente en gestión tecnológica, gestión empresarial, gestión ambiental y de competitividad).

37. Planeación estratégica y prospectivaFormación constante en planeación estratégica y prospectiva de los actores principales de la cadena. competencias labores Creación de competencias laborales a todos los eslabones de la cadena.Certificación de competencias laborales.

38. 9. INVESTIGACION, DESARROLLO TECNOLOGICO E INNOVACION AGRONOMICOAgroclimatología, Fisiología y NutriciónDeterminación de los requerimientos nutricionales del cultivo.Modelos de crecimiento y desarrollo.Ecofisiología y manejo integrado del cultivo (interacción planta – ambiente, prácticas culturales). Manejo de suelos y aguas - Desarrollo y evaluación de prácticas de manejo y conservación de suelos.

39. Mejoramiento genético y material de siembraCaracterización de materiales genéticos y bancos de germoplasma.Evaluación, caracterización y producción de variedades e híbridos.Métodos de propagación masiva de plantas (Sexual, asexual, micro-propagación invitro).

40. Manejo FitosanitarioEstudio de plagas y enfermedades potenciales.Manejo integrado de plagas y enfermedades de la guayaba (Picudo, moscas de las frutas, pestalotia, etc.).Búsqueda de agentes de control biológico para insectos plagas y enfermedades de importancia económica.- Dinámica de poblaciones de insectos plaga de importancia económica.

41. INDUSTRIAPoscosechaSistemas de recolección, empaques, embalajes y transporte.BPA de la poscosecha.Sistemas de almacenamiento. Caracterización industrial de las variedades de guayaba.

42. Mejoramiento de procesos y desarrollo de nuevos productosProlongación de la vida útil de los productos y los derivados de la guayaba.BPM, normatividad y sus certificaciones (marcas, patentes, etc.).Caracterización e implementación de nuevos materiales para los utensilios y equipos de procesamiento y para empaques y embalajes de productos.Desarrollo e implementación de nuevos productos potenciales a partir de la guayaba.

43. Manejo y procesamiento del bijao Manejo agronómico y caracterización de variedades.Manejo técnico del procesamiento del empaque de bijao.Sistemas de adecuación y transporte del empaque de bijao.

44. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA Y SISTEMAS DE INFORMACIÓNDiseño de sistemas de información y Documentación Sistemas de divulgación masiva y continua.Fortalecimiento de la capacidad y servicios de los centros de documentación regionales, nacionales y/o internacionales.

45. Modelos educativosDesarrollo de modelos educativos computacionales (MEC`s y otros).Estudios de adopción e impactosDesarrollo de redes para retroalimentación de estudios.Evaluación técnico económico y social de la tecnología generada.

46. 10. CADENAS DE VALORPactos empresariales Formalización de pactos empresariales, con enfoque de cadena de valor, entre los actores de la cadena. Política sectorial Identificación de instrumentos de política sectorial y las acciones pertinentes para materializarlos

47. 11. INSTRUMENTOS DE POLITICA PÚBLICAPolítica sectorial Definir, aprobar y ejecutar, una Política sectorial relacionada con la Guayaba y su industria. servicios Provisión de servicios de desarrollo productivo y empresarialnormatividadExpedición y actualización de normas que agilicen y simplifiquen requisitos de producción, transformación, comercialización y exportación.

48. planes, programas y proyectos Respaldar e impulsar la gestión de planes, programas y proyectos de fortalecimiento, ante instancias nacionales, departamentales, municipales, tanto públicas como privadas, tales como:Política Nacional de Productividad y Competitividad. Programa Nacional de prospectiva Tecnológica e Industrial.Política Nacional de Innovación y Desarrollo. Programa Nacional de Ciencia y Tecnologías Agropecuarias. Programa de Apoyo Integral a Pequeños Productores de Economía Campesina. Programa Acción Social (subprograma cadenas productivas y sociales). Programa de Seguridad Alimentaria, entre otros.

49. seguimiento a políticas Seguimiento a las políticas trazadas por el gobierno e instituciones públicas y privadas para contribuir al desarrollo de la Organización de cadena. infraestructura vialFortalecer la infraestructura vial rural. crédito y financiamiento Fortalecer y diseñar líneas de crédito y de financiamiento específico para el sector. Fortalecer presencia del Fondo Emprender, Fomipyme, FINAGRO, Pademer, Línea Bancoldex. presupuestoFortalecimiento y garantía presupuestal tanto oficial como privado.

50. Plan de Beneficios Fiscales.Obtención de incentivos tributarios en la producción y transformación y para la creación de nuevas empresas. Creación del Fondo de Fomento de la Guayaba o reglamentación en la participación del Fondo Hortofrutícola.sistemas de salud, pensiones y riesgos profesionales Sistemas de seguimiento y verificación para inserción a los sistemas de salud, pensiones y riesgos profesionales, de los productores y procesadores.