VALDADE JA LINNADE K00STÖÖ

1. VALDADE JA LINNADE K00STÖÖ 1989 -KOHALIKU OMAVALITSUSE ALUSTE SEADUS 1993 - KOHALIKU OMAVALITSUSE KORRALDUSE SEADUS Võimalus teha koostööd ja moodustada omavalitsusüksuste vabatahtlikke liite

2. VALDADE JA LINNADE K00STÖÖ - ROLL (minevik ja tulevik) • Esmalt - liikmete koostöö arendamine, ühishuvide esindamine ja kaitsmine • Hiljem - maakonna ühtlase ja tasakaalustatud arengu toetamine, oma liikmete koostöö arendamine, ühishuvide esindamine ja kaitsmine ning seaduse ja lepinguga Liidule pandud kohustuste täitmine

3. Vald Vald Vald Vald Vald Linn Linn Linn Linn Maakond MAAKONNA OMAVALITSUSLIIT OSALEMINE Miks? Kes osalevad? • Erandid: • Osa suuri linnu ja mõned vallad kokku ~ 10, Pärnu maakond – kaks liitu 1992 – 1993 –1996 – 1999

4. LIITUDE ÜLESEHITUS Struktuur erinevatel perioodidel 1992 – 1993 Esindusorgan - erinevate nimetuste, erineva suuruse ja esindusnormiga, enamasti vallavanemad/linnapead volikogude esimehed ja teised esindajad. Täitevorgan – erinevate nimetuste ja erineva esindusega, enamasti vallavanemad/linnapead, volikogude esimehed. Liidu büroo – täitevstruktuur – 1/5 in. Revisjonikomisjon

5. ÜLEMINEKU PERIOOD Muutused seadusandluses - erinev mõtlemine – maakogu 1993 - 1995 Maakonna Omavalitsuste Liit – liikmete esindaja vastavalt põhikirjale Maakogu – maavanema nõustamiseks - iga valla ja linna volikogu esindaja Liidu büroo – täitevstruktuur – 3/5 in. Erinevates maakondades teenindas ka maakogu.

6. VALDADE JA LINNADE K00STÖÖ (olevik) Muutused seadusandluses 1996 – 1999 – vajadused –tihedam koostöö. Maakond – maakonna omavalitsusliit Piirkond – koostöö liidu sees maakonna eri osades Piirkond – koostöö liidu sees maakonna eri osades Piirkond – koostöö liidu sees maakonna eri osades Koostöö efektiivsuse kasv tulenevalt tihedamast koostööst

7. Vald Vald Vald Vald Vald Vald Vald Vald Vald Vald Vald Vald Vald Vald Vald Vald Vald Vald Vald Vald Vald Vald Vald Vald Vald Linn Linn Linn Linn Linn Linn Linn Linn Linn Linn Linn Linn Linn Linn Linn Linn Linn Linn Linn Linn MAAKONDLIK OMAVALITSUSLIIT MAAKONDLIK OMAVALITSUSLIIT MAAKONDLIK OMAVALITSUSLIIT MAAKONDLIK OMAVALITSUSLIIT MAAKONDLIK OMAVALITSUSLIIT VALDADE JA LINNADE K00STÖÖ (üleriigiline) EOÜ – Eesti Omavalitsusliitude Ühendus – 1993 Igast maakondlikust liidust 2 valitud esindajat – liidul 1 hääl

8. VALDADE JA LINNADE K00STÖÖ (üleriigiline) ELL – Eesti Linnade liit – tegevus taastatud 1990 – liikmed – enamus linnu /mõned vallad EOÜ – Eesti Omavalitsuslii-tude Ühendus – 15 maakondlikku liitu – peaaegu kõik vallad ja enamus linnu EMOL – Eesti Maaomavalit-suste Liit – liikmeskond reguleerimata KTK – Eesti Omavalitsusliitude Koostöökogu– igast liidust kolm esindajat ja asendusliikmed

9. VALDADE JA LINNADE K00STÖÖ (üleriigiline) Läbirääkimised Vabariigi Valitsuse poolt määratud komisjoni ja Omavalitsusliitude koostöökogu delegatsioonide vahel Selleks on moodustatud erinevad töögrupid Haridus- komisjon Sotsiaal-komisjon Rahanduse ja eelarve komisjon Kultuuri-komisjon Teede- ja transpordi-komisjon

10. VALDADE JA LINNADE K00STÖÖ – LIITUDE ROLL • Millest sõltub? • Käimasolevast avaliku halduse ümberkorraldusest (AHR), seadusandluse muudatustest, EL nõudmistest ja demokraatia vajadustest • Valdade ja linnade vajadustest ja selleks tehtavatest kokkulepetest ning otsustest

11. Kesktasand RK,KV Min.allasutus Maavanem – riigi esindaja Maakonna tasand LIIT – omavalitsuste esindaja Omavalitsuste koostöö Vallad ja linnad RIIGI JUHTIMINE ERI TASANDITEL (olevik) ESMATASAND

12. Kesktasand RK, KV,MIN Regiooni tasand Min. reg. asutused Regiooni vanem – riigi esindaja Maakonna tasand Omavalitsuste koostöö LIIT – omavalitsuste ja maakonna esindaja ESMATASAND Vallad ja linnad RIIGI JUHTIMINE ERI TASANDITEL (võimalikud muutused)

13. REFORM • Kuidas seda saavutada? • Milleks, kellele, millal, kui palju maksab! • Otsustused, seadusandlikud aktid • Tegelik ümberkorraldamine vastavalt kavale • Tulemuste analüüs

14. VALDADE JA LINNADE K00STÖÖ (vajadused) • Areng Maakonna arendamine - läbi valdade ja linnade arengu • Erinevate haldusvaldkondade võrgu paiknemise ja suuruse otsustamine • Ametniku suutlikkuse arendamine • Valla ja linna võimekuse ja majandusliku suutlikkuse tõstmine • Koostöö suurendamine piirkondades ja omavahel

15. VALDADE JA LINNADE K00STÖÖ (vajadused) • Sünergia koostööst • Seaduslikkus • Ühise vastutuse suurendamine • Elanikkonna suurem kaasamine • Ühiste organite efektiivsuse tõstmine

16. VALDADE JA LINNADE K00STÖÖ (vajadused) • Mida selleks on vaja: • Liitude seadustamine • Koolitus, täiendkoolitus, praktika ja veelkord koolitus • Poliitikud • Koolitajad • Spetsialistid • Projektijuhid • Kolmanda sektori kaasamine, osade ülesannete täitmise edasiandmine • Ettevõtluse arendamiseks vajalike võimaluste leidmine Informatsiooni kogumine, analüüs ja selle najal õigete otsuste tegemine • Ühiste, liikmetele ja elanikele vajalike teenuste väljaselgitamine ning rakendamine

17. VALDADE JA LINNADE K00STÖÖ (vajadused) • Maakonna kui meile ühise inim- ja territoriaalse koosluse traditsioonide säilitamine ja arendamine • Liidu üldise ülesehituse korrastamine, vastavalt seadusandlusele; • Ühiste struktuuride arendamine ja võimekuse tõstmine vastavalt liikmete ja maakonna vajadusele; • Infotehnoloogia arendamine, kasutamise efektiivsuse tõstmine

18. Maakonnaliitude ülesanded Täna: 1. Omavalitsusüksuste esindamine ja huvide kaitsmine suhetes: - riigi valitsusasutustega; - maavanemaga; - teiste institutsioonide ja organisatsioonidega;  2. Omavalitsusametnike nõustamine;  3. Koolituse korraldamine; 4. Info kogumine ja levitamine;  5. Atesteerimise korraldamine; 6.Maakonna arengukava koostamises osalemine,maakonna regionaalpoliitikas osalemine; 7. RIP-I vahendite jaotamise põhimõtete, jaotuse ettepanekute väljatöötamine ja kooskõlastamine maavanemaga; 8.Maakondliku toetusfondi jaotamise põhimõtete, jaotuse ettepanekute kooskõlastamine maavanemaga;

19. Maakonnaliitude ülesanded 9. Maakondlike kultuuri-, spordi- ja noorsooürituste organiseerimine, korraldamine ja finantseerimine; 10. Maakondliku ühis- ja koolitranspordi korraldamises osalemine, maavanemale piletihinna ettepanekute tegemine; 11. Osalemine maakonna erinevate komisjonide, ühingute ja asutuste töös; 12. Osalemine seaduseelnõude kooskõlastamises ja ettepanekute tegemises; 13. Omavalitsusüksuste vahelise koostöö korraldamine ja arendamine; 14. Väliskoostöö koordineerimine ja korraldamine;

20. Maakonnaliitude ülesanded 15. Maakonna omavalitsuste poolt algatatud ühisprojektide korraldamine: Näiteks: - Teede- ja tänavateinventariseerimine; - Sotsiaalmajanduslikud analüüside tellimine; - Munitsipaalreservi loomine; - Ühiskindlustus; - Tuletõrjevahendite muretsemine; - Teeviida projekt; - Õpilaste koolisõidu piletite trükkimine - Jne.

21. Maakonnaliitude ülesanded 16. Erinevate teenuste osutamine omavalitsusüksustele ja elanikele: • Kantseleiteenused (paljundustööd, erinevate trükiste ja kirjanduse ettevalmistamine • Ehitusprojektide läbivaatamine ja soovitused omavalitsusüksustele; • Kodanikele omavalitsuste kohta informatsiooni andmine; 17. Suhtlemine ajakirjandusega ja omavalitsussüsteemi ning omavalitsuste tegevuse propageerimine; 18. Omavalitsusametnike suhete edendamine, kogemuste vahetamine, vaba aja korraldamine.

22. Maakonnaliitude võimalikud täiendavad ülesanded • Maakonna esindamine; • Omavalitsuste (kui tööandjate) esindamine palgaläbirääkimistel; • Maakonna üldplaneeringu ja arengukava koostamine koos riigi esindajatega; • Maakonnas regionaalpoliitika väljatöötamine ja elluviimine; • EL struktuurifondide vahendite kasutamise otsustamise koordineerimine maakonnas koostöös teiste pädevate organitega; • Maakonna ühis- ja koolitranspordi korraldamine; • Kolmanda sektori koostöö koordineerimine.