OBIECTIVELE POLIŢIEI ROMÂNE ÎN ANUL 2008

1. INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI ROMÂNEEVALUAREA ACTIVITĂŢILOR DESFĂŞURATE DE POLIŢIA ROMÂNĂ ÎN ANUL 2008

2. OBIECTIVELE POLIŢIEI ROMÂNE ÎN ANUL 2008 Siguranţa cetăţeanului; Prevenirea şi combaterea criminalităţii organizate şi transfrontaliere; Asigurarea climatului de legalitate a mediului de afaceri.

3. DEZVOLTAREA INSTITUŢIONALĂ Principii: mai multă delegare şi cedarea sarcinilor către „prima linie” de management; responsabilizarea personalului.

4. DEZVOLTAREA INSTITUŢIONALĂ 59.195 funcţii/procent de ocupare: 90% Încadrări: 621 poliţişti şi 172 personal contractual Pierderi de personal: 1097 persoane Media de vârstă a poliţiştilor: 36 de ani Media de vârstă a personalului de conducere: 43 de ani şi 5 luni Procentul de încadrare a posturilor cu femei poliţist: 10,5% (Standardul european: 8 -12%) Procentulpoliţiştilor dealtă naţionalitate decât cea română: 1,1%.

5. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Prevenirea criminalităţii Proiecte punctuale pentru cele 3 priorităţi naţionale ale Poliţiei Române: • prevenirea şi combaterea delincvenţei juvenile; • siguranţa rutieră; • prevenirea criminalităţii în mediul rural. 11proiecte şi campanii de prevenire a criminalităţii, iniţiate şi derulate de Poliţia Română: • drepturile omului; • siguranţă rutieră; • delincvenţă juvenilă; • infracţiuni contra patrimoniului; • violenţa intrafamilială.

6. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Prevenirea criminalităţii Modul pragmatic de abordare a activităţilor de prevenire a criminalităţii a avut un impact pozitiv asupra evoluţiei fenomenului infracţional ceea ce îndreptăţeşte Poliţia Română să acţioneze în continuare pe direcţia educaţiei antivictimizare a cetăţenilor.

7. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Combaterea criminalităţii • 633.090 infracţiuni sesizate (+8%); • infracţiuni constatate: +3%; • 243.073 persoane cercetate (-1%); • infracţiuni soluţionate: +4%; • 141.554 fapte penale înregistrate cu autori neidentificaţi (+7%); • infracţiuni cu autori neidentificaţi rezolvate: +0,7%; • 1931 dosare complexe înregistrate (+12,8%); • dosare complexe soluţionate: + 4,6%; • dosare complexe soluţionate prin R.T.U.P. =36,6% din totalul dosarelor complexe soluţionate (+1%).

8. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Combaterea criminalităţii

9. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Combaterea criminalităţii Prin măsurile adoptate, Poliţia Română a reuşit şi în anul 2008 să menţină sub control fenomenul infracţional care nu a cunoscut mutaţii semnificative deşi competenţele instituţiei s-au extins ca urmare a modificărilor legislative. Poliţia şi-a îmbunătăţit activitatea de identificare a autorilor şi de soluţionare a dosarelor penale.

10. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Combaterea criminalităţii organizate • 9.118 infracţiunisesizate către D.I.I.C.O.T.; • 6.368 persoane cercetate; • 1.005 persoane cercetate • în stare de arest

11. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Combaterea criminalităţii organizate Traficul de persoane • Diminuarea efectelor fenomenului infracţional pe toate cele 4 paliere: • exploatarea sexuală; • exploatarea prin muncă; • obligarea la practicarea cerşetoriei; • pornografia infantilă şi pe internet. • 1086 infracţiuni sesizate; • 1009 persoane cercetate • 206 persoane în stare de reţinere sau arest preventiv; • 117 grupuri organizate identificate (508 persoane) • 53 grupuri destrămate (270 persoane).

12. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Combaterea criminalităţii organizate Lupta antidrog • 3749 infracţiuni constatate; • 3024 persoane cercetate • 663 persoane reţinute/arestate; • 103 grupuri organizate identificate; • 72 grupuri destrămate; • 312,5 kg droguri confiscate • 72,9kg. de mare risc; • 59.629 comprimate confiscate.

13. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Combaterea criminalităţii organizate Combaterea finanţării terorismului şi spălării banilor • 3.189 infracţiuni constatate; • 1691 persoane cercetate • 92 persoane arestate; • 49 rechizitorii întocmite; • sechestru asigurator instituit asupra sumei totale de 1,8 miliarde RON, precum şi asupra a 33 kg aur, 932 imobile şi 49 autoturisme.

14. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Combaterea criminalităţii organizate Criminalitatea informatică 1086 infracţiuni sesizate; 617 persoane cercetate; 81 în stare de reţinere sau arest preventiv; 58 grupuri organizate identificate (376 persoane) 30 grupuri organizate destrămate (230 persoane).

15. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Combaterea criminalităţii organizate Focalizarea activităţii structurilor specializate, pe domeniile identificate ca fiind prioritare, a condus la obţinerea unor rezultate apreciabile. Traficul de persoane a cunoscut un trend descendent pe toate cele 4 paliere. Consumul de droguri a rămas concentrat la nivelul marilor aglomerări urbane. Pe ruta traficului de droguri România continuă să fie o ţară de tranzit. Criminalitatea informatică este domeniul cu cea mai rapidă dezvoltare infracţională.

16. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Criminalitatea gravă, comisă cu violenţă • Infracţiunile de mare violenţă: -7% (de la 1.688 fapte la 1.570); • vătămări corporale grave: 37,2% • tentative de omor: 26,3% • 34,5% din infracţiunile de omor sunt infracţiuni domestice • 61% în mediul rural.

17. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Criminalitatea gravă, comisă cu violenţă Nu s-au comis omoruri la comandă sau pentru reglarea de conturi între grupări criminale rivale! Infracţiunile de mare violenţă, rămase cuautori necunoscuţi, în scădere (-38) la toate genurile, situaţie ce nu a mai fost întâlnită în ultimii 18 ani!

18. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Criminalitatea gravă, comisă cu violenţă Criminalitatea gravă comisă cu violenţă continuă trendul descendent înregistrat în ultimii ani. Acest gen de criminalitate reprezintă numai 0,4% din totalul infracţiunilor constatate de Poliţia Română iar procentul ridicat de identificare a autorilor în cazul infracţiunilor care au drept consecinţă suprimarea vieţii face ca Poliţia Română să se situeze pe primele locuri în Europa.

19. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Criminalitatea contra patrimoniului

20. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Criminalitatea contra patrimoniului • Reprezintă 40,7% din totalul infracţiunilor; • Infracţiunile constatate: - 2% • Tâlhării şi furturi: -3% • Înşelăciuni: +4%; • Infracţiuni soluţionate: -4%; • Dosare cu autori necunoscuţi : +8,5%; • Furturi de autovehicule: +566 (majoritare - mopedele şi scuterele); • Protejarea patrimoniului cultural naţional: +53% (s-au recuperat 2 brăţări spiralice din aur, în valoare de aproximativ 600.000 Є).

21. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Criminalitatea contra patrimoniului Infracţiunile contra patrimoniului reprezintă aproape jumătate dintre infracţiunile constatate de Poliţia Română şi se menţin pe un trend liniar în ultimii 4 ani. Implementarea unor concepte moderne care au permis organizarea eficientă a sistemului de patrulare şi intervenţie, promovarea utilizării mijloacelor tehnice de securitate şi a sistemului de pază a vecinătăţii au fost principalele căi de acţiune pentru prevenirea acestui fenomen.

22. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Regimul armelor, explozivilor şi substanţelor toxice Raportul anual pe 2007 al Biroului O.N.U. pentru Droguri şi Crimă Organizată; România - pe ultimul loc, cu 0,6 arme/100 de locuitori România - pe ultimul loc la numărul de arme ilegale confiscate - 0,008/100 de locuitori. Infracţiunile cu violenţă comise cu arme de foc înregistrează valori reduse! Acest tip de infracţionalitate se manifestă în mod individual şi NU reprezintă un fenomen!

23. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Regimul armelor, explozivilor şi substanţelor toxice Modificarea şi completarea Legii nr. 295/2004 privind regimul armelor şi al muniţiilor scăderea (-37,5%) numărului de solicitări din partea persoanelor fizice de a procura arme neletale; creşterea semnificativă a numărului de infracţiuni constatate la regimul armelor şi al muniţiilor (+363%); creşterea numărului de infracţiuni constatate la regimul materiilor explozive (+63%). 2380 arme de foc, 596.239 bucăţi muniţie, 27.572 kg explozivi, 8.396 kg substanţe toxice şi 126 kg mercur confiscate.

24. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Regimul armelor, explozivilor şi substanţelor toxice În România nu este dezvoltată o piaţă ilegală pentru operaţiunile cu arme, explozivi şi substanţe toxice. Achiziţionarea cu uşurinţă a armelor neletale din ţări unde regimul de comercializare a acestora este permisiv şi folosirea acestora în conflicte stradale a avut drept consecinţă amplificarea gradului de insecuritate în rândul unor comunităţi. Modificarea legislaţiei a avut un impact pozitiv asupra dinamicii infracţionalităţii comisă prin utilizarea armelor.

25. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Criminalitatea economico – financiară 77840 fraude constatate; 1506 dosare penale complexe (+19%); Prejudiciul cauzat: peste 7 miliarde RON. (+25%) În sfera drepturilor de proprietate intelectuală şi industrială:6 168 infracţiuni constatate; 3 879 persoane cercetate; 14 studiouri clandestine identificate; Combaterea fraudelor vamale:615 infracţiuni constatate. Combaterea corupţiei:1283 persoane deferite Direcţiei Naţionale Anticorupţie în 2008, faţă de 543 în anul 2007 (+136,2%).

26. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Criminalitatea economico – financiară Rezultatele bune obţinute în combaterea criminalităţii economico-financiare sunt strâns legate de creşterea nivelului de specializare a personalului şi de modul în care Poliţia cooperează cu celelalte instituţii care au atribuţii în acest domeniu. În anul 2009 Poliţia va continua să-şi concentreze activitatea pentru prevenirea şi combaterea faptelor ilegale care prejudiciază bugetul de stat şi afectează circuitul economic al bunurilor.

27. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Criminalitatea stradală 6,6% din totalul infracţiunilor sesizate (94% în mediul urban/ 6% în mediul rural) 8% din infracţiunile stradale au fost comise cu violenţă (+1,5%); Infracţiuni stradale sesizate: + 4% (+1.489) Infracţiuni stradale constatate: -0,45% (-125) Trend fluctuant al infracţionalităţii stradale sesizate (cca.3526 infracţiuni/ lună).

28. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Criminalitatea stradală Infracţiunile grave constatate, comise în stradă: • Tâlhării: -7% (fără violenţe majore); Violuri: -40%; Omoruri: +12 fapte; • Furturi stradale: -3% (reducerea furturilor din societăţi comerciale (-34%) şi a furturilor din buzunare/poşete/genţi (-8%).

29. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Criminalitatea stradală Criminalitatea stradală este caracterizată de infracţiuni fără un pericol social deosebit, însă creează o stare de disconfort şi nesiguranţă amplificată în rândul cetăţenilor, motiv pentru care Poliţia Română îşi va concentra activităţile preventive şi de combatere a acesteia şi în anul 2009.

30. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Criminalitatea în mediul rural

31. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Criminalitatea în mediul rural Criminalitatea judiciară sesizată: +6,3%; Criminalitatea judiciară constatată: -3,8%; Ponderea infracţiunilor în mediul rural: furturi: 19% din totalul infracţiunilor sesizate total furturi: -2,4% din locuinţe: 22,5% (-8%) din societăţi comerciale: 10,5% (-6%) infracţiunile contra persoanei sesizate: +14% (peste 52% din aceste fapte sunt loviri sau alte violenţe ori vătămări corporale din culpă - accidente de circulaţie).

32. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Criminalitatea în mediul rural Criminalitatea în mediul rural reprezintă 32% din totalul infracţiunilor. Siguranţa comunităţii rurale va constitui o prioritate de acţiune şi în anul 2009. Pentru atingerea acestui obiectiv Poliţia îşi va concentra activitatea în sensul unei mai bune cunoaşteri a stărilor conflictuale precum şi către identificarea unor soluţii eficiente de protecţie a patrimoniului.

33. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Criminalitatea itinerantă • State care au solicitat sprijin şi asistenţă judiciară şi poliţienească internaţională: Italia, Spania, Franţa, Germania, Austria, Marea Britanie, Irlanda, Grecia, Olanda, Ungaria, Belgia, Luxemburg, Polonia, Turcia; • Genurile de infracţiuni de natură judiciară comise de cetăţenii români în străinătate: furturie, tâlhării, prostituţie, falsuri, înşelăciuni şi cerşetorie; • Proiectul ITARO: 31 poliţişti români în cadrul task-force-urilor constituite împreună cu poliţişti italieni; • 765 persoane extrădate; • 201 cetăţeni români şi străini predaţi.

34. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Criminalitatea itinerantă Experienţa acumulată în anul 2008 de către structurile specializate ale Poliţiei Române în prevenirea şi combaterea criminalităţii comise de cetăţenii români în străinătate a demonstrat că schimbul rapid de informaţii şi maniera de lucru în sistem task-force sunt soluţii viabile pentru menţinerea sub control a acestui fenomen. Poliţia Română va continua să răspundă cu maximă operativitate cererilor de asistenţă poliţienească şi de cooperare judiciară internaţională.

35. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Soluţionarea dosarelor penale 621 464 dosare penale în care s-a dispus începerea urmăririi penale (+5,2%); 214 549 dosare soluţionate (-0,1%); 34,8%, dintre dosare s-au finalizat cu referat de terminare a urmăririi penale; în 38,4% din totalul dosarelor soluţionate au fost propuse soluţii de scoatere de sub urmărire penală; numărul dosarelor în care au fost formulate propuneri de trimitere în judecată (-6,3%); 386 497 dosare rămase în lucru cu urmărirea penală începută (+7,5%);

36. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Soluţionarea dosarelor penale Trecerea măsurii arestării preventive din competenţa de dispunere a procurorului în competenţa judecătorului şi modificarea sau limitarea cazurilor de arestare prevăzute la art. 148 C.P.P.. scăderea constantă a numărului persoanelor reţinute/arestate: de la 17.484 în 2003 la 6.228 în 2008. Anul 2008: 2.005 învinuiţi/inculpaţi cercetaţi (229 în stare de reţinere/arestare preventivă).

37. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII Soluţionarea dosarelor penale Rezultatele obţinute în activitatea de soluţionare a dosarelor penale au fost influenţate de 2 factori determinanţi: reforma instituţională şi armonizarea la standardele europene. Aceşti factori au determinat profunde restructurări organizatorice, în scopul optimizării activităţii structurilor de cercetare ale poliţiei judiciare conform noilor criterii de competenţă.

38. PROMOVAREA SIGURANŢEI Siguranţa traficului rutier Creşterea parcului naţional de autovehicule cu 11,27% (peste 5 milioane vehicule); infrastructură rutieră similară cu cea de la nivelul anilor ’90; Creşterea, pe D.N.1, a mediei anuale a valorilor de trafic cu 10% (peste 12,5 milioane de autovehicule la finele lui 2008).

39. PROMOVAREA SIGURANŢEI Siguranţa traficului rutier

40. PROMOVAREA SIGURANŢEI Siguranţa traficului rutier Poliţia Rutieră a sporit numărul acţiunilor cu caracter preventiv-educativ corespunzător dinamicii accidentelor şi dezvoltării celorlalte elemente ale situaţiei operative şi a crescut fermitatea în aplicarea legii. În acest context, faptul că numărul şi consecinţele accidentelor rutiere au continuat să crească se datorează impactului defavorabil major pe care îl au asupra circulaţieiinfrastructura rutieră deficitară şieducaţia rutieră precară a participanţilor la trafic.

41. PROMOVAREA SIGURANŢEI Siguranţa transportului feroviar, naval şi aerian • 2237 activităţi în cooperare cu reprezentanţi ai S.N.T.F.C. „CFR Călători” S.A. 345 acţiuni cu oprirea trenurilor în linie curentă; • Controale la 838 societăţi de colectare a deşeurilor industriale reciclabile 640 infracţiuni de natură economică constatate 6 autorizaţii de funcţionare anulate; • Infracţiunile de natură judiciară: -3,6%, furturile din vagoanele de marfă: -34%, iar cele din infrastructura feroviară -31,2%.

42. PROMOVAREA SIGURANŢEI Siguranţa transportului feroviar, naval şi aerian În condiţiile în caretraficul feroviar de călătoria crescut cu 16%, iar cel în transportul aerian cu 41,2% (1,8 milioane pasageri), poliţia, prin activităţile întreprinse, a reuşit să menţină un grad crescut de siguranţă.

43. PROMOVAREA SIGURANŢEI • Intervenţia la evenimente • Intervenţia la evenimentele semnalate prin S.N.U.A.U 112 • 1.426.173 apeluri primite (81,8% din totalul apelurilor destinate M.A.I.) • Numărul evenimentelor la care au intervenit structurile Poliţiei Române a crescut cu 21%. • În 88,5% dintre situaţii, intervenţia s-a realizat sub 10 minute.

44. COOPERAREA INTERINSTITUŢIONALĂ ŞI INTERNAŢIONALĂ Cooperarea cu celelalte instituţii de aplicare a legii Ministerul Public Ministerul Justiţiei Ministerul Finanţelor Departamentul pentru Lupta Antifraudă Ministerul Transporturilor Direcţia Generală de Informaţii şi Protecţie Internă Serviciul Român de Informaţii Serviciul de Informaţii Externe Serviciul de Protecţie şi Pază

45. COOPERAREA INTERINSTITUŢIONALĂ ŞI INTERNAŢIONALĂ Cooperarea internaţională Respectarea angajamentelor asumate de România prin Tratatul de Aderare la Uniunea Europeană; Aderarea României în anul 2008 la Tratatul de la Prüm; Continuarea participării Poliţiei Române cu efective la misiuni de menţinere a păcii; Consolidarea capacităţii administrative şi de cooperare internaţională; 21 proiecte cu finanţare din fonduri PHARE, Facilitatea de tranziţie, Facilitatea Schengen, MATRA, GRANTS, Fonduri Structurale; Atragerea de fonduri nerambursabile în valoare de cca. 31.600.000 Euro, contribuind astfel la dezvoltarea capacităţii instituţionale a Poliţiei Române.

46. COOPERAREA INTERINSTITUŢIONALĂ ŞI INTERNAŢIONALĂ Aderarea la spaţiul Schengen Vectori de acţiune: Pregătirea personalului în vederea susţinerii cu succes a misiunii de evaluare pe domeniul „cooperare poliţienească”; Crearea şi păstrarea unei bune relaţii de colaborare, atât cu celelalte instituţii de aplicare a legii din sistemul naţional de ordine şi siguranţă publică, cât şi cu autorităţi de aplicare a legii din state membre Schengen. 33 de inspectorate judeţene de poliţie preevaluate; aspectele neconforme identificate: remediate în proporţie de peste 80%.

47. OPTIMIZAREA RESURSELOR INSTITUŢIONALE Managementul resurselor financiar-logistice Credite bugetare repartizate: 2.758.553 mii RON Execuţia bugetară: 99,99 % Fonduri alocate în special pentru asigurarea cheltuielilor de personal şi pentru plata furnizorilor de bunuri şi servicii

48. OPTIMIZAREA RESURSELOR INSTITUŢIONALE Investiţii Fonduri de investiţii: 41.262 mii lei (7% din necesar); 36 lucrări derulate a căror execuţie a fost începută în anii anteriori, în valoare totală de 30.765 mii lei; 13 obiective finalizate; 14 obiective noi cu lucrări începute; Reparaţii capitale:2609 mii lei pentru 11 sedii de poliţie municipală sau orăşenească (4 obiective finalizate).

49. OPTIMIZAREA RESURSELOR INSTITUŢIONALE Managementul resurselor IT Programul Indicativ Facilitatea Schengen 2007-2009 Proiectul „Întărirea capacităţii sistemului informatic al Poliţiei Române necesar implementării SIS”, în valoare totală de26.000.000 Euro,cu perioadă de derularenoiembrie 2007 - iunie 2009. Subproiecte: • Modernizarea sistemului informatic al Poliţiei Române pentru accesul utilizatorilor operativi la actualizarea/consultarea datelor SINS; • Managementul stocării datelor Poliţiei Române pentru compatibilizarea cu SINS; • Modernizarea aplicaţiilor Poliţiei Române, compatibilizarea acestora cu SINS şi SISII precum şi accesul la date/aplicaţii printr-un punct unic şi securizat de tip portal; • Upgrade-ul platformei de învăţământ la distanţă e-learning din cadrul Poliţiei Române ca instrument de pregătire a utilizatorilor operativi ce au acces la baza de date SINS.

50. TRANSPARENŢĂ INSTITUŢIONALĂ Poliţia Română: principalul vector de imagine al Ministerului Administraţiei şi Internelor