EL CONTROL EXTERNO DE LA CÁMARA DE CUENTAS DE MADRID

1. EL CONTROL EXTERNO DE LA CÁMARA DE CUENTAS DE MADRID Isabel Camino García Jefe de Unidad de Fiscalización en la Cámara de Cuentas

2. EL CONTROL EXTERNO DE LA CÁMARA DE CUENTAS DE MADRID • El Control externo en la Comunidad de Madrid • Ámbito de actuación de la Cámara de Cuentas • Funciones de la Cámara de Cuentas • Procedimiento de Fiscalización

3. 1. EL CONTROL EXTERNO EN LA COMUNIDAD DE MADRID • Art. 136 • Art. 153.d) Constitución Española Tribunal de Cuentas • CE • Doctrina TC • Legislación TCU • LOFCA, Estatutos, leyes CCAA Órganos de Control Externo (OCEX)

4. 1. EL CONTROL EXTERNO EN LA COMUNIDAD DE MADRID Ley 11/99, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid “órgano dependiente de la Asamblea de Madrid al que corresponde ejercer el control económico y presupuestario del Sector público de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con lo previsto en la presente ley” CÁMARA DE CUENTAS

5. Naturaleza Relaciones con Asamblea Tribunal de Cuentas Órganos de control interno OCEX 1. EL CONTROL EXTERNO EN LA COMUNIDAD DE MADRID

6. Artículo 1 “Control económico y presupuestario del Sector público de la Comunidad de Madrid” Administración de la Comunidad de Madrid, OOAA, entes públicos y empresas públicas Entidades locales de su ámbito territorial, OOAA, entes públicos y empresas públicas Universidades Públicas de la Comunidad, Organismos, Entes y Sociedades Cámaras Oficiales de Comercio e Industria 2. ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LA CÁMARA DE CUENTAS

7. 2. ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LA CÁMARA DE CUENTAS • Artículo 2.2. Aportaciones a Consorcios, Fundaciones Públicas • Artículo 2.3. Concesión y aplicación de subvenciones, créditos, avales y demás ayudas, así como exenciones y bonificaciones fiscales

8. 2. ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LA CÁMARA DE CUENTAS Problemática: • ¿Qué se considera empresa pública? • ¿Se pueden fiscalizar las Fundaciones y Consorcios? • Participaciones indirectas • Domicilio en el extranjero • Participadas por distintos SP

9. 3. FUNCIONES DE LA CÁMARA DE CUENTAS • Función fiscalizadora • Función de Asesoramiento en materia económico y presupuestaria de la Asamblea de Madrid • Delegadas por el Tribunal de Cuentas

10. 3. FUNCIONES DE LA CÁMARA DE CUENTAS LA FUNCIÓN FISCALIZADORA: CARACTERÍSTICAS • Externa • Técnica • Contenido específico • Destino concreto

11. 3. FUNCIONES DE LA CÁMARA DE CUENTAS LA FUNCIÓN FISCALIZADORA: CONTENIDO Y ALCANCE • Fiscalización de las cuentas, modificaciones de crédito, patrimonio, contratos, … • Legalidad y regularidad, economía, eficacia y eficiencia

12. 4. LOS PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN • Organización de la Cámara de Cuentas • Inicio de los procedimientos • Desarrollo de los trabajos • Aprobación de los Informes

13. 4. LOS PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN: Organización de la Cámara de Cuentas

14. Iniciativa fiscalizadora Sujetos SP madrileño Cámara de Cuentas Asamblea de Madrid 4. LOS PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN: Inicio de los procedimientos

15. Consejo (coordinación) Fiscalizaciones de obligado cumplimiento Solicitudes de la Asamblea Terminación fiscalizaciones pendientes Propuestas de cada Unidad Trabajos previos necesarios 4. LOS PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN: Inicio de los procedimientos PROGRAMA ANUAL DE FISCALIZACIONES ASIGNACIÓN

16. 4. LOS PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN: Inicio de los procedimientos • Iniciativa • Resultados de los trabajos preliminares • Tipo de fiscalización y objetivos generales • Ámbito temporal • Áreas de trabajo y procedimientos • Medios personales • Calendario • Otras consideraciones DIRECTRICES TÉCNICAS Consejo

17. 4. LOS PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN: Desarrollo de los trabajos • Programas de trabajo (unidad fiscalizadora) • Evaluación del control interno • Realización de las comprobaciones previstas

18. 4. LOS PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN: Aprobación de los Informes UNIDAD FISCALIZ. INTERESADOS CONSEJO Anteproyecto Alegaciones Tratamiento alegaciones y Proyecto para observaciones Observaciones de los Consejeros Envío a la Asamblea, fiscalizado y TCU, y Publicación en la web Cámara Contestación observaciones y Proyecto de Informe Aprobación del Informe

19. 4. LOS PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN: Aprobación de los informes Informes aprobados: • Informes sobre la Cuenta General de la Comunidad • Informes sobre las cuentas de las Corporaciones Locales • Informe sobre análisis cumplimiento obligación de rendir cuentas • Informes sobre Universidades • Informes sobre empresas y entes • Informes sobre Ayuntamientos • Informes sobre la Cámara Oficial de Comercio • Gasto por subvenciones en materia de gestión continua, Cumplimiento de las estipulaciones de los contratos de obra pública, Fundación general de la Universidad complutense, Servicio Regional de Bienestar Social, Contabilidad electoral elecciones autonómicas 2011, Adaptación de las sociedades mercantiles de la CM a la LCSP, Gestión de los almacenes del servicio de farmacia en hospitales, Control interno, operaciones de crédito y remanente de tesorería de Ayuntamientos de más de 1.000 habitantes, …