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Control Externo y fortalecimiento de la accountability de desempeño. Tribunal de Cuentas de la Unión Secretaría de Fiscalización y Evaluación de Programas de Gobierno - Seprog Glória Maria Merola da Costa Bastos Gloriamm@tcu.gov.br.
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Control Externo y fortalecimiento de la accountability de desempeño Tribunal de Cuentas de la Unión Secretaría de Fiscalización y Evaluación de Programas de Gobierno - Seprog Glória Maria Merola da Costa Bastos Gloriamm@tcu.gov.br
Proyecto CERDSProyecto de Perfeccionamiento del Control Externo con Foco en la Reducción de la Desigualdad Social2002-2006 • evaluación de programas focalizados a la superación de la pobreza y de la desigualdad social en el País • fortalecimiento del control social
Desafíos • Desarrollo de metodologías para evaluar la dimensión de la equidad • Utilización de técnicas incluyentes • Aproximación a la Sociedad Civil
Inclusión Efectiva • Reconocer e integrar el concepto de desigualdad social a los criterios y procesos de fiscalización • Involucrar a la sociedad civil • Asegurar el amplio acceso a los productos de las auditorías y a los métodos utilizados
¿Cómo abordar los aspectos relativos a la justicia social en los servicios públicos y programas evaluados? Equidad
¿Cómo construir canales de interlocución con los gestores y demás interesados? ¿Cómo interaccionar con varios interesados? Participación
¿Cómo el trabajo de auditoría se construye con los gestores y demás stakeholders ? ¿Cómo sus métodos y resultados son diseminados para los gestores y para la sociedad civil ? Transparencia
Análisis de desigualdad • Desigualdad en el destino de los recursos del programa • Desigualdad de acceso a bienes y servicios del programa • Desigualdad en la apropiación de beneficios o resultados generados
Ciclo de las Auditorías de Desempeño Selección del objeto Monitoreo Divulgación Estudio de Viabilidad Planeación Apreciación Comentario Ejecución del gestor Análisis y Informe
Metodología • Participación de diferentes stakeholders en paneles de referencia (transparencia) • Organizaciones del Tercer Sector • Asesorías técnicas del Parlamento • Especialistas (Academia) • Control Interno • Estrategias metodológicas • Entrevistas /grupos focales con beneficiarios
Aproximación a laSociedad Civil • Participación en paneles de referencia • Invitaciones para eventos de lanzamiento de publicaciones • Promoción de eventos conjuntos
Participación del auditado en todas las fases del trabajo • seleción - estudio de viabilidad • planeamiento - matriz de planeamiento • ejecución – matriz de hallados • informe - comentarios del gestor • monitoreo de las recomendaciones
Perfil de las recomendaciones del TCU perfeccionamiento en la concepción de programas 2000/2005
Perfil de las recomendaciones del TCU perfeccionamiento del control estatal y social 296 Programas finalísticos - LOA 2005 Exclusive "Operações Especiais" e "Previdência de Inativos e Pensionistas da União" 2000/2005
Divulgación • Briefing: medios de comunicación • Publicación de los informes • Serie Resumen Ejecutivo • Lanzamiento: junio 2002 • Público-alvo: • Actores involucrados • Organizaciones interesadas • Parlamentares • Tribunales de cuentas estatales y municipales • Bibliotecas e instituiciones de enseñanza
Secretaría de Fiscalización y Evaluación de Programas de Gobierno - Seprog www.tcu.gov.br E-mail: seprog@tcu.gov.br