110 likes | 185 Views
Finansieringen af det nye kommunale Danmark FOKUS gåhjemmøde 22.februar 2006. Modellerne – Finansieringsudvalgets rapport Nogle problemstillinger. Finansieringsudvalgets kommissorium
E N D
Finansieringen af det nye kommunale DanmarkFOKUS gåhjemmøde 22.februar 2006 • Modellerne – Finansieringsudvalgets rapport • Nogle problemstillinger
Finansieringsudvalgets kommissorium Udvalgets modeller skal opstilles med henblik på at medvirke til at udjævne de byrdefordelingsmæssige virkninger af kommunalreformen samt tage hensyn til fordelingen af de samlede beskatningsniveauer i de nye kommuner. [incitamenter, forenkling mm.] De syv trin • Sammenlægning af kommuner. • Ændring af de kommunale opgaver. • Overførsel af dele af den amtskommunale skat til kommunerne. • Afskaffelse af særordninger. • Kompensation over bloktilskuddet af trin 1-4 og byrdefordelingsmæssige virkninger heraf. • Mulige ændringer af tilskuds- og udligningssystemet. • Overgangsordninger og beregnede skatteprocenter.
Trin 1. Sammenlægning af kommuner. Tabel 5.4. Spredningen i de kommunale udskrivningsprocenter (2005)
Trin 2. Ændring af de kommunale opgaver. Der sondres mellem følgende udgiftsområder: • Erhvervsservice • Socialområdet • Sundhed • Beskæftigelse • Specialundervisning • Kultur • Natur, miljø og planlægning • Veje • Kollektiv trafik • Skat og inddrivelse • Administration i øvrigt • Rest • Realvækst ….Opgørelsen tager udgangspunkt i DUT-aftalen fra september 2005 mellem Regeringen, KL og Amtsrådsforeningen…..
Trin 3. Overførsel af dele af den amtskommunale skat til kommunerne. Tabel 7.2 - den overførte skat fordelt efter udgiftsbelast-ningen på de overførte udgifter
Trin 4. Afskaffelse af særordninger. Tabel 8.1. Afskaffelse af særlige tilskuds- og udligningsordninger samt reduktion af tilskuddet til ø-kommuner – 2005 niveau (netto)
Trin 5. Kompensation over bloktilskuddet af trin 1-4 og byrdefordelingsmæssige virkninger heraf. Tabel 9.1. Regulering af bloktilskuddet
Trin 6. Mulige ændringer af tilskuds- og udligningssystemet. Model 1 Model 1’s komponenter kan kort sammenfattes til følgende: • Nettoudligning på 50 pct. I hele landet • Nettoudligning i hovedstaden med 35 pct. • Nettoudligning for særligt ugunstigt stillede med 40 pct. • Kommunal skat af indkomster over 400.000 kr. efter folketal. • Det resterende bloktilskud fordeles efter folketal. • Nye udgiftsbehovskriterier. • De sociale udgiftsbehovskriterier indgår med en vægt på 30 pct. • 50 pct. udligning af selskabsskat og pensionsafgifter • Og diverse andre ændringer
Andre modeller Versioner af Model 1: Model 1.1. Model med en snævrere afgrænsning af hovedstadsområdet Model 1.2. Model uden hovedstadsudligning Model 1.3. Model med fuld udligning af ejendomsværdiskat og skat af aktieindkomster men uden særlig fordeling af de højere indkomster Model 1.4. Model uden udligning af selskabsskat og pensionsafgifter Model 2. Model uden særlig fordeling af skatten af de højeste indkomster Model 3. Model med et højt udligningsniveau og uden særlig fordeling af skatten af de højeste indkomster