Aktuális feladatok az árufuvarozás és személyszállítás területén

1. Aktuális feladatok az árufuvarozás és személyszállítás területén dr. Vereczkey Zoltán 2011. április 11. Győr

2. „Kegyes” hazugságok? : - Ezüstöt nyert • Aranycsapat - many, many Germany • ria, ria Hungária - Megreformálja amit még el sem ért • Reform kommunista • Balliberális • Válságkezelő kormány: - Fából vaskarika - Nem ad választ a kérdésekre 2009 költségvetés 2010 költségvetés - Nulla gazdasági növekedés ösztönzés

4. 4

5. 5

6. Keressük a választ: magyar válság világválság magyar + világválság együtt De mit jelent valójában az a szó, hogy VÁLSÁG?

7. Mit is jelent a válság? Erkölcsi? Gazdasági? Pénzügyi? Politikai? Balatonöszöd Romló adatok IMF hitel Válságkezelő kormány 7

8. Válság: definíció A rendszerelmélet szerint egy komplex társadalmi rendszer akkor van válságban, ha a benne felmerülő kérdések, konfliktusok száma és/vagy intenzitása tartósan meghaladja az arra adható kielégítőválaszok számát és/vagy intenzitását.

9. A válság tartalmát tekintve: A válság ezek szerint döntően fokozódó alkalmazkodásképtelenséget, a rendszerben folyamatosan növekvő alkalmazkodási feszültséget jelent. 9

10. A társadalom fizikai „teste” Népesedési lejtőn lefelé csúszva… A négy nemzedék 250 és 100 Ratkó korszak 175 és 120 70-es évek közepe 90 és 140 jelenleg 60 és 150 következő nemzedék A középkorú magyar férfi ember tragédiája 10

11. A nyugdíjrendszer példája:2009-ben 226 ezer ember lép nyugdíjba – 84 ezer munkába Nyugdíjszámítási módszer módosítása Nyugdíjkorhatár módosítása Előnyugdíjazás szigorítása Rokkantnyugdíjak felülvizsgálata Fegyveres testületek- rendészeti szervek nyugdíjazási szabályainak módosítása A segély és egyéb juttatások valamint a minimálbér eltávolítása egymástól 2014.08.25. 11 11

12. Rokkantsági ellátásban részesültek aránya a munkaképes korú népességen (20-65 év) belül Forrás: OECD

13. Rosszindulatú daganatok miatti korai halálozás Magyarországon, Ausztriában, az Európai Unióban és Közép- és Kelet Európa országainak átlagában, 1970-2001 13 Forrás: WHO Health for All 2003

14. Egy hét teherautók nélkül

15. 1.nap tej, kenyér elfogy kórházi tiszta ágynemű elfogy gyógyszertári hiányok újságkiszállítás leáll készletek kezdenek kimerülni ipari termelés lelassul közúti munkálatok leállnak

16. 2.nap • frissáru eltűnik a polcokról • gyógyszertárak bezárni kényszerülnek • üzemanyaghiány néhány kútnál • tömegközlekedés fennakadásai (alkatrész szállítás hiányában) • éttermi készletek kifogynak • mindenfelé higiéniai problémák jelentkeznek

17. 3.nap • általános üzemanyag-hiány • szennyvíziszap problémák • tejtermékek nem kaphatók • kimaradások a tömegközlekedésben • hotelekben nincs tiszta ágynemű • iskolai étkeztetés megnehezül

18. élelmiszerhiány szeméthegyek az utcákon benzinkutak bezárnak autóbusz-közlekedés leáll légiközlekedés leáll papír hiányában nem nyomnak újságokat 4.nap

19. 5.nap • tisztítószerek hiányában az ivóvíz készlet kimerül • az ipari termelés nyersanyag, alkatrészek és hely hiányában leáll • hotelek bezárnak • éttermek bezárnak • étkeztetés az iskolákban, idősek otthonában ellehetetlenül

21. A közúti közlekedési szolgáltatási szektor (ma) foglalkoztatottak száma Az összes mo-i alkalmazott 3,5%-a Éves adófizetés: kb. 500 Mrd Ft, az államháztartás bevételének 6%-a Hozzájárulás a GDP-hez: kb.1600 Mrd Ft, a teljes magyar GDP 6%-a

22. Javaslatok a közúti közlekedési szolgáltató szakmacsoport helyzetének javítására 2010 nyarán megfogalmazott célok • Az üzemanyag-megtakarítás adómentes kifizetési lehetősége • A „napidíj” korrekciója • A kereskedelmi gázolajár alkalmazása és a biodízel jövedéki adó mérséklése • A vámkezelés szabályainak áttekintése • A gépjárműadó mértékének korrekciója • Az átírási illeték csökkentése • Új haszongépjárművek forgalomba helyezésének egyszerűsítése • A megfelelően képzett gépkocsivezetői utánpótlás biztosítása • A használatarányos útdíj bevezetése • Közösségi közlekedés működőképességének biztosítása

23. Ami már megvalósult: • 1. Az üzemanyagmegtakarítás adómentes kifizetési lehetősége 100 eFt-ig2011 –benmegmaradt! • 2. A nemzetközi forgalmi utazó személyzetnél külföldi kiküldetés esetén az eddigi 25 EUR helyett 40 EUR vonható le igazolás nélkül SZJA-köteles jövedelmük megállapításakor, azaz az adómentes kifizetés lehetősége 2011-ben megmaradt. • 3. Az EU-ban hatodikként hazánk is bevezette a kereskedelmi gázolaj intézményét!2011-ben 6,50 Ft/literigényelhető vissza a 7500 kg megengedett össztömeg felett.

24. 4. A vámkezelés szabályainak áttekintése Az EU-ba érkező áru vámterhe 75% EU bevétel 25% Vámkezelő ország Cél: a vámteher 25%-a a hazai költségvetésben maradjon! Összehasonlítás: Magyarország 25% ÁFA Vám + ÁFA előre befizetendő Számla érték ? Szlovákia 20% ÁFA ÁFA befizetés haladékkal történik Számla érték ? A, B, C,

25. 5. A gépjárműadó mértékének korrekciója • Jelenleg 1380 Ft (megkezdett 100kg-onként) • Légrugós járművekre 1200 Ft • Nagyobb különbségtétel indokolt és lehetséges (EU jobban preferálja!) • A ki nem használható kapacitások azonos adómértékkel szerepelnek, ez nem méltányos. • Javaslatok: • légrugós járművekre 1200 Ft helyett 780 Ft; • A vontatási kapacitással le nem fedett pótkocsikra, félpótkocsikra 50%-os adómérték • Szinkronba kell hozni az adófizetést a megengedett legnagyobb össztömeggel • A gépjármű adó a legalkalmasabb kompenzációs lehetőség a használatarányos útdíj bevezetésekor jelentkező többletterhek enyhítésére

26. 6. Az átírási illeték csökkentése Visszterhes vagyonszerzési illeték Haszongépjárművek esetén akár negyedmillió forinttal drágítja. Javaslat: 5000 köbcentiméter felett 18Ft helyett 10Ft/cm3 Hosszabb távon az illeték eltörlését kérjük haszongépjárművek esetében. Ezek alapvetően nem vagyontárgyak, hanem termelőeszközök!

27. 7. Új haszongépjárművek forgalomba helyezésének egyszerűsítése A járművek műszaki szemléje felesleges. Javasoljuk a 0 km-es haszongépjárműveket is bevonni a vizsga nélküli forgalombahelyezés rendszerébe!

28. 8. A megfelelően képzett gépkocsivezetői utánpótlás biztosítása A gazdaság élénkülése a fuvarpiacét is magával hozza – gépkocsivezető-hiány újra előállhat! Évente 5-6000 gépkocsivezető képzésére lenne szükség. A minőségi képzés drága – hiánya összességében még drágább (károk, balesetek!) Javaslat: átcsoportosítás a szakképzési alapból. Közlekedésbiztonsági, foglalkoztatottsági előnyök!

29. A X. században Európa rettegett a portyázó magyarok nyilaitól

30. Célunk: rettegjen nyugat-európa a magyar nemzetközi árufuvarozók versenyképességétől

31. 9. A használatarányos útdíj bevezetése • Szükséges, még ha plusz terhet is fog róni a fuvarozó vállalkozásokra. • A tranzitáló külföldiek ma nyomott díjat fizetnek (EU irányelvből fakadóan). • Protekcionista rendszer megvalósítható! Ehhez szükséges alapelvek: • az EU által engedélyezett ún. nagyfelhasználói kedvezmény alkalmazása az első pillanattól (a nagyfelhasználást a jármű futásteljesítményéhez célszerű kötni, s ezáltal a magyar cégek – üzemmérettől független - relatív versenyelőnye biztosítható); • a szennyezőanyag-kibocsátási normák szerint differenciált díjak az első pillanattól; • a befolyó cca. 50-60 Mrd forintos többletbevételből kompenzáció olyan adóknál, amit csak a hazai vállalkozások fizetnek, illetve pályázati források biztosítása; • a teljes bevétel a közúti infrastruktúra fejlesztésére, karbantartására, felújítására kerüljön visszaforgatásra; • transzparencia; • csak olyan technológia alkalmazható, mely megfelel az EU interoperabilitási irányelvének; • hatékony ellenőrzési rendszer; • folyamatos egyeztetés a díjpolitikáról; • megfelelő idő a vállalkozások felkészítésére.

32. budapesti behajtási rendelet

33. A személyszállítás aktuális kérdései A kis- és középvállalkozások részvételi lehetőségei a közszolgáltatásokban

34. Miért van szükség közszolgáltatásra, miért sajátos a piaca?(szakmai közhelyek, de mintha elfelejtettük volna) • A közforgalmú közlekedés • alapvető mobilitási igényeket elégít ki; • fajlagos környezet-terhelése alacsonyabb, mint az egyéni közlekedésé • Összegezve: társadalmi érdek. • Piaci alapon nem kezelhető, mert • eszközigényes (a teljesítménye minimálisan sem tárolható, azonnal kielégítendő); • a közérdekre való tekintettel nem lehet a felhasználóval piaci alapon megtéríttetni (érdekeltség megteremtése). • Cél: a modal split közforgalmú közlekedés felé tolása, az átterelődés visszafordítása

35. Közszolgáltatások jogszabályi keretei - 1370/2007/EGK rendelet (PSO rendelet) - 2004. évi XXXIII. Tv. (Autóbuszos törvény, a PSO rendelethez igazítva) A jogszabályi háttér tisztázott, a fogalmakat és követelményeket a PSO rendelet rendezi, a magyar jogszabályok harmonizálása megtörtént.

36. Ki kicsoda a személyszállítási közszolgáltatások terén?A PSO rendelet fogalom-meghatározásai • személyszállítási közszolgáltatás: a nyilvánosság számára megkülönböztetés nélkül és folyamatosan nyújtott általános gazdasági érdekű személyszállítási szolgáltatások; • közszolgáltató: bármely köz- vagy magánvállalkozás vagy e vállalkozások csoportja, amely személyszállítási közszolgáltatásokat működtet, vagy bármely olyan közjogi szerv, amely személyszállítási közszolgáltatásokat nyújt; • közszolgáltatási kötelezettség: valamely illetékes hatóság által annak érdekében meghatározott vagy megállapított kötelezettség, hogy biztosítsa az olyan általános érdekű személyszállítási közszolgáltatások nyújtását, amelyeket egy szolgáltató –amennyiben saját gazdasági érdekeit venné figyelembe- ellenszolgáltatás nélkül nem, vagy nem olyan mértékben vagy nem ugyanolyan feltételekkel végezne • belső szolgáltató: olyan elkülönült jogi egység, amely felett az illetékes helyi hatóság –illetve hatóságcsoport esetén legalább egy illetékes helyi hatóság- a saját szervezeti egységei feletti ellenőrzéshez hasonló ellenőrzést gyakorol;

37. A kis- és középvállalkozások lehetőségei jelenleg: • Kisebb önkormányzatok megbízásából helyi közlekedésben (a nagyoknál jellemzően belső szolgáltató végzi), • Alvállalkozói szerződések – Folyamatos kiszorulás folyik, a lejáró szerződéseket nem hosszabbítják meg. A fővállalkozó közszolgáltatási szerződését meghosszabbították, az alvállalkozóét nem! Néhány éves eszközök állnak kihasználatlanul, miközben a feladatokat öreg járművekkel látják el – pazarlás, tönkremenetel, senki nem jár jól. • Vadászat a különjárati piacon – szűkülő piac, a túlzott liberalizáció következményeként sok az árletörő kalandor.

38. Menetrend szerinti távolsági közlekedésben egy-két járattól eltekintve- csak az alvállalkozói viszony lehetséges, de a Volán társaságok ellenérdekeltek. • Pedig: • -  A magántőke enyhíthetné a forráshiányt, különösen az eszközbeszerzések terén (10Mrd Ft-os nagyságrend!); • -  Az alvállalkozói rendszer rugalmas lehetne, a fővállalkozó nem kényszerül felesleges kapacitások beállítására; • -  Felkészült vállalkozásokkal érkezhetne el a 2016-os piacnyitás. • Az állami vagyont sem megfelelően kezelték: a Volán társaságok felélték vagyonukat, miközben a szolgáltatási színvonal jelentősen esett.

39. Sajnos, az alvállalkozói rendszer nem váltotta be a reményeket: a korrupció lehetősége biztosított az összehasonlíthatóság hiányában, más oldalról pedig kiszolgáltatottság jellemzi. Ahány szerződés, annyiféle feltétel, ez szakmailag nem tartható állapot. • A kis- és középvállalkozások célja épp ezért a saját jogon történő közszolgáltatás elnyerése.

40. Kik lesznek közszolgáltatók 2016 után? ÖBB-Postbus, Blaguss?

41. Titkos PPP: M5, M6 a Magyar állam a magyar adófizetők pénzéből többszörösét fizeti ki az indokoltnak Fejlesztések sorrendiségének felrúgása Szekszárdi Duna híd Dunaújvárosi Duna híd Megyeri híd 4-es Metró Orosz államadósságból nem kellett Az eredetileg tervezett költség négyszerese Az első ütemben alkalmatlan végállomás ( Kelenföld) A nyomvonalon nincs meg a szükséges utasszám A helyi közlekedésre fordítható Unios források egyedüli haszonélvezője Közép és hosszú távon nem kifizetődő üzletek Rossz hatásfokú értékesítések a MÁV-nál A VOLÁNBUSZ ZRT teljes outsourcing-ja BKV botrány A VOLÁN társaságok nem kellő felkészítése a piacnyitásra ( fejlesztések elmaradása) Jelentős bűnök a közlekedés területén

42. Köszönöm megtisztelő figyelmüket! MKFE – a szolgáltató érdekvédelem