María José Lemaitre Secretaria Técnica Junio 2006

1. María José LemaitreSecretaria TécnicaJunio 2006 Aseguramiento de la calidad en Chile: Impacto y proyecciones 6° Congreso Internacional Retos y Expectativas de la UniversidadPuebla, México, Junio 2006

2. Hipótesis: • El desarrollo de los procesos de aseguramiento de la calidad en Chile ha sido una forma de responder a los desafíos del cambio a la educación superior Maria Jose Lemaitre

3. El aseguramiento de la calidad en Chile • ’50s: Universidad de Chile garantizaba calidad de egresados de universidades privadas • 1950-1980: autorregulación corporativa de IES • 1980-1990: regulación por el mercado • 1990: Consejo Superior de Educación • 1999: Comisión Nacional de Acreditación Maria Jose Lemaitre

4. La reforma de 1980: Privatización y expansión desregulada • Creación de nuevas universidades estatales a partir de las sedes regionales • Diversificación horizontal: incorporación de nuevas instituciones privadas • Diversificación vertical: universidades, institutos profesionales, centros de formación técnica • Cambios en la estructura de financiamiento • Regulación entregada al mercado, control de calidad vía examinación de estudiantes Maria Jose Lemaitre

5. Situación en 1990: • De ocho universidades a sesenta • De 112 mil alumnos a 245 mil • Sistema público estancado (113 mil alumnos) • Escasa legitimidad del sector privado •  Creación del Consejo Superior de Educación y proceso de licenciamiento Maria Jose Lemaitre

6. Primer hito de AC: licenciamiento • Agencia: Consejo Superior de Educación • Objetivo: Autorización inicial y supervisión de nuevas instituciones privadas de ES • Resultado: Certificación de autonomía o cierre de la institución • Proceso: Evaluación periódica, aprobación de nuevos programas, acciones Maria Jose Lemaitre

7. 1990 – 1998: masificación de la educación superior • Estabilización del número de instituciones • Aumento de la matrícula, a 395.000 alumnos y de la cobertura (30% de la cohorte) • Diversificación de la población estudiantil • Doble estándar en la regulación (sólo IES privadas nuevas) • Incertidumbre respecto de la oferta de educación superior •  Creación de Comisión Nacional de Acreditación Maria Jose Lemaitre

8. Segundo hito de AC: acreditación de programas • Agencia: Comisión Nacional de Acreditación • Objetivo: Evaluación experimental de carreras, propuesta de un sistema nacional de AC • Resultado: Acreditación de carreras y programas • Proceso: Diseño de criterios de evaluación, auto evaluación, evaluación externa Maria Jose Lemaitre

9. 1995 – 2003: autonomización del sistema y segunda ola de expansión • Número creciente de IES privadas autónomas • ‘Privatización’ del sistema de educación superior • La oferta de vacantes supera el número de postulantes • Competencia creciente por estudiantes • Apertura de sedes y programas especiales • Segmentación del sistema •  Inicio de procesos de acreditación institucional Maria Jose Lemaitre

10. Tercer hito de AC: acreditación institucional • Agencia: Comisión Nacional de Acreditación • Objetivo: Evaluación de procesos de autorregulación en las IES, centrada en gestión y docencia, más áreas electivas • Resultado: Acreditación institucional • Proceso: Foco en mecanismos institucionales de autorregulación y en propósitos institucionales; combina evaluación interna y externa Maria Jose Lemaitre

11. Impacto de procesos de AC:Licenciamiento • Reconocimiento y aceptación de la labor del CSE • Contribución a la legitimación de IES privadas • Fortalecimiento institucional • Cultura de la ‘obediencia’ y del minimalismo • Cierre de instituciones: problema y validación de la autonomía Maria Jose Lemaitre

12. Impacto de procesos de acreditación • Recursos humanos: • Especialistas capacitados en evaluación externa en distintas áreas del conocimiento y en gestión académica, valorados y reconocidos • Capacidad instalada en IES para auto regulación • Profesionales calificados para organizar y administrar procesos de licenciamiento y acreditación Maria Jose Lemaitre

13. Impacto de procesos de acreditación • Aprendizajes institucionales: • Valoración de los procesos evaluativos • Reconocimiento de los factores que inciden en la calidad • Apertura a la evaluación externa • Reconocimiento de que la garantía pública de calidad es útil en un contexto competitivo: impacto sobre el mercado Maria Jose Lemaitre

14. Impacto de procesos de acreditación • Gestión institucional: • Desarrollo de sistemas de información y análisis institucional • Avances en la definición de perfiles de egreso considerando el medio externo • Avances en la evaluación y consideración de resultados Maria Jose Lemaitre

15. Desafíos pendientes • Gestión en función de criterios académicos • Consideración del medio externo / egresados • Innovaciones curriculares y pedagógicas, en función de requerimientos del medio y de los estudiantes • Mecanismos de desarrollo académico • Articulación curricular • Habilitación profesional Maria Jose Lemaitre

16. Lecciones aprendidas • Legitimidad asociada a tres factores: • Voluntariedad (salvo en el caso del CSE) • Control académico • Enfasis en autonomía y responsabilidad de las IES • Necesidad de trabajar con definiciones flexibles y amplias (pero no por eso menos rigurosas) de calidad Maria Jose Lemaitre

17. Lecciones aprendidas • Apoyo a instituciones centrado en la capacidad de gestión • Enfasis en resultados, sin olvidar insumos y procesos • Necesidad de vinculación con instrumentos de política, pero no de manera lineal o directa Maria Jose Lemaitre

18. Lecciones aprendidas • El AC sólo sirve si está al servicio de la educación superior, sus programas y sus estudiantes: no es un fin, es un medio • Criterios de calidad: no pueden ser excesivamente formales, o detallados, o prescriptivos • No se puede hacer todo bien a la primera  necesidad de mantener ojos y oidos abiertos gestión Maria Jose Lemaitre