Energetická témata českého předsednictví

1. Energetická témata českého předsednictví Karel Firla, Interel s.r.o.

2. Energetická témata českého předsednictví Praha, září 2008 Obsah • Tématické okruhy předsednictví • (oblast energetiky) • Legislativní úkoly • (jako limitující faktor obsahu předsednictví) • Očekávané komplikace • (procedurální problémy, individuální zájmy členských zemí) • Čeho je tedy možné dosáhnout... ? 2

3. Energetická témata českého předsednictví Praha, září 2008 Tématické okruhy předsednictvípro oblast energetiky • Evropská energetická politika • Energetická bezpečnost a vnější vztahy • Vnitřní trh s elektřinou a plynem • Energetická účinnost a nízkouhlíkové zdroje energie • Ochrana klimatu (ve spolupráci s Envi) 3

4. Energetická témata českého předsednictví Praha, září 2008 Legislativní ukotvení energetické politiky • Energetická politika EU patří mezi tzv. koordinované politiky, nikoli mezi společné politiky (energetika vs. zemědělství, doprava) – prozatím se fakticky jedná o neoficiální termín • EU ovlivňuje vnitřní energetický trh prostřednictvím jiných politik či dílčích legislativních předpisů • Výrazná snaha o novelizaci příslušné legislativyzelené knihy (1995, 2000, 2006) Rozhodovací kompetence EU v oblasti energetiky • Většina rozhodovacích kompetencí ponechánana národní úrovni • Časté spory EK se členskými zeměmi, řada žalob u ESD 4

5. Energetická témata českého předsednictví Praha, září 2008 Evropská komise, DG • Hlavní koordinátor energetické politikykomisař pro energetiku Andris Piebalgs • Dominantní vlivkomisařka pro hospodářskou soutěž Neelie Kroesová • Prostřednictvím ETS má výrazný vliv rovněž komisař pro životní prostředí Stavros Dimas • Časté intervence rovněž ze strany DG Tax (zelená kniha k využití daňových nástrojů pro realizaci energetické a environmentální politiky)a DG Research (např. CCS technologie) Evropský parlament, další instituce, oborové asociace, ... 5

6. Energetická témata českého předsednictví Praha, září 2008 Legislativní úkoly • 3. liberalizační balíček • vlastnický unbundling • Klimaticko-energetický balíček • 100% auctioning pro elektrárny,závazné cíle pro snižování emisí, CCS • Přezkumy akčních plánů, strategie, mezinárodní úmluvy 6

7. Energetická témata českého předsednictví Praha, září 2008 Očekávané komplikace • Procedurální problémyvolby do EP, ustavení nové EK • Individuální zájmy členských zemíStaré vs. nové členské země • Debata o spolupráci s Ruskem • Německo, Francie, Itálie, UK, Polsko • Staré členské země odmítají naslouchat zkušenostem nových zemí – obzvlášť v případě obav z Ruska. 7

8. Energetická témata českého předsednictví Praha, září 2008 zdroj: www.e15.cz 8

9. Energetická témata českého předsednictví Praha, září 2008 Čeho je tedy možné dosáhnout... ? • Předsednictví v Radě EU je především závazkem, kdy je předsednická země pověřena hledáním kompromisů a měla by tak upozadit své zájmy. • Předsednická země však může vhodnou strategií, nadstandardním přístupem k informacím apod.v některých fázích schvalování nové legislativy napomoci přijetí jí vyhovujících návrhů. • Příklad: Francie při jednáních o klimatickém balíčku záměrně působí ve prospěch striktních pravidel systému ETS. Totéž lze očekávat od Švédska. 9

10. Energetická témata českého předsednictví Praha, září 2008 • Obsah předsednictví ČR bude záviset rovněžna osobních ambicích francouzského prezidenta, ze kterých vyplyne, které části agendy budou Francií ČR předány jako nedořešené. • Nicolas Sarkozy tíhne k upřednostňování státnických poslání (blízkovýchodní mírový proces, Unie pro Středomoří apod.) na úkor praktických úkolů. • Z logiky věci rovněž vyplývá, že velké země majív porovnání s těmi malými větší potenciál zajistit během předsednictví pokrok v problematických oblastech, např. německé předsednictví a příprava Lisabonské smlouvy. 10

11. Energetická témata českého předsednictví Praha, září 2008 Děkuji za pozornost. Karel Firla, Interel s.r.o. Tervurenlaan 402, B-1150 Brussels T: +32 2 761 66 11, karel.firla@interel.eu, www.interel.eu Senovážné nám. 23, 110 00 Praha 1 T: +420 222 244 516, www.interel.cz