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Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 Vivienda y Ciudades Amables. Dirección de Desarrollo Urbano - DNP Julio 19 de 2012. AGENDA. Estrategia “Vivienda y ciudades amables” programas y acciones estratégicas
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Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 Vivienda y Ciudades Amables Dirección de Desarrollo Urbano - DNP Julio 19 de 2012
AGENDA Estrategia “Vivienda y ciudades amables” programas y acciones estratégicas El SGR como oportunidad de financiación de programas de vivienda, agua potable y saneamiento básico
Vivienda y Ciudades Amables Lineamientos y Acciones Estratégicas Sostenibilidad ambiental urbana Agua y saneamiento básico Transporte urbano y movilidad Fortalecimiento de la oferta y demanda de vivienda Articulación y Encadenamiento con otros Sectores
Vivienda y Ciudades Amables Sostenibilidad ambiental urbana • Implementar la Política Nacional de MIB (Conpes 3604/09) • Fortalecimiento de la Gestión del Riesgo en las entidades territoriales • Formular programas de Renovación Urbana • Expedir e implementar la Política Nacional de Espacio Público (Conpes 3718/12) Leticia - Amazonas Proyecto Estación Central - Bogotá Punto de Encuentro ubicado en Las Aguas, frente a la Universidad de Los Andes. Centro de Bogotá
Vivienda y Ciudades Amables Lineamientos y Acciones Estratégicas Sostenibilidad ambiental urbana Fortalecimiento de la oferta y demanda de vivienda Agua y saneamiento básico Transporte urbano y movilidad Articulación y Encadenamiento con otros Sectores
Vivienda y Ciudades Amables • Instrumentos para la generación de oferta de vivienda • Revivir el marco legal de los MISN– Ley 1469 de 2011 • Celebrar acuerdos de gestión con los departamentos y/o áreas metropolitanas para articular la oferta y programas en la escala regional • Priorizar los Macroproyectos en la política de ampliación y mejoramiento de la infraestructura educativa • Definir metas mínimas en planes de desarrollo. Crear incentivos para las entidades territoriales para la promoción de suelo y vivienda (vivienda, agua, educación, seguridad, etc.) Fuente: IGAC, MAVDT. Elaboración: DNP-DDU
Vivienda y Ciudades Amables • Instrumentos para la generación de oferta de vivienda • Revisión y ajuste de la Ley 388 de 1997, de Desarrollo Territorial (planes parciales; mecanismos de participación en plusvalías y contribución de valorización, instrumentos diferenciados por regiones) • Definir lineamientos de política sobre construcción y urbanismo sostenible, tomando consideraciones regionales (clima, materiales, etc.) • Coordinar con el SENA la ampliación de la cobertura y focalización del Fondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de la Construcción – FIC, en regiones con baja capacidad de mano de obra • Fortalecimiento del catastro y la información geográfica
Vivienda y Ciudades Amables • Instrumentos de financiación para los hogares • Ajustes al programa de SFV para mejorar su ejecución: • Simplificación de las bolsas, orientando su atención a través de la gestión departamental • Aprobación simultanea de crédito y subsidio, el cual se definirá en función de los ingresos del hogar • Generación anticipada de la oferta de vivienda • Tope de VIS y SFV diferencial para renovación urbana y/o recuperación de centros históricos (hasta 175 smlmv – características de la vivienda) • Promover el Leasing Habitacional y la vivienda de alquiler • Ajustes a los esquemas de financiación para hogares independientes
Vivienda y Ciudades Amables • Instrumentos de financiación para los hogares • Fortalecimiento del Ahorro Voluntario Contractual – AVC • Programa “Cobertura a la Tasa de Interés de Segunda Generación" • Ajustar el esquema de garantías para créditos hipotecarios del FNG • Estudiar la implementación de un seguro de desempleo para hogares asalariados, retomando la experiencia del FNA • Fomentar la financiación de largo plazo mediante estrategias de educación financiera a los deudores, manteniendo los incentivos para la financiación de largo plazo • Aumentar los porcentajes de distribución de los recursos del Fondo para la Vivienda de Interés Social – FOVIS de las Cajas de Compensación Familiar
Vivienda y Ciudades Amables Lineamientos y Acciones Estratégicas Sostenibilidad ambiental urbana Fortalecimiento de la oferta y demanda de vivienda Agua y saneamiento básico Transporte urbano y movilidad Articulación y Encadenamiento con otros Sectores
¿Qué son los Planes Departamentales de Agua? (Hoy PAP) • Los PDA son la principal estrategia diseñada por el Gobierno Nacional para, de forma articulada con los demás niveles de Gobierno, lograr: • Acelerar el crecimiento de las coberturas • Promover transformación empresarial, y • Mejorar la calidad de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo • Principios: • Generar economías de escala • Articular fuentes de recursos y facilitar acceso a crédito • Control sobre recursos y cumplimiento de la regulación • Planes de inversión con perspectiva de mediano y largo plazo y alcance regional
AGENDA Estrategia “Vivienda y ciudades amables” programas y acciones estratégicas El SGR como oportunidad de financiación de programas de vivienda, agua potable y saneamiento básico
MARCO NORMATIVO • Acto Legislativo 005 del 18 de julio de 2011 - “Por el cual se constituye el Sistema General de regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el Régimen de Regalías y Compensaciones” • Decreto 4972 del 30 de diciembre de 2011 – “Por el cual se define el procedimiento y plazo para la liquidación del Fondo Nacional de Regalías y se dictan otras disposiciones” • Ley 1530 del 17 de mayo de 2012 – “Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías”
MARCO NORMATIVO • Decreto 1073 del 22 de mayo de 2012 – “ Por el cual se establecen los criterios y condiciones de distribución de los recursos del 10% del Fondo de Compensación Regional, del Ahorro Pensional Territorial (…)”. • Decreto 1074 del 22 de mayo de 2012 – “Por el cual se establece el procedimiento de giro de los recursos del Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera -FAEP”. • Decreto 1075 del 22 de mayo de 2012 – “Por el cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los OCAD y sus secretarias técnicas”. • Decreto 1076 del 22 de mayo de 2012 – “Por el cual se reglamenta la administración del Fondo de Ahorro y Estabilización del Sistema General de Regalías”.
MARCO NORMATIVO • Decreto 1077 del 22 de mayo de 2012 – “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley No. 1530 de 2012 en materia presupuestal y se dictan otras disposiciones”. • Decreto 1243 del 13 de junio de 2012– “Por el cual se ajusta el presupuesto del SGR para la vigencia 2012” NORMATIVIDAD PENDIENTE DEL SGR • Decreto del Sistema de Monitoreo Seguimiento y Control -SMSCE-
VIABILIZACION Y REGISTRO Cualquier Persona FORMULACIÓN CITACIÓN Sec Técnica del OCAD MGA ENVÍO DOCUMENTOS SOPORTE REVISIÓN Y PRESENTACIÓN VIABILIZACIÓN Sec Planeación MIEMBROS DEL OCAD REVISIÓN MGA Y ART 23 LEY 1530 / 2012 ANÁLISIS DOCUMENTAL (con posible dictamen técnico) RADICACIÓN Sec Técnica del OCAD REGISTRO Sec Técnica del OCAD REVISIÓN DOCUMENTACIÓN MÍNIMA BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CONCEPTO VERIFICACIÓN CONCEPTO OPORTUNIDAD CUMPLIMIENTO LINEAMIENTOS COMISIÓN RECTORA OPORTUNIDAD, CONVENIENCIA Y SOLIDEZ DNP / Colciencias / Sec Planeación Comité Consultivo
EJECUCIÓN CERTIFICACIÓN Asignaciones Directas Fondo Compensación Regional (40%) Min Hacienda DISPONIBILIDAD DE RECURSOS Y FLUJO -PBC PROPUESTA APROBACIÓN Secretaría Técnica OCAD PLAN DE GIROS Y CONCORDANCIA APROBACIÓN OCAD DESIGNA EJECUTOR Giro Beneficiarios ACEPTACIÓN EJECUTOR PROYECTOS SEGÚN REGISTRO Y PLAN DE GIROS INCORPORACION Jefe de Órgano PPTO INDEP. SGR
Que tipo de proyectos se pueden financiar con recursos del SGR? Sector Vivienda y Desarrollo Urbano: • Operaciones Urbanas Integrales • Vivienda de Interés Social Urbana Nueva • Renovación Urbana • Mejoramiento Integral de Barrios • Espacio Público
Que tipo de proyectos se pueden financiar con recursos del SGR? Sector Agua Potable y Saneamiento Básico: • Proyectos relacionados con los sistemas de acueducto • Proyectos relacionados con los sistemas de alcantarillado • Proyectos de residuos sólidos • Proyectos que contengan conexiones intradomiciliarias
Gracias www.dnp.gov.co PBX: 3815000