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La Junta de Normas Internacionales de Contabilidad Pública (IPSASB) ACTUALIZACIÓN. Miembros de la IPSASB 2006. Profesión de Contabilidad Francia (Pres.), RU (Vice-Pres.), Australia, Argentina, Canadá, India, Israel, Japón, Malasia, México, Nueva Zelandia, Países Bajos, Noruega,
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La Junta de Normas Internacionales de Contabilidad Pública (IPSASB)ACTUALIZACIÓN
Miembros de la IPSASB 2006 • Profesión de Contabilidad • Francia (Pres.), RU (Vice-Pres.), Australia, Argentina, Canadá, India, Israel, Japón, Malasia, México, Nueva Zelandia, Países Bajos, Noruega, • África del Sur, EE.UU. • Miembros Públicos • Prof A Bergman (Suiza), Prof S. Pozzoli (Italia), • Mr J. Peace (EE.UU.) • Observadores de la IPSASB • ADB, UE, IASB, FMI, INTOSAI, OECD, • Banco Mundial, ONA, UNDP IPSASB
Programa de Trabajo de la IPSASB • 3 categorías prioritarias: • 1a – Problemas específicos del Sector Público (incluso problemas de base de caja e de acumulación) • 2a – Continuar la convergencia con las IFRS donde convenga • 3a – Convergencia con bases estadísticas donde convenga • Límites actuales de recursos perjudican algunos aspectos del programa. IPSASB
Declaraciones / Publicaciones • 21 Normas de Acumulación (basadas en IASs emitidas hasta agosto del 97, donde convenga) ) • IPSAS completas en base de caja • ED 24 propone agregar más exigencias de caja • Estudios, Informes de Investigación e Invitaciones a Comentar (ITCs). Véase el Anexo para las IPSASs, EDs, Informes de Investigación IPSASB
Borradores de Exposición (ED) sobre cuestiones específicas • ED 24“Asistencia Externa en base de caja”-comentarios 15 junio 05 • ED 25 “Enmienda al Prefacio de las IPSASs” (hasta 31 ene 06) • ED 26 “Mejoras de las IPSASs (hasta 31 ene 06) • ED 27 “La presentación de información presupuestaria en estados de cuenta” (hasta 10 feb 06) • ED 28 “Revelación de información financiera sobre el sector general del gobierno” (hasta 10 feb 06) • ED 29 “Ingresos de transacciones no de cambio” • (incluso impuestos y transferencias) (hasta 30 junio 06) • Siguen algunos detalles IPSASB
Documentos a emitirse - marzo • Trabajo de Consultas – Respondiendo por los activos de herencia bajo la contabilidad a base de acumulación • - Comentario de la comunidad internacional sobre el trabajo UK-ASB • - Comentarios para el propio proyecto de la IPSASB • Trabajo Ocasional – El camino hacia la contabilidad de acumulución en los EE.UU. IPSASB
Documentos Disponibles en el sitio de la IPSASB • Todas las IPSASs • (incluso traducciones al español y francés) • Todos los borradores de exposición actuales y las ITCs (invitaciones a comentar) • Noticias de la IPSASB sobre la reunión más reciente de la IPSASB • Trabajos para la reunión de la IPSASB (antes de cada reunión) • GRATIS EN: WWW.IPSASB.ORG IPSASB
ED 24 Revelación de Asistencia Externa (Base de Caja) (Proyecto de 1a Prioridad) • A pedido del OECD y los bancos de desarrollo multilaterales para armonizar/reducir los costos de cumplimiento • Período para recibir comentarios se encerró al 5 de junio con 30 respuestas • Opiniones diferentes – algunas que el ED 24 es muy oneroso, otras que no • ¿Disponibilidad de información? Los donantes deben proveerla • Seguimiento con el Grupo Consultivo, OECE y con los donantes en países miembros sobre pruebas de campo/más información • En marzo del 06 la IPSASB iba a considerar la estrategia para el progreso • - ¿Considerar secciones obligatorias y recomendadas? IPSASB
ED 25&26 – Mejoras a las IPSASs (proyecto de 2a prioridad ) • Emitido em septiembre del 05 para comentario hasta 31 ene 06 • ED 25 – Letras negras y grises deben tener “autoridad igual” ED 26 • - Mejorar 11 IPSASs. • Véase el anexo para las IPSASs que están incluidas • Basado en las IAS mejoradas hasta diciembre del 03 Reestructurar las IPSASs, eliminar algunas opciones • Aclarar la “hierarquía” • Aclarar ciertas exigencias IPSASB
ED 27 La presenstación de información presupuestaria en los Estados de Cuenta (Proyecto de 1a prioridad ) • Se aplica a las entidades del sector público a que se les exija que divulgen públicamente sus presupuestos aprobados. • Se aplica a la base de caja y de acumulación • Para tener respondabilidad / mejorar la transparencia • Revelar el presupuesto original y el final por categorías principales • Revelar los gastos reales (en base del presupuesto) • Reconciliar a las cantidades clave en las GPFS • La IPSASB empezará a considerar las respuestas en marzo del 06 IPSASB
ED 28 Revelacilón de información financiera en relación al Sector General del Gobierno (GGS) (Proyecto de 3a prioridad) • Se aplica a la base de acumulación en el gobierno entero • No se exige la revelación, pero ofrede “reglas” caso se escoja revelar – aplicar las IPSAS menos la IAS 6 Consolidación • Apoyar la convergencia con base estadística • Desagregar los estados de cuenta consolidados del gobierno • “GGS” como está definido en las bases de informes estadísticos • Reconciliar GGS a las GPFS • No exige ni prohibe la reconciliación a las GFS • La IPSASB empezará a considerar respuestas en marzo del 06 IPSASB
ED 29 - Ingreso no de cambio (Proyecto de 1a prioridad) • Trata de impuestos y transferencias, incluso regalos, donaciones y multas • Toma el enfoque de Activos y Pasivos • Cuestiones principales • - un valor justo para el reconocimiento inicial de activos adquiridos en una transacción no de cambio • - Condiciones sobre las transferencias – ¿un pasivo? • - Gastos tributarios, gastos pagados por el sistema tributario • - Estimativa confiable del ingreso tributario acumulado IPSASB
Trabajos en progreso – Las obligaciones de la Política Social (Proyecto de 1a prioridad) • Obligaciones de la Politica Social – Proyecto dividido • Elaborar un ED sobre beneficios sociales que no sean pensiones ni beneficios similares • Elaborar un ED sobre pensiones y beneficios similares • Pensiones de asistencia social • Pensiones basadas en contribuciones • Explorar el pasivo es la canditad debida y pagable • Con más revelaciones de información PV • Considerar si se emitirán los dos juntos en el 06 IPSASB
Otros Proyectos Activos (Proyecto de 1a prioridad) • Arreglos de concesión de servicios (sociedades públicas/privadas) • Sub-comité monitorear los desarrollos del IFRIC • Las preocupaciones de la IPSASB en relación al IFRIC: • Concesionarios no están incluidos • Un número limitado de arreglos están incluidos dentro del alcance del programa • La idea de control abarca el control regulatorio • Explorar un proyecto en conjunto con los que establecen las normas nacionales IPSASB
Otros Proyectos Activos (Proyecto de 1a prioridad) • Aplicabilidad de la IAS 19 al sector público - divulgar ED al final del 06 • Activos de herencia • El marco conceptual para el Sector Público • Considerar la estrategia de la IPSASB marzo • Sub-comité monitorear el proyecto IABS • Perjudicar los activos que generan efectivo (basado en IAS 36) IPSASB
Programa de Trabajo para 2006+ • Otros proyectos que deberán progresar en 2006+, subjetos a los recursosdisponibles • Revisar la implementación de las IPSASs en base de caja • Informes del presupuesto—información de perspectiva • Elaborar IPSASs en base de las IFRSs • Informes de desempeño – estadísticas básicas & IRFS • Informes del desempeño no financiero • Revisión de las operaciones IPSASB
Financiamiento y recursos de la IPSASB • Problemas continuos • financiamiento • asegurar recursos para el personal • reforzar el vínculo con los constituyentes • asegurar información a partir de los preparadores y usarios del mundo entero • comunicar el mensaje IPSASB
ANEXO 1 – Operaciones de la IPSASB • Borradores de Exposición – al mínimo 4 meses para comentarios • Reuniones abiertas, materiales del orden del día en la Web • Comités Directivos (SC) – ITCs –invitaciones para comentario • Paneles de Asesoría a los Proyectos (PAP) – información a la IPSASB • Grupo Consultivo (CG) • Seminarios Regionales / Mesas Redondas para debates al margen de cada reunión de la IPSASB IPSASB
ANEXO 2 – Las IPSASs de acumulación • (* Identifica las IPSASs actualmente en proceso de mejora) • *IPSAS 1, “La Presentación de los Estados de Cuenta” • IPSAS 2, “Declaraciones de Flujo de Caja” • *IPSAS 3, “Superávit o Déficit Neto para el período, errores fundamentales y cambios de las políticas de contabilidad ” • *IPSAS 4, “Los Efectos de Alteraciones en el Tipo de Cambio”” • IPSAS 5, “Los Costos de los Préstamos” • *IPSAS 6, “Estados de Cuenta Consolidados y la Contabilidad para Entidades Controladas” IPSASB
ANEXO 2 –Las IPSASs de Acumulación (cont.) • *IPSAS 7, “La Contabilidad de inversiones en Entidades Asociadas” • *IPSAS 8, “Informes Financieros de intereses en Joint Ventures” • IPSAS 9, “Ingresos de Transacciones de Cambio” • IPSAS 10, “Los Informes en Economías Hiperinflacionarias” • IPSAS 11, “Contratos de Construcción” • *IPSAS 12, “Inventarios” IPSASB
ANEXO 2 –Las IPSASs de Acumulación (cont.) • *IPSAS 13, “Arrendamientos” • *IPSAS 14, “Eventos más allá de la fecha del informe” IPSAS 15, “Instrumentos Financieros: Revelación y Presentación” • *IPSAS 16, “Propiedad de Inversión” • *IPSAS 17, “Propiedad, Planta y Equipo” IPSASB
ANEXO 2 –Las IPSASs de Acumulación (cont.) • IPSAS 18, “Informes por Segmento” • IPSAS 19, “Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos Contingentes” • IPSAS 20, “Revelación de Parte Relacionada” • IPSAS 21, “Perjucio de Activos que no Generan Caja” IPSASB
ANEXO 2 – (cont.) Informes Recientes de Investigación/ Trabajos de Consulta • Informes de Presupuesto (mayo del 04) • Comparación entre las GPFS y las GFS/SNA (enero del 05) • Activos de Herencia bajo la Contabilidad de acumulación (marzo del 06) • El Camino hacia la Contabilidad de Acumulación en los Estados Unidos de América (marzo del 06) IPSASB