De la reivindicación sindical a la agenda política

1. Equipo Técnico Sindical Seguridad Social Acciones de la Central de los Trabajadores de la Argentina hacia la ratificación del Convenio 102 de OIT De la reivindicación sindical a la agenda política “Seguridad Social en América Latina: Elementos de Análisis para una Plataforma Sindical Regional ante el reto de la Inclusión Social” Lima, 22 al 24 de Marzo de 2010

2. Equipo Técnico Sindical Seguridad Social • Las definiciones y lineamientos de la Organización Internacional del Trabajo sobre Seguridad Social • Acciones sindicales de la Central de los Trabajadores de la Argentina en Seguridad Social • Acciones subregionales y regionales (CSSCS y CSA) • Actividades nacionales del ETS-CTA • Reformas de la seguridad social argentina (2003-2009), algunas de ellas en consonancia con las propuestas de la CTA y de las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo. • ¿Por qué ratificar el Convenio 102 de OIT?

3. Equipo Técnico Sindical Seguridad Social Definiciones de la OIT sobre seguridad social La 89ª CIT (2001) establece el diagnóstico, refuerza la concepción y define la propuesta: • El neoliberalismo rompió distintas formas de protección social, avanzó la informalidad laboral, al mismo tiempo que se produce el envejecimiento poblacional y sólo 1 de cada 5 personas acceden a Seguridad Social adecuada. • La Seguridad Social es un derecho humano fundamental, basado en los principios de solidaridad, universalidad, igualdad, participación, obligatoriedad, integralidad, inmediatez, equidad y unidad. La protección social es uno de los cuatro pilares del Trabajo Decente y promueve la productividad y el desarrollo económico. • La prioridad es ampliar la cobertura en seguridad social y ampliar las tasas de empleo en el marco del diálogo social que implique la participación efectiva de los interlocutores en la gestión de la seguridad social, con igualdad de género. En 2003 la OIT lanza la campaña “Seguridad Social para Todos”. En Argentina, presenta su “Informe sobre la Protección Social” donde indica la necesidad de extender la cobertura de la seguridad social con urgencia.

4. Equipo Técnico Sindical Seguridad Social Principales acciones de la CTA por Seguridad Social 1993: Campaña de 1,5 millón de firmas contra la privatización del sistema previsional, entregadas en el Congreso de la Nación en marzo de 1993. El régimen de reparto sobrevivió por la presión ejercida por los trabajadores 2001: Participando del Frente Nacional Contra la Pobreza (FRENAPO), que en Octubre de 2001 plebiscitó con más de 3 millones de firmas el reclamo por una Asignación Universal por hijo, un ingreso digno para cada adulto mayor y un Seguro de Empleo y Capacitación. 2003: Propuesta de Sistema Previsional Universal, Público, Solidario y de Reparto 2004-2005: Campaña “Elegí Reparto” apuntando a los jóvenes que ingresan al primer empleo 2006:Proyecto de ley sobre Prevención y Reparación de accidentes y enfermedades laborales 2007: Campaña “Volvé a Reparto” ante la sanción de la Ley 26.222 2008: Campaña “Volver a Carrillo” (reivindicando la figura del Dr. Ramón Carrillo quien fuera el primer ministro de salud de la nación) por un sistema de salud público, gratuito, universal y de calidad. 2009: Los jubilados nucleados en la Central cumplen 900 “marchas de los miércoles” en reclamo del 82% móvil. Se lanza la campaña por la Ratificación del Convenio 102 de OIT. Bajo la consigna por un “Bicentenario sin hambre” se reclama un blindaje social ante la crisis que incluya una asignación universal por hijo de $ 300. Resoluciones del 9º Congreso de Delegados de la CTA.

5. Equipo Técnico Sindical Seguridad Social Acciones Subregionales y Regionales • En 2003, la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur plantea la necesidad de crear equipos técnicos para avanzar en el diagnóstico y las propuestas del movimiento sindical en materia de Seguridad Social. • La Resolución del IV Encuentro de la CCSCS hacia la concreción de “Equipos Técnicos Sindicales en Seguridad Social” (Septiembre 2007), sostiene el fracaso de los regimenes de capitalizacion y demarca un plan de accion de cara a la Conferencia OIT de 2009 • Actividades del Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales de ACTRAV-OIT (2007-2009) • Intercambios entre Equipos Técnicos de la subregión bajo el liderazgo del Equipo de Representación de los Trabajadores en el BPS – Uruguay • Posición sindical “Empleo y proteccion social en el nuevo contexto demográfico” (discusión general basada en un enfoque integrado), Lima, Marzo 2009. • Posicionamieto sindical por la ratificación del Convenio 102 de OIT, Montevideo, Diciembre 2009. • Proyecto de Plataforma de Seguridad Social para las Américas (CSA 2010).

6. Equipo Técnico Sindical Seguridad Social Actividades nacionales del ETS-CTA • Investigación – Actualización: actividades mediante las cuales los integrantes del Equipo ampliamos nuestro conocimiento e información sobre seguridad social, participando de cursos, recopilando material, insumos, discusiones, etc. • Producción de materiales: elaboración de folletos y afiches para la campaña por la Ratificación del Convenio 102 de OIT, edición del Documento Nro. 1 “La Seguridad Social es Nuestro Derecho”, confección de las presentaciones sobre los principios, modelos y reforma; mapa regional de la seguridad social; plan de acción para la ratificacion del Convenio 102. • Comunicación: diseño y actualización de la pagina web www.seguridadsocial.org.ar, confección del “Boletin de la Seguridad Social”, ampliacion de una red de sindicalistas comprometidos con la seguridad social. • Formación sindical: realización de encuentros a lo largo y ancho de nuestro país con compañeras y compañeros referentes de seguridad social en sus organizaciones de base. Primera Etapa Junio-Diciembre 2009 en ciudad y provincia de Buenos Aires, Chaco, Jujuy, Santa Cruz y Neuquén. • Difusión: acompanando las movilizaciones de la Central en defensa de la reestatización previsional (noviembre 2008), conferencia de prensa para lanzar la Campaña por la Ratificación del Convenio 102, publicación en pagina de la CTA www.cta.org.ar, entrevista en la Radio Central a Adolfo Aguirre (secretario de relaciones internaciones) sobre la campaña por el Convenio 102 en el marco de la JMTD. • Soporte técnico a las gestiones y presenteaciones ante el Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social por la Ratificacion del Convenio 102. Tambien a la representacion de la Central en el Consejo de Monitoreo del FGS

7. Equipo Técnico Sindical Seguridad Social La seguridad social en Argentina (2003-2009) • Extensión de la cobertura del sistema previsional mediante la Ley 25.994 llamada Política de Inclusión Previsional (2005-2007) • Primero se limita el poder de las AFJP mediante la Ley 26.222/07 “Libre Opción Jubilatoria” y luego se las elimina con la Ley 26.425/08 “Reestatización” de creación del Sistema Integrado Previsional Argentino. • Se incrementa el “Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Régimen Publico de Reparto” cuyo uso no se encuentra bien definido ni controlado. No hay reforma fiscal. • Decreto 1602/09 crea la Asignación Universal por hijo para Protección Social. • No hay avances en el sistema de salud que mantiene una estructura fragmentada y desigual, en detrimento del hospital público. Fuerte poder de lobby de las empresas privadas (de atención médica y medicamentos) para mantener la desregulación. Obras sociales sindicales. • La Ley 24.577/95 de Riesgos del Trabajo tampoco ha sido modificada. Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo lucran con la salud de los trabajadores, listado cerrado de enfermedades profesionales, seguro patronal, limita la acción judicial, no contempla delegado de seguridad e higiene laboral. • Seguro de Desempleo contributivo con escaso alcance. Se generaron otros programas como el Seguro de Capacitación y Empleo que cubre por un monto muy bajo.

8. Equipo Técnico Sindical Seguridad Social ¿Para qué ratificar el Convenio 102? • Argentina no ha ratificado el Convenio 102 de OIT, aunque se encontraría en condiciones de ratificarlo con una mínima adecuación de su legislación nacional • En ese caso el Estado también se obligaría a • Prever instancias de participación en los organismos de la Seguridad Social. • Garantizar la solidaridad en el financiamiento de las prestaciones. • Dar progresividad al alcance de las prestaciones y servicios de la Seguridad Social. • Avanzar en un sistema integral donde todos los trabajadores tengan acceso a todas las prestaciones. • Rendir cuentas sobre el cumplimiento de este convenio ante la OIT. • Fortalecer a la Seguridad social como herramienta de redistribución del ingreso en el actual contexto de crisis económica, financiera, social y de empleo. • Al mismo tiempo el movimiento sindical deberá sostener a la seguridad social en la agenda política para sellar los derechos conquistados y avanzar hacia lo que queda pendiente en seguridad social. • Mientras que el Estado podrá reforzar su legitimidad política en la medida en que incorpore progesivamente las reivindicaciones sindicales en seguridad social a su acción de gobierno.