150 likes | 259 Views
A fejlesztéspolitika fenntarthatósági feltételei Bartus Gábor Ph.D. titkár, NFFT „Partnerség a fenntarthatóságért” Budapest, 2013. október 28. Szempontok az EU 2014-2020 források felhasználásához – fenntarthatósági nézőpontból.
E N D
A fejlesztéspolitika fenntarthatósági feltételei Bartus Gábor Ph.D. titkár, NFFT „Partnerség a fenntarthatóságért” Budapest, 2013. október 28.
Szempontok az EU 2014-2020 források felhasználásához – fenntarthatósági nézőpontból • A Nemzeti Fenntartható Fejlődési Keretstratégia (2012-2024) mint térkép és iránytű • Beruházások a fenntarthatóság érdekében • Nem fenntarthatósági fejlesztések fenntarthatósági feltételei
„valami” fejlődés stabilitás / stagnálás hanyatlás T(1) T(2) idő Mi a „fejlődés”? A kérdés: mi(k) a „valami(k)” – egyáltalán elvárható-e, hogy folytonosan fejlődjünk? Ebből fakad: a mérés (indikátorok) problémája
Mi a „fenntarthatóság”? • A FF fogalmát operacionalizáló megoldások forrásai (a Nemzeti Fenntartható Fejlődési Keretstratégia szerint): • (1) A rövid táv – hosszú táv politológiai/közgazdasági megközelítése • (2) Erőforrás-központú, 4 dimenziós vizsgálati mód:középpontban a nemzet erőforrásai • Természeti környezet (biodiverzitás, ökológiai korlátok) • Humán feltételek (demográfia, tudás, egészség) • Társadalmi erőforrások (értékek, intézmények, szolidaritás) • Fizikai tőke / Gazdasági feltételek (nemzeti vagyon, államadósság, életpálya-finanszírozás, stb.)
A fenntartható fejlődési politika célja • A fejlődés spontán módon (is) történik, • a FF politikának elsősorban nem a fejlesztésekre, hanem • a fejlesztések fenntarthatósági feltételeire kell hatnia.
Fenntarthatósági kihívások (1): a biodiverzitás csökkenéseAz ábrán a biodiverzitás csökkenésének mértéke és azok okai láthatókForrás: OECD, Towards Green Growth, 2011
Fenntarthatósági kihívások (2): az ökoszisztéma-szolgáltatások állapota EurópábanForrás: EEA (2010) EU 2010 biodiversity baseline,EEA Technical report No. 12/2010, Copenhagen
Fenntarthatósági kihívások (3):a beépítettség növekedése és a talajdegradáció mértéke MagyarországonForrás: Pálvölgyi etal (2011) NFFT műhelytanulmányok (GKI és KVVM adatok)
A népesedés helyzete Magyarországon: termékenységi ráta: 1,24-1,35 (2000-2012) az élveszületések száma 1990 és 2010 között 28%-kal csökkent a kivándorlók száma lassan eléri az újszülöttek számának felét Fenntarthatósági kihívások (4):Demográfiai válság
Fenntarthatósági kihívások (5): A tudástőke pótlásaY tengely: kutatók és mérnökök száma/millió lakos; X tengely: K+F kiadások a GDP százalékábanA körök nagysága arányos az adott ország teljes évi K+F kiadásaival.
Romló trend 48. helyről (2011) 63-ra (2013) Legjobb eredményünk a felsőoktatás és képzés (44.), legrosszabb az üzleti szervezetek működési módja („business sophistication”) (96.),szintén rossz az „intézmények” (84.), a „makroökonómiai környezet” (84.) és a „munkapiaci hatékonyság” (85.) Fenntarthatósági kihívások (6):Gazdasági versenyképesség(a WEF Global Competitiveness Report szerint)
Fenntarthatósági kihívások (összefoglalás):„túllövési naptár” - a nemzeti erőforrások állapota(különböző indikátorok szerint)
A jelen jóléte a rendelkezésre álló erőforrásokmennyiségének és minőségének függvénye Instrukciók („recept”) Termelési tényezők („hozzávalók és a szakács”) Termékek, szolgáltatások („ebéd”) Nemzeti erőforrások (tényezők és instrukciók): - humán (népesség, tudás, egészség, társ.i kohézió) - társadalmi (bizalom, értékek) - környezeti (ökoszisztémák) - gazdasági (fizikai és pénztőke) A 20. században a gazdasági növekedés alapvető forrásává az instrukciók változása, s nem a tényezők bővülése vált!
Javítsa a nemzeti erőforrások állapotát,de legalább ne rontsa A közösségi tőkék fejlesztése legyen hangsúlyos a magántőke támogatásával szemben A támogatott beruházás hosszú időtávon legyen működőképes (konszenzust élvező támogatási területek, tudományos megalapozottság) Alapos költség-haszon elemzés rangsorolja a fejlesztési célokat, készüljenek fenntarthatósági hatásvizsgálatok is A támogatás kontraproduktív, alacsony hatékonyságú is lehet (lásd pl: környezetvédelmi támogatások) Nem csak a tartalom, az eljárás (pl. átláthatóság) is fontos(társadalmi tőke, bizalom javítása érdekében egy járadékvadász országban) A fejlesztések fenntarthatósági feltételei
A vita, a közös gondolkodás fenntartása érdekében: • bartus.gabor@parlament.hu