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AUDIENCIA PÚBLICA AMBIENTAL SUBREGION DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO. AUDITORIA AL PLAN DEPARTAMENTAL DEL AGUA.
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AUDIENCIA PÚBLICA AMBIENTAL SUBREGION DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO
El Plan Departamental del Agua y Saneamiento Básico del Departamento de Antioquia. Se encuentra tipificado como una de las líneas estratégicas dentro del Plan Departamental de Antioquia, Antioquia para todos – Manos a la obra: PROPONEInversiones en fortalecimiento InstitucionalDefinición EmpresarialEstructura EmpresarialFortalecimiento de lo ambiental (Tasas por usos, protección de las cuencas, POMCAS, PGIRS)Involucra comunidades indígenas, afrodescendientes, desplazados y Mejoramiento Interior de Barrios. Fuente: Auditoria Especial PGA 2010 Gerencia de Servicios Públicos.
DIFERENCIA Fuente: Auditoria Especial PGA 2010 Gerencia de Servicios Públicos.
MUNICIPIOS VINCULADOS AL PLAN CARRASQUILLA (Porcentaje comprometido) Durante la vigencia 2009: Bello 85%, Dabeiba 46.4%, Ebejico70%, Rionegro 85%, Sabaneta 59%, Taraza 50%, Valdivia 60% Muestran interés por participar: Yalí 30%, Mutata 30%, San Pedro de Uraba 32%, Caldas 85%, Caramanta 70%. Fuente: Auditoria Especial PGA 2010 Gerencia de Servicios Públicos.
Componente financiero: (Metodología de tarifas, manejo del SGP, focalización de subsidios, mercado de capitales).Componente Institucional: (Fortalecimiento de programas del ministerio, fortalecimiento de la SSPD (Superintendencia de servicios públicos domiciliarios) y la CRA (Comisión Reguladora de Agua).Componente de estructura empresarial del sector. (Promoción de procesos de participación privada). PLAN DEPARTAMENTAL DEL AGUA Fuente: Auditoria Especial PGA 2010 Gerencia de Servicios Públicos.
FASES Fuente: Auditoria Especial PGA 2010 Gerencia de Servicios Públicos. F1: Diagnostico: (Reuniones de coordinación para hablar la política sectorial, firma de convenios, cofinanciación y supervisión a las consultorías de diagnostico integral, acompañamiento para socializar el plan). F2: Estructuración:(Apoyar el proceso de contratación, brindar asistencia técnica (fuentes de financiación), acompañamiento a las autoridades locales para socializar el plan, evaluación del aval, definir esquemas institucionales). F3: Implementación y Seguimiento: Firma de convenios, aprobación términos de referencia y contratos para la ejecución e inversión de los recursos, supervisión de las obras. Fuente: Auditoria Especial PGA 2010 Gerencia de Servicios Públicos
NORMAS PLAN DEPARTAMENTAL DEL AGUA Documento CONPES 3463 de 2007 establece los lineamiento de los Planes Departamentales para el manejo Empresarial de los servicios de agua y saneamiento, en particular los principios fundamentales de estos planes, sus fases, los esquemas institucionales y financieros y las recomendaciones para su formulación y desarrollo. Decreto 3200 de 2008 “Por el cual se dictan normas sobre Planes Departamentales para el manejo empresarial de los servicios de agua y saneamiento y se dictan otras disposiciones”. Fuente: Auditoria Especial PGA 2010 Gerencia de Servicios Públicos
NORMAS PLAN DEPARTAMENTAL DEL AGUA Ordenanza 20 del orden Departamental en la que se faculta al señor Gobernador del Departamento de Antioquia para la implementación y puesta en marcha del PDA. (Artículo 5 del decreto 3200 de 2008 Fase 2). Decreto 3170 de 2008 Distribución de cupos indicativos para agua potable y saneamiento básico. (Antioquia $ 62.803.656.043) Fuentes: Auditoria Especial PGA 2010 Gerencia de Servicios Públicos
RESULTADOS AUDITORIA Firma del convenio de asistencia técnica N° 161 firmado entre la Gobernación de Antioquia y el MAVDT del 27 de junio de 2007. (Mediante el cual el Ministerio presta asistencia técnica al Departamento para la implementación del plan departamental, para el manejo empresarial de los servicios de agua y saneamiento básico en el Departamento de Antioquia). Expedición del Decreto 01983 de 2007 por medio del cual se crea el primer comité de seguimiento para la evaluación, aprobación e implementación del PDA de Antioquia.
RESULTADOS AUDITORIA Contrato firmado entre la Gobernación de Antioquia y la firma Colombiana de Ingeniería de Aguas S.A CIAS S.A para el desarrollo del contrato de asesoría y acompañamiento en la formulación y el acta de reanudación del contrato. (Contrato de consultoría N° 2007-CC-12-0081). Cuentan con el Convenio Interadministrativo de Cooperación Técnica suscrito entre el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el Departamento de Antioquia, firmado el 30 de enero de 2009. A la fecha se han vinculado 60 municipios que equivalen al 48% de los 121 Municipios viables para hacer parte del Plan.
RESULTADOS AUDITORIA Los recursos del Sistema General de Participación comprometidos por la Subregión del Oriente para el Plan Departamental del Agua (PDA) fueron de $ 46. 563.568 (Cifras en Miles). La Subregión del Oriente la conforman 23 Municipios de los cuales el 35% que lo conforman los Municipios de Argelia, Nariño, San Rafael, La Ceja, Sonson, San Francisco, Santuario, San Luis, se encuentran inscritos en el Plan Departamental de Agua.
OBSERVACIONES Se concluye que desde el 2007 a la fecha el avance en lo que respecta a la estructuración del Plan a avanzado en un 43%. Se percibe la falta de acompañamiento del Viceministerio en el proceso ya que los Planes Departamentales del Agua están amparados Mediante Decreto Nacional 3200 del 2008, lo que permitiría más credibilidad en el proceso por parte de los Municipios del Departamento de Antioquia.
OBSERVACIONES Las pocas reuniones que ha tenido el Comité Directivo que es el ente ordenador del gasto y el que aprueba las acciones para la ejecución del Plan se prestan para un posible retroceso en los proyectos, en la Ejecución financiera y en el cumplimiento de metas de la Gerencia No hay claridad en los compromisos financieros por parte de las Corporaciones Autónomas Regionales frente al PDA. La firma INAR AMBIOTEC tubo en cuenta en el diagnóstico realizado la zona urbana de los Municipios más no los Centros Poblados
CONCLUSIÓNES Todas las observaciones realizadas a la Gerencia de Servicios Públicos frente al tema de Plan Departamental, fueron de tipo administrativo y pasaron para Plan de Mejoramiento. La vigencia auditada fue 2009, se llevó a cabo durante el mes de febrero de 2010, fecha en la cual se revisó el avance del Plan Departamental del Agua, que se encontraba en la Fase 1: Diagnóstico, por lo tanto no se evidencio inversión frente al mismo. Actualmente se dio inicio a la Fase 2 que es de Estructuración, se encuentra en proceso de licitación la Gerencia Asesora.
Recursos Plan Departamental del Agua GRACIAS….. Fuente: Auditoria Gerencia de Servicios Públicos PGA 2010