El Sector de las Tecnologías de Información y Comunicaciones en Colombia Rendición de Cuentas 2006-2007

El Sector de las Tecnologías de Información y Comunicaciones en Colombia Rendición de Cuentas 2006-2007 María del Rosario GuerraMinistra de Comunicaciones Bogotá D.C., julio 26 de 2007

Contenido • Contexto Global de TICs • Contexto Colombiano del sector de TICs • Avances del Plan de Gobierno en TICs 2006-2010 • Desafíos para el Resto del Cuatrienio

Composición del Mercado Mundial de TICs Billones de US$ a precios corrientes Fuente: DigiWorld 2007. IDATE

Tendencias Convergentes en prestación de servicios de telecomunicaciones y TV Acceso a Internet Telefonía móvil Telefonía fija TV Operadores de Telcos Proveedores de acceso Operadores de cable Oferta en corto plazo Oferta en mediano plazo Actividad principal Fuente: DigiWorld 2007. IDATE

Colombia – Evolución del índice de preparación para la Interconexión Porcentaje de países mejor rankeados que Colombia Fuente: Foro Económico Mundial – Reporte Global de las TICs (Varios años)

Colombia vs. Latinoamérica – Índice de oportunidad digital (2006) Colombia vs. Latinoamérica – Índice de oportunidad digital (2005) Fuente: UIT – Reporte Mundial de la Sociedad de la Información 2007 Fuente: UIT – Reporte Mundial de la Sociedad de la Información - 2006

Colombia vs. Latinoamérica – Índice de oportunidad digital (2005) Colombia vs. Latinoamérica – Índice de oportunidad digital (2006) Fuente: UIT – Reporte Mundial de la Sociedad de la Información - 2006 Fuente: UIT Reporte Mundial de la Sociedad de la Información 2007

Generalidades del sector de TICs en Colombia • Liderazgo de Colombia en Latinoamérica en el crecimiento de la penetración de telefonía móvil (563% en el período 2002-06). • 2006 T. Móvil: (29,8 mill) 70,2% (Col) – 50,1% (L.A) Internet: (6,7 mill) 15,9% (Col) – 18,4% (L.A) T. Fija: (7,6 mill) 18,2% (Col) – 16,4% (L.A) • Crecimiento de la penetración de computadores (54% en el período 2002-06) pero estamos bastante rezagados con respecto al resto de países latinoamericanos. • 2006 PCs por 100 habitantes: 5,8% (Col) – 9,1% (L.A) • Incremento en la contribución de la producción bruta de TICs al PIB del 4,1% (2003) al 5,3% (2005) y aumentos de la productividad laboral en Telecomunicaciones de US$ 55.400 (2003) a US$ 88.200 (2005)

Colombia – Relación PIB sectorial y PIB total Crecimiento del PIB telecomunicaciones y PIB del país Variación anual real (%) Fuente: DANE (marzo 2007)

Colombia – Relación Inflación sectorial e Inflación total Inflación de servicios de telecomunicaciones e Inflación total anual Variación anual del IPC Fuente: Banco de la República

Colombia – Inversión en infraestructura de larga distancia Crecimiento del índice de construcción de tuberías para el transporte a larga distancia, líneas de comunicaciones y energía Variación porcentual del Índice Fuente: DANE (2007)

Colombia – Ingresos del Sector de telecomunicaciones Millones de US$ a precios corrientes Fuente: Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Colombia – Inversión extranjera sectorial en Balanza de Pagos Millones de US$ Fuente: Banco de la República (Balanza de Pagos). Marzo 2007

69.700.000.000 Colombia – Inversión pública en telecomunicaciones sociales Miles de millones de pesos corrientes Marco de Gasto de Mediano Plazo Fuente: Ministerio de Comunicaciones

Ejes de política del Plan de Gobierno en TICs 2006-2010 Todos los colombianos conectados e informados Consolidación y modernización institucional que genere un sector estratégico para el país Desarrollo y competitividad de la industria de telecomunicaciones e informática Política para la televisión pública y la radio

1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS • Aumentar la penetración de Internet y de banda ancha: • Promoción de tecnologías inalámbricas (450 MHz, 3,5 GHz, 2,5 GHz, IMT-2000, 3G, entre otras) y nuevas tecnologías (PLC entre otras). • Proceso de limpieza de las bandas IMT – 2000, de 1710 a 1755 MHz, de 1850 a 1865 MHz, de 1930 a 1945 MHz y de 2110 a 2 155 MHz, para el desarrollo de las telecomunicaciones móviles de 3G (120 MHz). (Iniciado en marzo de 2007) • 55 permisos en 32 departamentos para 9 operadores en la banda 3,5 GHz. (Diciembre 22 de 2006). • Documento de Política sobre desarrollos en la banda de 450 MHz (Publicado en julio de 2007). • Propuesta de desagregación de elementos de red y esquema de oferta mayorista de servicios para operadores con posición dominante en Decreto de Convergencia. (Finales de julio de 2007)

… TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS • Aumentar la penetración de Internet y de banda ancha: • Promoviendo los programas de acceso a Internet a las instituciones públicas (+25 hospitales, +226 alcaldías y +2.855 sedes educativas oficiales entre Julio-06 y Jun-07) de Compartel. • Política de conectividad para el desarrollo de la industria, reduciendo costos de la banda ancha y eliminando el cuello de botella de conexión internacional (en diseño). • Reformulación del Programa Compartel según los desarrollos tecnológicos del sector (Conpes 3457 de Ene-07). • Territorios digitales: pilotos proyectados y en diseño. • Medellín (Ene-07) y Sincelejo Digital (en proceso). • Huila (Jun-07), Caldas (en proceso), Risaralda y Atlántico Digital. • Majagual, Sucre y La Unión (Sucre) (en diseño). • Buenaventura, Turbo y Tumaco (Afro-Colombianos) (en diseño). • Acercamiento de las TICs a discapacitados • Centro de Relevo • Apertura de oportunidades laborales para discapacitados en el sector de TICs

... TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS • Pymes Digitales: programa para estimular el uso y apropiación de TICs en las micro, pequeñas y medianas empresas (en diseño). • Masificación de computadores: • Complementar el reacondicionamiento con el ensamblaje para que el programa Computadores para Educar. Entre Jul-06 y Jun-07 se beneficiron 1.497 sedes educativas con 18.620 computadores. • Eliminación de IVA al computador de menos de 82 UVT (Dic-06). • Línea de crédito “Mi PC” para estudiantes universitarios (aprobada Jun-07 y a julio se han entregado 9 equipos y asignado xx créditos), profesores y periodistas (en diseño con Bancoldex y FomiPymes). • Gobierno en Línea: liderado por el programa Agenda de Conectividad: • Cadenas de Trámites en línea:4 cadenas de trámites (subsidio de vivienda, servicios de salud, inscripción a carrera administrativa y licencias ambientales). • Páginas Web municipios: 619 municipios y 2 gobernaciones (GeLT Jun-07). • Portal único de compras y de contratación (1494 entidades registradas y $6.6 billones a Jun-07).

2. CONSOLIDACIÓN Y MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL • Transformación del Ministerio de Comunicaciones en un Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – MinTICs. (proyecto aprobado por el Señor Presidente el 8 de mayo de 2007 y en proceso de presentación al DAFP). • Diseño del Plan Nacional de TICs: • Segunda reunión de expertos y lanzamiento del Plan por el Señor Presidente (23-25 de julio de 2007). • Definición de institucionalidad única de convergencia para el sector de las TICs: • Decreto de Convergencia (Jul-07). • Elaboración de Proyecto de Ley de TICs (Sept-07). • Fortalecimiento de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones. • Régimen de protección a los usuarios y de competencia (Ago-07). • Marco legal del sector postal. Proyecto de Ley 243: • Aprobado en primer debate el pasado 14 de junio de 2007.

3. DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA • Apertura y liberalización del mercado de larga distancia nacional e internacional a partir del 1 de agosto de 2007. • Diseño e implementación de la política nacional de software (en proceso). • Diseño de la estrategia de promoción de la inversión extranjera en el sector de TICs en Colombia. • Protección de Datos. Ley de Habeas Data aprobada el 29 de mayo 2007. • Apoyo a la creación de Zonas Francas Digitales como polo de atracción de inversión extranjera orientada a las exportaciones (Divulgación internacional de las ventajas del Decreto 383 de 2007 de Zonas Francas Especiales). • Creación del Centro de Formación y Altos Estudios en TICs, en coordinación con Centros de Producción de Contenidos del MinEducación (en diseño). • Definición del Modelo de estándar de televisión digital terrestre. • Consejo Asesor (creado en Dic-06, una reunión en Feb-07) y Comité Técnico (creado en Dic-06 y 10 reuniones al día de hoy).

4. POLÍTICA PARA RADIO Y TELEVISIÓN PÚBLICA • Coordinación con la Comisión Nacional de Televisión para la apertura de un tercer canal de TV abierta privado(estudios en proceso). • Diseño de mecanismos de implementación del principio regulatorio de separación del medio de transmisión (red) y del contenido. • Proyecto de Ley de Televisión 148 (Archivado). • Socialización de los iniciativa con los actores sector para definir alternativas normativas. • Fortalecimiento del desarrollo de contenidos de la TV nacional de operación pública y su transición a TDT. • Evaluación del modelo de televisión pública para diferenciarlo claramente de la televisión estatal. (reuniones en el período Mar-Jun 2007 con grupo de expertos) • Asignación de nuevas licencias para radio comercial y comunitaria. • Convocatoria 01 de Radio Comunitaria para ciudades capitales (Jul-07).

Avances Institucionales del MINCOM-FONCOM • Proceso de adecuación y remodelación del Edificio Murillo Toro y Direcciones Territoriales • Contrato con la Sociedad Colombiana de Arquitectos (Abr-Jun 07), para asesorar en el diseño arquitectónico. • Apertura del concurso y publicación de bases para la selección del diseño (Jul-07) • Evaluación del soporte operacional y tecnológico del Ministerio (Ene-Jun 07) con el fin de optimizar la arquitectura tecnológica (Ene-Jun 08) • La Coordinación de Habilitación de Actividades y Algunos servicios de telecomunicaciones atendió entre Jul-06 y Jun-07, 2.832 solicitudes. • Entre Jul-06 y Jun-07 el Ministerio evacuó 1.266 investigaciones de un total de 1.549, y tiene proyectados para apertura de investigación 48 autos. • En la negociación del MGMP 2008-2011, se logró un incremento para 2008 del techo fiscal del presupuesto de inversión de FOnCom del 38% (+ $124.000 millones) para impulsar las TICs en el país

Algunos compromisos del Plan de Gobierno en TICs 2006-2010 Indicadores de Cobertura

1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS Ago 2002 Ago 2006 Jun 2007 Jul 2007- Ago 2010 Ago 2010 Usuarios Internet por cada 100 habitantes 3,6 13,2 +14,2 30,1 15,9 Usuarios Banda Ancha por cada 100 habitantes 0,8 6,1 +18,5 25,5 7,0 Computadores por cada 100 habitantes 3,4 5,8 +3,6 9,4 n.d. Telefonía Móvil por cada 100 habitantes 10,5 67,8 +23,4 93,6 70,2

1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS Ago 2002 Ago 2006 Jun 2007 Jul 2007- Ago 2010 Ago 2010 Sedes educativas oficiales beneficiadas con Conectividad 4056 +17986 24897 +2855 - Sedes educativas oficiales totales: 44.545 (% beneficiados) 8,9% +40,4% 54,7% +6,4% - Hospitales beneficiados con conectividad 176 +674 875 +25 - Hospitales Totales : 968 % beneficiados 18,2% +69,6% 90,4% +2,6% - Alcaldías beneficiadas con conectividad 622 +312 1.035 +226 - Alcaldías Totales: 1.098 % beneficiadas 56,6% +20,6% +17,1% 94,3% -

1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS Ago 2006 Ago 2002 Jun 2007 Jul 2007- Ago 2010 Ago 2010 Computadores de CPE en sedes educativas oficiales 63664 +18620 +169188 251474 5263 Sedes educativas oficiales beneficiadas por CPE 659 5914 +1497 +12842 20253 Sedes Educativas totales: 44.545 % beneficiadas 1,5% 13,3% +3,4% +28,8% 45,5% Entidades territoriales vinculadas al proyecto GeLT - 624 +375 +52 1051 Funcionarios del gobierno territorial capacitados en Gobierno en Línea - 1254 +4615 +10767 16636

DESAFÍOS Nacionales en TICs • Desarrollar un marco institucional y normativo que responda a las realidades de consolidación en INFRAESTRUCTURA y que sea eficaz en la maximización del Bienestar Social de los colombianos. • Apostar decididamente a sectores de TICs jalonadores del crecimiento y a la transversalidad de las TICs en el sector productivo. • Ampliar el USO y APROPIACIÓN de las TICs en la vida cotidiana y productiva del ciudadano, las empresas y el gobierno. • Constituir a Colombia en polo latinoamericano de formación, INVESTIGACIÓN e innovación en TICs.

Desafío 1. Marco Institucional y Normativo • Ministerio de TICs (Ago-07): • Estudios administrativos para redefinición de funciones y procesos para ser avalados por Función Pública (Nov-07). • Proyecto de Ley para cambio de nombre del Ministerio (para radicar en Ago-07). • Agencia de Espectro (Ago-07): • Estudio de soporte para diseño y sistematización de procesos (Nov-07). • Proyecto de Ley para creación de la Agencia de Espectro (para radicar en Ago-07). • Creación de la CRC (2008-II): • Proyecto de Ley de TICs que incluye las modificaciones necesarias para permitir que la CRT se convierta en la fortalecida CRC (para radicar en Nov-07)

Desafío 2. La transversalidad de las TICs en la política socioeconómica Infraestructura (conectividad, PCs) y producción de contenidos Conectividad y acompañamiento a instituciones de salud. Creación portal de la Salud Colombiana, apoyo discapacidad Conectividad y entrenamiento a centros de formación agropecuarios Desarrollo de plataformas interactivas de infraestructura turística-productos exportables Desarrollo de plataformas para inventarios de biodiversidad y riesgos ambientales Oferta MinTICs M I N T I C s Comercio y Turismo Medio Ambiente Educación Salud Agropecuario Formación en TICs, desarrollo contenidos, uso de tecnología multi-media, bilingüismo e investigación en TICs Uso y generación de contenidos en actividades agroindustriales e investigación agropecuaria para la productividad Rutas virtuales, ofertas turísticas en la red, ventanillas únicas, software geo-referenciación Manejo residuos tecnológicos, contenidos a incorporar en el inventario de biodiversidad, Demanda MinTICs Desarrollo de telemedicina, imágenes diagnósticas remotas y educación e investigación de alto nivel en salud

Desafío 3. Ampliación del USO y APROPIACIÓN de TICs • Consolidación del marco institucional propicio para fomentar el uso y apropiación de TICs • Avances en la Ley de TICs (2008-I) • Implementación de los desarrollos normativos para separar la regulación de redes y contenidos (2008-I y II) • Diseño de nuevas estrategias para la masificación de computadores. • Proceso de socialización regional y sectorial y construcción del documento final del Plan de TICs (2007-II) • Propuestas regulatorias acordes con los lineamientos de política: • Regulación de cargos de acceso para telecomunicaciones sociales (2007-II) • Redefinición de la modalidad de TPBCLE (2008-I) • Unificación de reportes de información por parte de los operadores (2007-II) • Avance en la evaluación de RTVC y planteamiento de alternativas de mejoramiento (2007-II). • Diseño de una estrategia de apropiación social de TICs (2008-I).

Muchas Gracias Ministerio de Comunicaciones www.mincomunicaciones.gov.co

Colombia – Régimen de Zonas Francas en el Decreto 383 de 2007 volver • Posibilidad de Zona Franca Especial para un proyecto industrial o de servicios fuera de los parques tecnológicos ya establecidos cuando: • Tenga una inversión de 150.000 SMLMV (USD 33,6 millones) en los próximos tres años o la vinculación de 600 empleos directos. • Sea agroindustrial con una inversión de 75.000 SMLMV (USD 16,8 millones) o 500 empleos directos. • Condiciones generales para declarar una Zona Franca Especial • Desarrollo de actividades industriales de bienes y servicios o actividades comerciales, generación de empleo y promoción de la competitividad. • Conveniencia técnica, financiera, económica o de mercado. • Existencia de un importante componente de reconversión industrial y/o de transferencia tecnológica y/o de servicios

El Sector de las Tecnologías de Información y Comunicaciones en Colombia Rendición de Cuentas 2006-2007