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Inn o v a r e per S emplific a r e lo Spor t ell o Uni c o Do g anale Dott. Vincenzo De Deo

Inn o v a r e per S emplific a r e lo Spor t ell o Uni c o Do g anale Dott. Vincenzo De Deo funzionario della Direzione Interregionale per il V eneto e il Friuli V enezia Giulia. Le t appe del l ’attiva z io n e del l ’intero p era bilità con MinSalute. 22 / 1 0 / 2 013 :

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Inn o v a r e per S emplific a r e lo Spor t ell o Uni c o Do g anale Dott. Vincenzo De Deo

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Presentation Transcript

  1. InnovareperSemplificare loSportelloUnicoDoganale Dott. Vincenzo De Deo funzionario della Direzione Interregionale per il Veneto e il Friuli Venezia Giulia

  2. Le tappedell’attivazionedell’interoperabilitàconMinSalute 22/10/2013: aeroportidiLinateeMalpensa 30/07/2013: porto eaeroportodiVenezia Entroil2013 … 28/06/2013: porto diNapolieaeroportodiCapodichino 22/03/2013: porto diCivitavecchia 12/02/2013: porto diRavenna Letaskforcecostituitealivellocentraledall’ Agenzia delle Dogane edalMinistero dellaSalutesupportanoletaskforceterritorialicostituitepressogli ufficipilota.

  3. SportelloUnicoattivatoneiportidi Ravenna,Civitavecchia,Napoli,Venezia e negli aeroportidiNapoli, Venezia, Linate e Malpensa t0 t1 tfin Estensioneentrol’annosututtoilterritorionazionale tempo Primadello SportelloUnico Presentaistanzaal Presentadichiarazionea Rilascia il certificato Svincola la merce (Ispeziona lamerce) (Ispeziona lamerce) Costidi movimentazionedel container percontrolli Tempodiattesaperlapresentazionedelladichiarazione Azzeratotempodiattesa Con loSportello Unico perlapresentazione della dichiarazione Presentaistanzaal Controllo concomitante Svincola la merce Drasticariduzioneditempi eminoricostidasostenereperle ispezioni Unsolo controllosullamerce Rilascia il codiceprenotazione Operatoreeconomico MinisterodellaSalute AgenziadelleDogane Ricevuto da MinSalute il codice richiesta l’operatorepuòtrasmettereimmediatamentela dichiarazionedoganaleindicandolonellacasella 44. L’esistenza del certificato emesso viene Presentadichiarazionea verificatain banca dati

  4. Icertificati Min SALUTEcoinvolti(cfr.Tab. B DPCM) Autorizzazioni/NullaOstaperl’importazione dialimentidiorigine nonanimale (OGMcompresi) e bevande Autorizzazioni/NullaOsta perl’importazionedimaterialiacontattoconalimenti Autorizzazioni/NullaOstaperl’importazione diprodottidestinati adunaalimentazione particolare, integratori alimentari, prodottidierboristeria,alimentiaddizionatidivitaminee minerali,nuovi ingredientie nuoviprodottialimentari(Novel food) Autorizzazioni/NullaOstaperl’importazione diprodottiadditivi,colorantie aromi peralimenti Nulla Ostaperl’importazione diindumentie manufattiimbottitiin piumad’oca NullaOstaai fini sanitariperindumentiusati,stracci, capelli Pareri /Nulla Osta perl’importazionedifarmacinonregistrati in Italia Autorizzazioni/Nulla Ostaperl’importazione diprodotticosmetici Autorizzazioni/Nulla Ostaperl’importazione didispositivimedici DG SANCO - TRACES L’Italiasiè 14)Certificatoveterinarioperl'importazione e/oil transitodiprodottidiocraignindeidaantimaacloem, aenimalivivi e mangimi. Statopilota per 15)Documento VeterinariodiEntrataperl’ importazionediprodottidiorilg’iinnetearnoimpearleabsoilgitgàettia normativanazionale, farmaciveterinarie principiattiviad uso veterinario conTRACES 16)Certificativeterinaridicuialla decisione 2000/571/CE

  5. Statidei procedimentiavviatidalMinisterodella Salute–USMAF • AIDA controlla lo stato del procedimento avviato con la richiesta inoltrata al Ministero della Salute. • Lo svincolo della dichiarazione può richiedere: • Soltanto il controllo doganale (CA – CD – CS – VM) • Soltanto il controllo sanitario • Il controllo concomitante (doganale e sanitario) • Presentato:l'operatoreeconomicohapresentatolarichiestaperottenereunnullaosta/certificato • sanitarioal sistema informaticodelMinistero dellaSaluteNSIS–USMAF(dichiarazione doganale non svincolabile) • In lavorazione: ilpersonaleUSMAFhapresoincaricola richiesta presentatadall’operatoreeconomico(dichiarazione doganale non svincolabile). • Dacontrollarefisicamente:ilpersonaleUSMAFhadecisodieffettuareuncontrollofisicodellamerce(dichiarazione doganale non svincolabile).Eventualecontrolloconcomitante. • Campionamento:ilpersonaleUSMAFhadecisodieffettuareuncampionamentodellamerceprimadirilasciare ilnullaosta/certificatosanitario(dichiarazione doganale non svincolabile). • Indagineconoscitiva:ilpersonaleUSMAFharilasciatoundocumentocheattestachelamercepuòraggiungere la destinazione perindagineconoscitiva(dichiarazione doganale svincolabile). • Vincolosanitarioadestino:ilpersonaleUSMAFharilasciatoundocumentocheattestachelamerce • puòraggiungerela destinazionesottovincolosanitario(dichiarazione doganale svincolabile). • Rilasciato:ilpersonaleUSMAFharilasciatoilnullaosta/certificato sanitario(dichiarazione doganale svincolabile). • Nonammissione: ilpersonaleUSMAFnonharilasciatoilnullaosta/certificato sanitario/veterinario. • La mercenonèsvincolabile. (dich. dog. annullata /rettificata o rigettata dal sistema)

  6. Stati deiprocedimentiavviatidalMinistero dellaSalute– PIF Notificata:l'operatoreeconomicohapresentatolarichiestaperottenereun nulla osta/certificato veterinario al sistema informatico del Ministero della Salute NSIS– SintesiPIF e il personalePIF hapresoincaricola richiesta(dichiarazione doganale non svincolabile). Da controllare fisicamente: il personale PIF ha deciso di effettuare un controllofisicodellamerce(dichiarazione doganale non svincolabile). Eventualecontrolloconcomitante. Controllata : il personale PIF ha terminato i controlli ma non ha ancora rilasciatoil nulla osta/certificatoveterinario(dichiarazione doganale non svincolabile). Ammissione:il personale PIF ha rilasciato il nulla osta/certificato veterinario(dichiarazione doganale svincolabile). Non ammissione: il personale PIF non harilasciato il nulla osta/certificato sanitario/veterinario.Lamercenonè svincolabile.(dich. dog. annullata /rettificata o rigettata dal sistema)

  7. Unaraccomandazione aglioperatori Pervelocizzareil rilasciodellemerci Indicarenellarichiestadin.o.a MinSalutelapartitaA3eilcodicedelle merciperconsentireaMinSalutedianticiparel’analisideirischiconsultandoidatidelMMAmessiadisposizionesul portaledell’interoperabilità SulportaleMinSaluteèvisualizzabilela “spendibilità”delcodice richiesta/numerocertificato–n.o.

  8. Cosaaccadenegliufficiin cuiè attivosportello… Presentazioneeconvalidadella dichiarazionedoganale Per le dichiarazioni trasmesse on linetramite il messaggio IM rimangono valide, “mutatis mutandis”, le istruzioni diramate con la Circolare 16/D del 12 novembre 2012. Ildichiarante indica nel foglio di riepilogo (da presentare in dogana ai fini dello svincolo), in luogo del numerodinullaosta/certificatosanitario/veterinario,gliestremidelcodicerichiesta (valore numerico di 13 cifre se ottenuto dal sistema NSIS-USMAF; oppure coincide con l’identificativo finale del certificato se ottenuto dal sistema NSIS – Sintesi PIF) ed allega al medesimo foglio di riepilogo una copia cartacea della stampa di riepilogo della richiesta del certificato/nulla osta prodotta dal sistema informativo delMinisterodellaSalute. Qualora non venga utilizzato il messaggio IM, ai fini dello svincolo ildichiaranteallegaallacopiacartaceadelladichiarazione,inluogodelnulla osta/certificato,unacopiacartaceadellastampadiriepilogodellarichiestadi nulla osta/certificato prodotta dal sistemainformativo del MinisterodellaSalute.

  9. Cosaaccadenegliufficiin cuiè attivosportello… Nuovamodalitàdi convalida Presentazioneeconvalidadella dichiarazionedoganaleON-LINE Condizionenecessaria:MessaggioIMeFascicoloElettronico E’ consentita la presentazione viamail del fascicolo elettronico, comprensivo del foglio di riepilogo e della eventuale richiesta del nulla osta/certificato sanitario/veterinario, da inviare ad una casella e-mail designata dall’ufficio, costantemente monitorata da parte del Front Office, che provvede a verificare lacompletezza del fascicoloe alla convalida dellarelativadichiarazionedoganale,secondol’ordinediarrivodell’e-mail. Il dichiarante è tenuto in ogni caso a presentare il fascicolo cartaceo contenenteladocumentazioneasostegno,alritirodelprospettodisvincolo, primadell’uscitadellemercidaglispazidoganaliocomunqueintuttiicasi incuila mercesiastataselezionataperuncontrollo.

  10. Proceduradomiciliatanegliufficiincuiè attivo …. • Presupposto: abilitazione deiluoghidomiciliati all’esecuzione dei controlli sanitari (d’intesacon MinSalute) • 1-Luogointernoaglispazi doganaliportuali • 2-Luogoesternoaglispazi dog.liportualiabilitatoper l’esecuzione dei controlliconcomitanti • 5-Luogointernoaglispazidoganali aeroportuali • 6 - Luogoesternoaglispazidoganaliaeroportualiabilitato per l’esecuzione dei controlliconcomitanti • Solo inquesti4casisaràpossibileindicareilcodicerichiesta nellacasella44delD.A.U.

  11. Irecuperidiefficienza connessiallosportello • La dichiarazione doganale può essere presentata prima del • rilasciodelnullaosta/certificatosanitario/veterinario. • I controllidocumentaliefisici possonoavvenireinconcomitanza. Presentazione dichiarazione doganale • Convalida on line della dichiarazione doganale in procedura ordinariadiaccertamento,senzarecarsiin dogana. • Utilizzoanchedel fascicololightperconvalidaonline. Convalidadella dichiarazione doganale • Ilportaleperl’interoperabilitàAIDAServizioffreilmonitoraggio del ciclo di vita della dichiarazione doganale e dei • documenti/controlli dicompetenzadellealtre amministrazioni. • A breve disponibile il download del prospetto di svincolo dal Svincolo della dichiarazione doganale portale,senzarecarsiindogana.

  12. Single Window+OneStopShop= portaleper l’interoperabilità traamministrazionie conglioperatori disponibile al link: https://aidaservizi.agenziadogane.it Ministerodella Salute Portaleper l’interoperabilità AltriMinisteri … Operatore Economico (utenti già autorizzati al STD) Dichiarazione inviatatelematicamente ERP AIDA Integrazionedeisistemigestionali(ERP)degli operatoriconilsistema doganale perridurre costietempidiinterazione.

  13. Portale perl’interoperabilità • COMPLETATRACCIABILITA’ • PEROGNIOPERAZIONEDIIMPORT/EXPORT/TRANSITO • Consultazione realtimedel“ciclo di vita” delladichiarazione doganale • (chiave di ricerca: MRN – estremi di reg. della dichiarazione – codice file): • Data e ora di registrazione e di convalida; • Esito del circuito doganale di controllo e del circuito di sicurezza, con la data e l’ora di esecuzione dell’eventuale controllo; • Il codice di svincolo con la relativa data e ora (se disponibile); • Gli estremi relativi ad un’eventuale rettifica; • La notifica di esportazione; • L’elenco delle amministrazioni competenti per il rilascio dei documenti indicati a sostegno, con l’indicazione sulla svincolabilità della merce, qualora siano state completate le attività di automatizzazione nell’ambito dello Sportello Unico Doganale; • Per ogni amministrazione è possibile visualizzare l’elenco dei documenti e per ciascuno: • - il numero di richiesta e/o del numero di certificato; • - il singolo della dichiarazione doganale in cui è stato indicato; • - l’elenco degli stati da esso assunti, con la relativa data.

  14. AggiornamentiSportelloUnicoDoganale Nel sitowww.agenziadogane.gov.itnellasezioneSportelloUnicoDoganale:

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