PROGRESS programma comunitario per l‘occupazione e la solidarietà sociale (2007 – 2013)

1. PROGRESS programma comunitario per l‘occupazione e la solidarietà sociale(2007 – 2013) INFO – DAY Roma, 7 dicembre 2007 Luca PIROZZI Inclusione, aspetti sociali delle migrazioni, integrazione delle politiche sociali – EMPL E/2

2. Il ruolo dell’Unione Europea • NON SOSTITUIRE governi nazionali & regionali in progettazione & implementazione politiche • MA CATALIZZARE sforzi verso indirizzo strategico condiviso • Accresciuta comprensione dei fenomeni & sensibilizzazione • Mainstreaming (Lisbona “rivista” & SSS) • Monitoraggio & valutazione di legislazioni & politiche • Rinforzare governance & favorire “appartenenza” • legami più forti tra EU e livelli nazionali, regionali & locali • approfondire partecipazione attiva tutti attori • Approfondire legami con Fondi Strutturali • Incoraggiare ambizioni, impegno politico & “scambi (PROGRESS) + assicurare disseminazione DG Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità ─ Unità E/2

3. L’Agenda Sociale 2005-2010 • Programma di lavoro per politiche occupazione e sociali • “Verso la piena occupazione” (rendere l’occupazione una possibilità concreta per tutti + intensificare la qualità e la produttività del lavoro + anticipare e gestire i cambiamenti ) • “Una società più solidale: pari opportunità per tutti” (Ammodernare protezione sociale + Lotta a povertà e promozione dell’inclusione sociale + Promozione della diversità e non discriminazione) • Strumenti “strategicamente” complementari tra loro: • Coordinamento politiche (Occupazione + Protezione Sociale e Inclusione Sociale) • Legislazione (art. 13 & art. 138) • Dialogo Sociale a livello UE • “Mainstreaming” • Sostegno finanziario (FSE; PROGRESS) DG Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità ─ Unità E/2

4. Il Fondo Sociale Europeo • consacra mezzi finanziari europei alla realizzazione degli obiettivi adottati dalla Strategia Europea per l’Occupazione • costituisce principale fonte di finanziamento per azioni destinate a sviluppare capacità d'inserimento professionale e risorse umane • Come arrivano i finanziamenti a quelli che ne hanno bisogno? • Commissione non finanzia direttamente progetti FSE: SM determinano priorità per finanziamento e selezione • Per garantire distribuzione fondi a zone che hanno più bisogno, Commissione e SM decidono serie di criteri oggettivi per l‘UE, sulla base dei bisogni di sviluppo dell‘economia e del mercato del lavoro delle varie regioni • Quindi, ogni SM ripartisce fondi allocati e designa progetti specifici che beneficeranno di cofinanziamento FSE DG Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità ─ Unità E/2

5. E …EQUAL? DG Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità ─ Unità E/2

6. Obiettivi specifici nei PO FSE • Asse V – Transnazionalità e interregionalità • ↓ • Obiettivo specifico m: • “Promuovere la realizzazione e lo sviluppo di iniziative e di reti su base interregionale e transnazionale, con particolare attenzione allo scambio delle buone pratiche” DG Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità ─ Unità E/2

7. PROGRESS : uno strumento per … • Contribuire a obiettivi strategici dell’Agenda Sociale : creare più occupazione & di migliore qualità e garantire pari opportunità per tutti • implementare & monitorare obiettiviUE e la loro traduzione in politiche nazionali • monitorare applicazione legislazione UE • Usare le possibilità offerte da un programmaintegrato • Migliorare coerenza politica ed efficienza attraverso sinergie • Tenere conto delle specificità di ogni sezione politica • Promuovere partenariati forti e accrescere la fiducia del pubblico • successo e impatto dipendono da partenariati con SM e “stakeholders”, incluse parti sociali & società civile • Essenziale tener conto delle preoccupazioni e aspirazioni cittadini UE DG Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità ─ Unità E/2

8. Sezioni del Programma • Occupazione(art. 125 -130)sostiene la Strategia Europea per l’Occupazione • Protezione sociale & inclusione sociale (art. 137)sostiene il Metodo Aperto di Coordinamento • Ambiente & condizioni di lavoro (art. 137)legislazione del lavoro; anticipare e gestire i cambiamenti; salute & sicurezza sul lavoro • Diversità & lotta contro discriminazione (art. 13)pari opportunità & mainstreaming nelle altre politiche UE • Parità fra uomini & donne (art. 2; art. 13; art. 141) pari opportunità & mainstreaming nelle altre politiche UE DG Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità ─ Unità E/2

9. Tipi di azioni • Attività d'analisi (statistiche, indicatori; studi; valutazioni d'impatto) • Apprendimento reciproco, sensibilizzazione & diffusione (buone pratiche; Peer review; campagne informazione) • Sostegno ai principali attori (reti; seminari formazione; esperti & osservatori, scambio personale; cooperazione istituzioni internazionali) DG Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità ─ Unità E/2

10. Partecipazione di paesi terzi • paesi EFTA/SEE : Norvegia + Islanda + Liechtenstein • paesi candidati : Croazia + Turchia + FYROM (Macedonia) • paesi dei Balcani occidentali che partecipano al processo di stabilizzazione e associazione: Albania, Bosnia/Erzegovina, Serbia, Montenegro, Kosovo DG Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità ─ Unità E/2

11. Accesso • Stati partecipanti • servizi pubblici dell’occupazione e agenzie di collocamento • enti locali e regionali • organismi specializzati previsti dalla legislazione dell’Unione • parti sociali • organizzazioni non governative, in particolare quelle organizzate a livello dell’Unione • università istituti d’istruzione superiore e istituti di ricerca • esperti di valutazione • istituti statistici nazionali • mezzi di comunicazione DG Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità ─ Unità E/2

12. Partenariato • Coordinamento interno alla Commissione • Coordinamento a livello nazionale • Contatti con altri comitati politici • Partenariato con ONG e parti sociali • Social agenda forum DG Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità ─ Unità E/2

13. 2008 – Priorità politiche • Il piano di lavoro annuale è articolato intorno a 3 priorità • Contribuire alla strategia di Lisbona rivista (Strategia Europea per l’Occupazione; Metodo Aperto di Coordinamento; legislazione del lavoro; pari opportunità e anti-discriminazione) • Contribuire a consolidare il quadro regolamentare che sostiene la strategia di Lisbona tenendo in conto obiettivi economici e ambientali, anche attraverso una migliore capacità analitica • Informare & influenzare il dibattito politico sulle questioni sociali e dell’occupazione, in particolare attraverso il miglioramento della conoscenza e della comprensione delle migrazioni (p.es. raccolta di statistiche e ricerca socio-economica) DG Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità ─ Unità E/2

14. Attività operative DG Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità ─ Unità E/2

15. 1. Sostegno a politiche e legislazioni • disponibilità di informazioni affidabili e analisi di qualità è essenziale per fondare politiche efficaci • metodologie innovative per monitoraggio mercato lavoro; statistiche & indicatori su questioni legate all’occupazione (cooperazione con Eurostat & CEDEFOP); strumenti statistici su incidenti lavoro e malattie; implementazione Convenzione ONU sui Diritti delle Persone Disabili; statistiche & indicatori di “genere”; cooperazione con organizzazioni internazionali o paesi terzi • Protezione sociale e inclusione sociale: • Efficacia politiche per alloggio e senza tetto per promuovere coesione sociale • Descrizione, comparazione e analisi strumenti valutazione impatto sociale • Coinvolgimento attori nelle politiche per inclusione sociale • Child poverty • Impatto spese per servizi pubblici su povertà • Sistemi pensioni private DG Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità ─ Unità E/2

16. 2. Identificare/disseminare buone pratiche & approcci innovativi • sostegno a scambi buone pratiche, attività di apprendimento reciproco e trasferimento conoscenze a livello nazionale & UE • creazione osservatori; reti organismi specializzati previsti da legislazione UE; reti esperti nazionali; attività di “apprendimento reciproco”; cooperazione con organizzazioni internazionali (ILO, OCSE) o paesi terzi su globalizzazione; riconciliazione della vita lavorativa, privata e familiare; partecipazione di donne e uomini alla presa di decisione • Per protezione sociale e inclusione sociale: • Seminari Peer Review • Monitoraggio sviluppi politiche nazionali lotta alla povertà • Raccolta info su impatto socio-economico dei sistemi di protezione sociale • Standard qualità per SSIG DG Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità ─ Unità E/2

17. 3. Migliore integrazione di temi trasversali • Natura integrata di PROGRESS offre possibilità di migliorare coerenza politica ed efficienza attraverso sinergie tra aree politiche • alcuni studi “trasversali” (p.es.: promozione integrazione immigrati nel mercato del lavoro e nella società) • migliorare conoscenza & comprensione dell’applicazione legislazione UE negli SM e promozione cooperazione con SM e altri attori (parti sociali; ONG; giudici; avvocati; esperti) • sostegno alle reti europee • strategia di comunicazione per le 5 aree di PROGRESS DG Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità ─ Unità E/2

18. 4. Sostegno alla capacità delle reti europee • promuovere coinvolgimento della società civile in particolare attraverso sostegno finanziario a reti: • Lotta contro discriminazione e per integrazione delle persone disabili e per la difesa dei diritti dei Rom; promozione uguaglianza di “genere”; rete di organismi nazionali per uguaglianza e non-discriminazione • Per protezione sociale e inclusione sociale: • Reti per lotta contro povertà e esclusione sociale • Rete di osservatori locali sull’inclusione attiva DG Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità ─ Unità E/2

19. 5. Sostegno alla capacità delle reti europee • iniziative politiche UE hanno bisogno di beneficiare di un ampio sostegno a livello UE e nazionale • Organizzazione di dibattiti politici di qualità e “partecipatori” • Campagna di comunicazione a livello UE su benefici concreti delle politiche europee nelle aree coperte da PROGRESS • Attività di “networking” tra stakeholders europei e nazionali a livello europeo e nazionale • Promozione di dibattiti a sostegno del rafforzamento del MAC sociale • Fora (incontro persone in situazione povertà; Tavola Rotonda 17 ottobre) DG Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità ─ Unità E/2

20. Hai bisogno di ulteriori informazioni? • PROGRESS • http://ec.europa.eu/employment_social/progress/ • DG OCCUPAZIONE, AFFARI SOCIALI E PARI OPPORTUNITA’ • http://ec.europa.eu/employment_social/index_es.html • PROTEZIONE E INTEGRAZIONE SOCIALE • http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/index_en.htm • FONDO SOCIALE EUROPEO • http://ec.europa.eu/employment_social/esf2000/index_en.html DG Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità ─ Unità E/2