Observatorio del Delito Estrategia para el control de la violencia urbana

1. Observatorio del Delito Estrategia para el control de la violencia urbana FORO Perspectivas de la Seguridad en Cali y en la Región, Febrero 28 2007

2. Que es un observatorio de violencia? Es un espacio intersectorial e interdisciplinario orientado al análisis de información necesaria, relevante y confiable sobre violencia y lesiones, que de manera continua y oportuna permita la definición de indicadores, políticas, intervenciones y procesos dirigidos a mejorar las condiciones de salud, seguridad y convivencia ciudadanas. El proceso debe orientar la toma de decisiones por parte de las autoridades competentes, así como permitir evaluaciones.

3. Condiciones para el funcionamiento • Voluntad política de los gobernantes y de las autoridades locales y nacionales de utilizar la información para la toma de decisiones. • Coordinación de las instituciones fuentes de información (Policía, Medicina Forense, Fiscalía, Salud Pública, otras) • Formación de capital humano y acompañamiento (Software, análisis de información, estrategias de intervención, evaluación de estrategias, etc.).

4. Problemas con la información

5. COMPARATIVO MUERTES VIOLENTAS EN ANTIOQUIA SEGUN FUENTES Enero a Junio, años 2003 y 2004 Tránsito 2004 Tránsito 2003 Homicidios 2004 Homicidios 2003 2003 2004 2003 2.736 2.618 2004 2500 1.710 2000 1.850 1.531 1500 1.001 1000 2003 530 2004 500 173 2003 444 152 0 2004 CTI SALUD PONAL Datos con corte a septiembre 28 de 2004 Datos inadecuados para definir intervenciones

6. HOMICIDIOS EN CALI SEGUN FUENTES DE INFORMACION . 2 0 0 1 8 0 1 6 0 1 4 0 1 2 0 1 0 0 8 0 6 0 4 0 2 0 0 E . F . M . A . M . J . J . A . S . O . N . D . E . F . M . A . M . J . 9 2 9 2 9 3 P o l i c i a F i s c a l i a D E S E P A Z P e r s o n e r i a

7. Metodología

8. Reunión mensual de las fuentes de información para confrontar y complementar los datos

9. OBSERVATORIO DEL DELITO FICHA PARA HOMICIDIOS 1. MUNICIPIO DEL HECHO: 4. HORA DE LOS HECHOS 2. CODIGO: HORA MILITAR. 5. LUGAR DE OCURRENCIA DE LOS HECHOS 3. FECHA DE LOS HECHOS DIA MES AÑO 6. AREA DEL HECHO 1 Zona urbana 2 Zona rural Disperso 3 Centro Poblado 5.1. DIRECCION 5.2. BARRIO – CORREGIMIENTO - VEREDA 7. CLASE DE LUGAR DE HECHOS 8 DIA DE LA SEMANA (Lunes, martes, etc) 1. CASA 9. NUMERO DE VICTIMAS FATALES EN EL MISMO HECHO ( ) 2. ESPACIO O VIA PUBLICA 3. FINCA O CAMPO ABIERTO 11. APELLIDOS DE LA VICTIMA 10. NOMBRES DE LA VICTIMA 4. BAR O SIMILARES 5. MAR/ RIO / LAGUNA 8. OTRO LUGAR 6. CARCEL 9. NO SE SABE 1. Masculino 12. SEXO 2. Femenino 3. No Establecido 13. EDAD MEDIDA EN : 7. LUGAR DE TRABAJO 99. SIN DATO 14. EDAD 1. Años 2. Meses 4. No Establecida 3. Días 15. OCUPACION 16. MUNICIPIO DE RESIDENCIA 17. BARRIO DE RESIDENCIA 18. TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD 1. Cedula de Ciudadanía 2. Cedula de Extranjería 3. Pasaporte 4. Registro Civil 5. Tarjeta de Identidad 6. Adulto sin Identificación 7. Menor sin Identificación 8. Sin dato 21. CONTEXTO EN QUE OCURREN LOS HECHOS 20. TIPO DE ARMA 1. Arma de Fuego 2. Arma Blanca 1. Desconocidos o por Establecer(no se conoce el contexto) 2. Conflicto Armado(conflicto ejercito y grupos armados al margen de la ley) 3. Arma Fuego/ blanca 3. Violencia Interpersonal(riñas) 4. Arma Contundente 4. Violencia Intrafamiliar(riñas entre familiares, pasionales, contra la mujer, el menor. El anciano) 5. Estrangulación/Asfixia 19. NUMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD 6. Explosivos 5. Delincuencia Organizada(narcotráfico, por sicarios, secuestro extorsivo,ajuste de Cuentas, jaladores de carros, de motos, hurtos a bancos, hurto simple, intolerancia social) 7. Otra arma 8. En estudio 6. Enfrentamiento con organismos de seguridad (por las autoridades) 7. Otro Tipo de Violencia(por ejemplo, por bala perdida) 22. NARRACION CORTA DE LOS HECHOS. (anotar si es día especial en el Municipio, el sector o vecindario en que sucede el hecho, si la victima presentaba indicios de ebriedad) Elaborado por el Grupo Técnico del Proyecto “Observatorio del delito”

10. Análisis estadístico Georeferenciación Generación de boletín Homicidios Suicidios Muertes por lesiones de tránsito Muertes por lesiones No intencionales Sistematización de la información SOFTWARE LIBRE QUE NO REQUIERE LICENCIA EL FUTURO SOFTWARE LIBRE BAJO PLATAFORMA WEB (PHP + MySQL)

11. Toma de decisiones y definición de estrategias de Prevención y Control de Violencia y M. no intencionales

12. Secretaria de Transito Medicina Legal COMITÉ OPERATIVO Policía Sijin Inspecciones COMITÉ INTERSECTORIAL DE VIGILANCIA DE ACCIDENTALIDAD Hospital de Salud Publica Bomberos Voluntarios COMITÉ DE ANÁLISIS/ TOMA DE DECISIONES Fiscalia URI - CTI Secretaria de Salud Metodología Reunión Mensual para confrontar y complementar los datos Fichas epidemiológicas: Homicidios, Muertes en Tránsito, Suicidios y No intencionales Sistematización de las fichas epidemiológicas Software (Epidata, Mapmaker) Lugar Tiempo Persona Características Elaboración de Boletines con los Datos Mensuales • Homicidios • Muertes en • M/ Tránsito • Suicidios • Muertes no intencionales Estrategias de Prevención y Control de Violencia y M. no intencionales Administración Municipal Alcalde - Secretarios de Gobierno, de Salud, de Tránsito. Instituciones Participantes en el Comité. Universidad.

13. Situación de Cali 2006

15. Tasa de mortalidad por homicidioEnero – Diciembre. 2005 - 2006 Elaborado por: Instituto Cisalva/Universidad del Valle. Observatorio Metropolitano de Cali. (Cali, Candelaria, Jamundí, La Cumbre, Vijes, Yumbo) Datos 2005: Observatorio Metropolitano de Cali. (Fiscalía, Policía Nacional, Instituto de Medicina Lega y Ciencias Forenses, Centro Diagnóstico Automotor del Valle, Secretaría de Tránsito, CISALVA, Personería de Cali, Candelaria, Jamundí, La Cumbre, Vijes, Yumbo. Datos 2006: Fiscalía, Policía Nacional, Instituto de Medicina Lega y Ciencias Forenses, Secretaría de Tránsito de Cali, Observatorio Social, Instituto CISALVA. Población: Proyecciones DANE. *Tasa por 100.000 habitantes.

18. Homicidios en Cali según edad y sexo de la víctima. Enero Diciembre 2005 - 2006

22. Homicidios en Cali según presunto agresor. Enero Diciembre 2005 - 2006

24. Situación de Cali primer trimestre 2007

25. HomicidiosEnero 1 – Marzo 31 Elaborado por: Instituto Cisalva/Universidad del Valle. Observatorio Metropolitano de Cali. (Cali, Candelaria, Jamundí, La Cumbre, Vijes, Yumbo) Datos 2007: Fiscalía, Policía Nacional, Instituto de Medicina Lega y Ciencias Forenses, Secretaría de Tránsito de Cali, Observatorio Social, Instituto CISALVA.

36. Evaluación de algunas medidas

37. Enero - Mayo 2006

38. Desarme Effect of a Ban on Carrying Firearms on Homicide Rates in 2 Colombian Cities Villaveces et al.

39. Casos de Muertes ocurridas en Cali durante el período Febrero 17 – marzo 8 [1]Parte del período de vigencia de la ley zanahoria durante el año 2003, tomado como referencia para comparar con los demás años. El periodo total de la medida fue de un mes, iniciando el 17 de febrero del 2003 y terminando el 17 marzo de 2003.

41. Evaluación día de la madre 2003 - 2007

42. Lesionados día de la madre 2007

43. Propuestas

44. Debilidades en la ciudad • Incapacidad de estructurar políticas y/o programas de mediano plazo. Programa DESEPAZ se inicia hace 10 años y no logra consolidarse • Medidas importantes de control y seguridad implementadas de manera laxa y discontinua, en ocasiones concertadas y no evaluadas apropiadamente (Zanahoria, Desarme de armas de fuego, restricción de menores)

45. Retos de la ciudad respecto al tema • I. La necesidad de conocer muy bien y caracterizar los fenómenos relacionados para definir la coherencia de las intervenciones que se diseñan y ejecutan • II. Tener instrumentos claros para el ejercicio de la gobernabilidad local, frente a la complejidad de lo urbano. ( nuestro interés promover: instituciones fuertes, capacidad y fortalecimiento institucional, buen gobierno, rendición de cuentas, confianza institucional, etc.) • III. La necesidad de pensar en políticas públicas integrales que en el largo plazo permitan realmente lograr un impacto en las condiciones de seguridad, convivencia y bienestar. Cali (ejemplos: Programa Desepaz- BID, Bogotá (Subsecretaría de Seguridad y Convivencia)

46. Sobre los procesos de cultura ciudadana Los procesos pedagógicos en cultura ciudadana requieren de continuidad y desarrollo de estrategias que consideren a todos los grupos de la población. Las intervenciones en prevención de la violencia familiar deben ampliarse a toda la población, superando la idea de focalización. Las acciones en control de seguridad y promoción de la convivencia en las comunas, deben contar efectivamente con la voluntad y disposición de los recursos institucionales.

47. Rol desde la academia • Investigación (Búsqueda de factores de riesgo y protectores) • -Evaluación de las intervenciones desarrolladas • Proponer nuevos modelos de comprensión y explicación de los fenómenos (revisión de modelos teóricos en los cuales se basan las intervenciones) • -Asumir posiciones frente al problema, con autonomía y capacidad crítica. • -Formación y capacitación de personas/ ciudadanos

48. GRACIAS