100 likes | 319 Views
prof. dr. Arne Marjan Mavčič. DOSTOP POSAMEZNIKA DO SODNE PRESOJE USTAVNOSTI IN ZAKONITOSTI. VLOGA. kvalificirana institucija – legitimiran predlagatelj (abstraktna presoja) posameznik: abstraktna presoja konkretna presoja. POSAMEZNIK. OBLIKE VLOG abstraktna presoja:
E N D
prof. dr. Arne Marjan Mavčič DOSTOP POSAMEZNIKA DO SODNE PRESOJE USTAVNOSTI IN ZAKONITOSTI
VLOGA • kvalificirana institucija – legitimiran predlagatelj (abstraktna presoja) • posameznik: • abstraktna presoja • konkretna presoja
POSAMEZNIK OBLIKE VLOG • abstraktna presoja: • popularna pritožba (pobuda) • ustavna pritožba • druge vloge (spori o pristojnosti, presoja ustavnosti aktov in delovanja političnih strank, potrjevanje poslanskih mandatov)
vloge posameznika in njihov vpliv na funkcijsko sposobnost ustavnih sodišč • ameriški/difuzni/disperzijski model sodne presoje ustavnosti • evropski/kontinentalni/koncentrirani/ avstrijsko nemški model sodne presoje ustavnosti
dilema ustavnosodnega varstva pravic posameznika • zagotavljanje in širitev pravnih sredstev (v korist posameznika) ? • omejevanje pravnih sredstev (v korist zaščite funkcijske sposobnosti ustavnega sodišča) ?
SLOVENIJA/abstraktna presoja/pobuda • 1963 uvedba brez omejitev • 1974 ohranitev brez omejitev • 1991 ohranitev z omejitvijo: pravni interes – navidezna popularna pritožba • restriktivna razlaga pravnega interesa • 2007 rokovna omejitev presoje podzakonskih aktov • povezovanje pogojev za vložitev pobude in ustavne pritožbe
SLOVENIJA/konkretna presoja/ustavna pritožba • 1963 uvedba • omejevanje v praksi • 1974 izločitev iz ustavnega in pravnega sistema • osemdeseta leta: kriza ustavnega sodstva • 1991 ponovna uvedba ob predpisanih pogojih • omejevanje v praksi • 2007 zakonske omejitve • padec pripada
SLOVENIJA-KAKO DALJE? • sprememba Ustave? • sprememba ZUstS? • omejevanje v praksi? • decentralizacija ustavnosodne presoje (156. člen Ustave)? • popolna diskrecija Ustavnega sodišča pri selekciji individualnih vlog? • nepotrebnost zaradi relativne neučinkovitosti oziroma če ni neugodnejših posledic za posameznika: izkušnje iz leta 1974?
TUJI VZORI • EKČP/ESČP: restrikcije vlog • Vrhovno sodišče ZDA: selekcija vlog • Ustavno sodišče Španije 2007: restrikcije ustavne pritožbe • Ustavno sodišče Turčije 2010/2011: uvedba in pomisleki, omejitve: krog predpisov, krog pravic, tujci, taksa, ustavnopravni pomen zadeve, če ni večje škode za vlagatelja • Ustavno sodišče Črne Gore 2007/2008: neizvajanje?
RAZLOGI ZA OHRANITEV USTAVNOSODNEGA VARSTVA • nacionalni interes: orožje v rokah posameznika • odstranjevanje defektov v pravnem redu • nacionalni interes: dopolnilni pomen zaradi neučinkovitosti rednega sodnega varstva • nacionalni interes: pričakovana storilnost državnih organov • oscilacije pri dospelih vlogah niso merilo • mednarodni interes: dopolnilni pomen zaradi neučinkovitosti nacionalnega (ustavno)sodnega varstva • nacionalni in mednarodni interes: individualne vloge kot povezovalni člen med nacionalnim in mednarodnim varstvom pravic