21 Juin 2007

1. Les piliers d’un système de classification détaillé Introduction d’un nouveau plan comptable dans le contexte sud-africainProgramme de formation du CABRI et de l’Institut de la Banque Mondiale : Gestion budgétaire et responsabilité financière publique 21 Juin 2007 Présenté par : Hennie SwanepoelDirecteur en chef: Statistiques Financières Publiques Trésorerie Nationale, Afrique du Sud

2. Pourquoi se centrer sur une réforme de la classification ? • Cela fait partie de l’ordre du jour de la réforme de la bonne gouvernance • Garantir une meilleure offre de services grâce à : • La disponibilité d’informations financières claires et pertinentes pour des besoins de gestion • Une meilleure élaboration politique et une meilleure mise en place du suivi • Une meilleure surveillance exécutive • En encourageant une plus grande responsabilité en fournissant des données financières correctement classées et normalisées • Analyse économique

3. Les éléments d’un “bon” système de classification • Clarté et accessibilité • Information de gestion utiles • Respect de la législation • Agrégats économiques pertinents • Respect des normes internationales (GFS & IFAC) • Inclure tous les aspects du cycle de responsabilité • Couverture de tous les comptes publics

4. Les défis • Gestions du changement • Classification incohérentes • Transactions compliquées • Inclusion d’informations inappropriées • Contraintes des systèmes financiers • Différentes conventions comptables • Harmonisation de la terminologie

5. Les parties prenantes • Parlement / Législatures • Spécialistes de la finance • Services et entités / agences • Trésorerie Nationale • Banque Centrale (Banque de Réserve d’Afrique du Sud) • Agence statistique (Statistics SA) • Grand public • Institutions de recherche • Communauté internationale

6. Etude de cas sud-africaine • Compilation du manuel GFS • Organigramme pilote GFS • Procédure de consultation • Conception technique • Nouveau format de compte-rendu économique et SCOA 1998 1999 Depuis octobre 2001 Août 2003 1er avril 2004 • Comment ? • Introduire un nouveau format de compte-rendu budgétaires • Introduire un nouveau plan comptable • Fournir de nouveaux formats d’états financiers

7. Structure du système de classification • Cinq segments: • Vote / Fonds • Programme / Objectif • Responsabilité / • Centre de coût • Elément • Projet

8. Considerations de classification

9. Classification considerations (contd.)

10. Gérer le changement ! • Programme de formation détaillée: 6000 personnes formées • Guides de classification détaillés • Centre d’appel pour enregistrer les questions relatives à la classification • Comité de classification établissant les règles et l’aide à la classification • Circulaires de classification pour donner des conseils • Site Web • Logiciel Metadata

11. Leçons principales • Le processus doit être descendant : un buy-in est d’une importance cruciale à tous les niveaux • Budgétisation et systèmes comptables intégrés • Inclure les parties prenantes essentielles dès la phase de conception • Décider des principes directeurs • Rester simple ! : équilibre entre le détail et le regroupement • Le processus n’est pas rapide • Garantir une phase de conception détaillée : ce sera difficile à modifier une fois en place • Une certaine souplesse est nécessaire pour les demandes à venir • Inclure uniquement ce qui doit l’être

12. Introduction d’un nouveau plan comptable dans le contexte sud-africainFinDes questions ?Programme de formation du CABRI et de l’Institut de la Banque Mondiale : Gestion budgétaire et responsabilité financière publique 21 juin2007 Présenté par : Hennie SwanepoelDirecteur en chef: Statistiques Financières Publiques Trésorerie Nationale, Afrique du Sud