PLAN NACIONAL DE INFORMACIÓN OFICIAL BÁSICA - PLANIB - 2006-2011 Junio de 2007

1. PLAN NACIONAL DE INFORMACIÓN OFICIAL BÁSICA -PLANIB- 2006-2011 Junio de 2007

2. En Colombia se cumplió el CIRCULO VICIOSO DE LAS ESTADÍSTICAS POR DEMANDA de que trata J.R. Molinas Vega (Banco Mundial) Baja calidad Pocos recursos Estadísticas por demanda Baja demanda Baja producción Baja credibilidad

3. Como consecuencia de este circulo vicioso… • Se dejó inactivo el Servicio Nacional de Inscripción • Se suspendieron las estadísticas de Justicia desde 1997 • Se suspendieron las estadísticas de salud desde 1993 • No se había hecho el cambio de base del PIB de base 94 a 2000 • No se había asumido la responsabilidad de construir el índice de precios al productor IPP • La canasta familiar no se actualizaba desde 1998 • Censos económicos no se hacían desde 1990 • Censo agropecuario no se hacia desde 1970

4. Censo General 2005 Fortalecimiento institucional Desarrollo PlanIB Fortalecimiento infraestructura Plan Nacional de Información Oficial Básica 2006-2011 Transparencia, eficiencia y futuro Cambio de mentalidad Vocación de servicio Experticia técnica Integración armónica

5. Generación de confianza Generación de Información Oficial Básica siguiendo un plan de mediano plazo con presupuesto asegurado en vigencias futuras. Dar acceso oportuno y directo al usuario vía Internet, al repositorio de datos para hacer sus propios análisis multivariados. Ampliación de la cobertura geográfica y temática de las investigaciones para generar suficiente información de contexto. Uso de las mejores prácticas internacionales (recomendaciones del FMI y la ONU) y nacionales para la producción de cifras. Consolidación del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de los productores de Información Oficial Básica. La no difusión de series o indicadores estadísticos hechos por entidades públicas que no cuenten con el certificado de calidad de información CI. Selección de los Directores de Unidad por méritos. Certificación de Competencias hecha por CANDANE al personal técnico. Selección de Personal de campo por parte de universidades.

6. Infraestructura Colombiana de Datos Ambientales Hidrología, biodiversidad, metereología, uso del suelo, subsuelo Socio- Demográficos Vitales, migraciones, empleo, ingresos y gastos. CANDANE COLOMBIESTAD Servicios Públicos Salud, educación, justicia, policía, domiciliarios, vivienda, saneamiento ambiental. Objetivos del Milenio Líneas de pobreza, desigualdad, condiciones de vida Recolección de datos Modernización administrativa Producción, Comercio y Servicios Industria, comercio, agricultura, servicios, exportaciones, importaciones Cuentas Nacionales Macroeconomía Inversión, balanza de pagos, finanzas, moneda y banca Espaciales Cartografía, sismología, astronomía, catastro. Precios Al consumidor, al productor, al por mayor, salarios, de la construcción Culturales y Políticas Participación ciudadana, electorales, deportes, cultura, uso del tiempo En el ámbito mundial, el Plan de acción para la mejora de la estadísticas (Marruecos, febrero 2004) recomendó: 1. Plan estratégico de los sistemas estadísticos 2. Suficiente financiación para ejecutarlo

7. Información Oficial Básica Se define como básica “la información de carácter estadístico, geográfico, de personas y territorial, de utilidad para la administración, resultante de procesar bases de datos conformadas a partir de registros, censos, encuestas y observaciones”. Decreto 3851 de 2006

8. Sistema de Datos para la Información Oficial Básica Productos estadísticos de EPIB´s Certificación Fuentes primarias Registros administrativos ICD Proceso estándar de recolección de datos Colombiestad Otras fuentes nacionales e Internacionales Centro de atención Usuario remoto

9. Certificación de Calidad “Para ser incorporadas a la ICD, las bases de datos deberán obtener un Certificado de Calidad de la Información Básica -CI-, que expedirá el DANE con base en inspección practicada por una comisión de expertos independientes integrada por al menos tres profesionales competentes en la materia, escogidos por el DANE entre profesores universitarios, expertos internacionales y usuarios de la información”... Decreto 3851 de 2006

10. Criterios de Evaluación del Programa de Aseguramiento de la Calidad REFERENCIAS : FMI, EUROSTAT, CEPAL, ISO900, MODELO EFQM

11. Proceso de evaluación y certificación Secretario Técnico y Comité Técnico Conjunto I.C.D e I.C.D.E DANE C.I Información básica requerida para Certificar Guía de Evaluación y documentación Preparación de la Evaluación Evaluación de la Comisión de Expertos Independientes Decisión sobre la Certificación Informe de Evaluación Entidad Productora de Información E.P.I.B N.O. IGAC Procesos de certificación en desarrollo: Transporte, estadísticas de precios y estadísticas de mercado laboral. E.P.I.B

12. Financiación del Programa de Mejoramiento de la Calidad para las EPIB Dane – Fondane Solicita crédito internacional Recomendaciones de la Comisión de Expertos Independientes (CEI) La entidad tiene recursos? NO Fondane administra crédito internacional trasladando recursos a la EPIB SI La EPIB financia con recursos propios EPIB Implementa mejoras y solicita nueva evaluación Entidad Productora de Información Básica -EPIB-

13. Infraestructura Colombiana de Datos “Sistema administrativo de información oficial básica, de uso público, consistente en una arquitectura de información estandarizada, apta para la transmisión, aseguramiento de calidad, procesamiento, difusión, e intercambio electrónico de datos entre generadores y usuarios” Decreto 3851 de 2006

14. Los Registros Administrativos Los registros son fuente generadora de datos para la estadística demográfica, de vivienda y socio económica. Periódicamente el DANE verifica la cobertura y calidad de los registros y estipula los ajustes necesarios para adoptarlo como CENSO. Con los registros la actualización del marco muestral es continua: aumenta la precisión de las muestras de empleo, ingresos costo de vida y pronóstico. Se procesa la información de los registros para obtener los resultados sin alterar las normas del secreto estadístico.

15. Datos Metadatos RAVEC Elementos de la ICD DANE Usuarios comunes Usuarios especializados Modelos de consultas y análisis Centro validación Colombiestad Consultas de ciudadano Preparación de los datos Repositorio de Información Básica -RIB- Centros de atención

16. EPIB- B EPIB - A EPIB - C Datos Exclusivos y Datos Compartibles Exclusivos (B’) Compartidos Exclusivos (A’) Compartidos Exclusivos (C’) Compartidos

17. EPIB- B EPIB - A EPIB - C Datos Exclusivos y Datos Compartibles Exclusivos (B’) Compartidos Exclusivos (A’) Compartidos Repositorio de Información Básica -RIB- Exclusivos (C’) Compartidos El DANE custodia los datos y vela por la seguridad, privacidad, escalabilidad, calidad, eficiencia y uso de los mismos.

18. Constituye el elemento físico de almacenamiento de datos a partir de bases de datos existentes en entidades de carácter público o privado productoras de información básica. Junto con las demás elementos de la arquitectura conforma la Infraestructura Colombiana de Datos -ICD-. El Repositorio de Información Básica -RIB-

21. ¿Qué es COLOMBIESTAD? “El Sistema Colombiano de Información Oficial Básica” que atenderá las demandas de servicios de consulta mejorando las condiciones de disponibilidad de información oficial básica que se deriven tanto del funcionamiento del sistema básico de información y de la red andina de estadísticas ANDESTAD, como de otros sistemas de información nacionales e internacionales.

22. Objetivos • Desarrollar políticas de cultura estadística en la construcción de la sociedad del conocimiento: la entidad debe facilitar a ciudadanos e investigadores la consulta de información oficial básica del país y su relación con el resto del mundo. • Colombiestad actúa a nivel nacional, departamental, municipal y local y como nodo de la red de estadísticas de la Comunidad Andina de Naciones, a través de la cual facilita información individual e integrada de los países miembros.

23. Estrategia de consultas a COLOMBIESTAD La principal estrategia de consulta al Sistema, será en línea por Internet o cualquiera otra red especializada. El usuario podrá acceder a través de www.colombiestad.gov.co , para construir las salidas de información según sus necesidades particulares, con los datos, cruces de variables y formatos que requiera.

24. Red Nacional CENTRO DE INFORMACION DANE CENTRAL HOGARES

25. Red Internacional ANDESTAD EUROSTAT COLOMBIESTAD

26. Los sitios de atención Intranet Internet • Conexiones o links con: • Las bibliotecas nacionales • Los centros de documentación nacionales • Los centros estadísticos de entidades nacionales, • departamentales y municipales Requisitos de construcción de la Red Nacional

27. Constituir el nodo colombiano de ANDESTAD en el DANE Suscribir los convenios necesarios con : - EUROSTAT - Centros de documentación, bibliotecas e Institutos de Estadística de otros países. Suscribir convenios o licencias con operadores de búsqueda de Información por Internet Requisitos de construcción de la Red Internacional

29. CENTRO NACIONAL DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN ESTADÍSTICA DE COLOMBIA Estructura Políticas Programas Proyectos Recursos Auditoria COMPETENCIA DEL DANE CENTRO ANDINO DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN ESTADÍSTICA (10 AÑOS) Estructura Financiación Recursos Auditoria COMPETENCIA DE LA SECRETARÍA GENERAL DE LA CAN Capacitación en CANDANE

30. El Centro Andino de Altos Estudios CANDANE tiene por finalidad ofrecer apoyo al mejoramiento de la calidad de la información básica y a la capacidad de las instituciones para generarla y difundirla. Lo hará en el ámbito nacional, en el latinoamericano, y es especial en el regional andino. Visión de CANDANE

31. Misión de CANDANE • La Misión del Centro Andino de Altos Estudios CANDANE es la de suministrar al DANE, y a las demás entidades generadoras de información básica, Servicios de docencia dirigida a los productores y usuarios de información; de investigación socio – económica o estadística; y de servicios de consultoría técnica a las instituciones que así lo demanden, para contribuir al desarrollo de sistemas de información básica en los países de la Comunidad Andina y de Latinoamérica en general.

32. Portafolio de Servicios FORMACIÓN DE POSTGRADO (En convenio con Universidades) DIPLOMADOS CURSOS SEMINARIOS TALLERES EDUCACIÓN CONTINUADA EN EL TRABAJO (ECT) DOCENCIA CAPACITACIÓN INVESTIGACIONES POSTCENSALES E INTERCENSALES INVESTIGACIÓN DISEÑO Y REDISEÑO DE ENCUESTAS INVESTIGACIONES EN ASOCIACIÓN

33. IB REVISTA DE LA INFORMACIÓN BÁSICA PAGINA WEB (Portal DANE) PROYECTOS DE MERCADEO Y DESCENTRALIZACIÓN DEL USO DE LAS ESTADÍSTICAS OTRAS PUBLICACIONES CONFERENCIAS DIFUSIÓNY PROMOCIÓN Portafolio de Servicios PROGRAMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD COMISIONES DE EXPERTOS INDEPENDIENTES (CEI) ASESORÍA Y CALIDAD PROYECTOS ESPECÍFICOS ASESORÍAS VARIAS

34. Organización del Sector • Criterios Básicos: • MATRICIAL • Combina agrupaciones funcionales estables con grupos contingentes • AGRUPACIÓN FUNCIONAL: • Órganos estables donde las personas se aúnan según su especialidad funcional. • AGRUPACIÓN CONTINGENTE. • Equipo de personas de diferentes disciplinas que transitoriamente se agrupan para cumplir una meta

35. PROYECTO GEIH Captura & procesamiento Análisis Estadistico Diseño ·Estadístico PROYECTOS Organización matricial para la producción de información básica Espacio para realizar investigaciones, y experimentos de carácter científico Captura de datos y conversión en información Seminario para el estudio temático TALLER CENTRO LABORATORIO

36. Equipos Contingentes de Proyecto Gerente de proyecto Mesa de Ayuda Senior Técnicos PROYECTO Un esfuerzo temporal emprendido para crear o mejorar un producto o un instrumento. Está compuesto por subproyectos y estos por actividades Código Unidad Científica Código Unidad Tecnológica LÍDER Auxiliares Júnior Código Unidad Análisis Estadístico

37. Grupos Contingentes de Proyecto Paradigmas nacionales e interna- cionales Principios éticos El Código de Buenas Prácticas es un conjunto de reglas o preceptos que cada Unidad construye. Establece un vínculo entre los paradigmas y principios promovidos por el DANE y los criterios propios de la naturaleza de la Unidad. Tiene como referente el conocimiento práctico extraído de experiencias propias y de las entidades similares Código de buenas Practicas (Unidades técnicas) Lecciones aprendidas Criterio científico tecnológico

38. Dirección IGAC Fondane Gestión Fondane Gabinete Subdirección Secretaría General Gestión de Programas y Proyectos Gestión del Talento Humano Gestión de Planeación Sectorial Gestión Administrativa y Financiera Gestión de Tecnologías de Información y comunicaciones Gestión de Infraestructura Gestión de Relaciones Internacionales y Cooperación Técnica Gestión Jurídica Oficina de Control Interno Unidad Autónoma CANDANE Dirección Científica Dirección Tecnológica Dirección de Análisis Unidad Autónoma COLOMBIESTAD Laboratorios Centros Talleres

39. Dirección Científica Laboratorio de Estadística Laboratorio de Modelos Matemáticos Laboratorio de Cibernética Laboratorio de Metrología Estadística

40. 1.1 Laboratorio de Estadística: Diseño y actualización continua de metodologías de las estadísticas, aplicadas a las diferentes investigaciones cuyo contenido temático haya sido definido por la Unidad de Análisis Estadístico 1.2 Laboratorio de Modelos Matemáticos: Diseño y actualización continua de modelos matemáticos para los estudios econométricos, demográficos o sociales. 1.3 Laboratorio de Cibernética : Diseño, construcción y actualización continua del sistema de información básica en cuanto a su red de comunicaciones, y la construcción y estructuración de bases de datos 1.4 Laboratorio de Metrología Estadística: Investigación y definición de nuevas especificaciones, clasificaciones y patrones para el control de calidad de productos y procedimientos en el tratamiento de la información básica.

41. Dirección Tecnológica Centro de Soporte operativo Centro de Monitoreo Operativo Centro de Encuestas Centro de Infraestructura Colombiana de Datos Centro de Registros Administrativos Centro de Observaciones

42. 2.1 Centro de Soporte Técnico: servicios para la recolección de datos (cartografía, georeferenciación, informática). 2.2 Centro de Encuestas: captura de datos mediante formularios inteligentes asistidos por computador, en forma presencial, telefónica, vía WEB o con las mejores tecnologías aplicables. 2.3 Centro de Registros: captura de datos a partir de registros administrativos. 2.4 Centro de Observaciones: captura de datos a través de percepción directa con formulario inteligente. 2.5 Centro Infraestructura Colombiana de Datos: construcción y administración de la red de bases de datos contentiva de Información Oficial Básica. 2.6 Centro de Monitoreo Operativo: sistema de evaluación de la calidad y cobertura de los sistemas de recolección y almacenamiento de Información Oficial Básica.

43. Dirección de Análisis Taller de Sociología Cuantitativa Taller de Macroeconomía Taller de Objetivos de Políticas públicas Taller de Coyuntura

44. 3.1 Taller de Sociología Cuantitativa: análisis temático de investigaciones estadísticas demográficas y sociales. 3.2 Taller de Macroeconomía: análisis temático de investigaciones estadísticas de los sistemas económicos nacional, regional y departamental. 3.3 Taller de Objetivos de Políticas públicas: análisis temático de las series e indicadores estadísticos que permitan hacer seguimiento a los logros en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y políticas públicas. 3.4 Taller de Coyuntura: análisis temático de corto plazo de series e indicadores para monitorear permanentemente el desarrollo económico y social del país.

45. VIDEO