Contra la destrucción de la universidad pública

1. Contra la destrucción de la universidad pública Documento elaborado desde la Asamblea UAM-CSIC, la Plataforma de Trabajadorxs de la UAM y la Coordinadora de Cantoblanco en Defensa de los Servicios Públicos Septiembre de 2012

2. Dos Reales Decretos Ley inaceptables • Las contrarreformas aprobadas por el gobierno el viernes 20 de abril de 2012 apuntan a la destrucción de las posibilidades de que exista una sociedad decente en España. • Imposibilitan, a medio plazo, que el sistema educativo pueda compensar parcialmente la desigualdad de oportunidades que penaliza a los más desfavorecidos (RDL 14/ 2012, sobre enseñanza). • E imposibilitan que el sistema sanitario pueda auxiliar a todas nuestras conciudadanas y conciudadanos cuando se ven expuestos a las contingencias de la enfermedad (RDL 16/ 2012, sobre sanidad). contra destrucción univ. pública

3. RESULTADOS RD: Educación superior reservada a los ricos y sanidad pública degradada SOLO para pobres • Estas contrarreformas tienen a arrasar la limitada pero muy valiosa solidaridad social que habíamos logrado construir. • Es el momento de plantarse y decir: se ha traspasado la raya de lo aceptable. Nada debería seguir funcionando con normalidad en nuestro país mientras no se retiren estos dos indecentes decretos-ley. contra destrucción univ. pública

4. Ésta no es la universidad democrática y de calidad que queremos • Con el RDL 14/ 2012 se cuelga a la entrada de las facultades y escuelas universitarias el cartelón que pone RESERVADO EL DERECHO DE ADMISIÓN. • Es un freno y marcha atrás a un largo (y contradictorio) proceso de reducción de los privilegios clasistas en la educación superior que ha durado unos cuatro decenios. • Conviene hacer memoria… contra destrucción univ. pública

5. Una contradicción de fondo que viene de muy atrás: • Contradicción entre la presión popular a favor de la extensión de la educación superior • Y la restricción selectiva para conservar una importante función de la universidad (para el orden sociopolítico vigente): la creación de hegemonía. El “mandar” en su sentido amplio, como subrayaba José Ortega y Gasset en su clásico ensayo de 1930 Misión de launiversidad. contra destrucción univ. pública

6. Una universidad pública solo para ricos Cornellá, años 70 contra destrucción univ. pública

7. LOS DATOS • Pasamos de 167.000 alumnos universitarios a comienzos de los años sesenta del siglo XX… • a 370.000 en 1970… • a casi 900.000 en 1985… • a casi 1’6 millones en 1999… • Y ahí seguimos, más o menos, en 2011-2012. • Como vemos, el número de estudiantes se multiplicó por diez en medio siglo. contra destrucción univ. pública

8. Nº de estudiantes en las universidades españolas contra destrucción univ. pública

9. Más datos • En España la población con estudios universitarios entre 25 y 64 años pasó de 727.000 en 1977 a 3,2 millones en el año 2000… • lo que supone que en ese período la proporción de graduados universitarios en la población ha crecido desde el 4% hasta el 16%. • Y en 2007 se llegó al 29% (promedio del 27% en la OCDE). contra destrucción univ. pública

10. Población de 25 a 64 años con estudios universitarios contra destrucción univ. pública

11. Hagamos memoria • 1970, ley de educación del ministro franquista Villar Palasí: intento de modernización tecnocrática… abre el camino de lo que vino después (pese a las ilusiones de la “Transición Española”). • Luchas universitarias de los años setenta: por una universidad autónoma, crítica, científica y democrática. contra destrucción univ. pública

12. Leyes y universidad • 1983, LRU (Ley de Reforma Universitaria) del PSOE. Hay elementos que van a reforzar la mercantilización, funcionarización, mercantilización, corporativismo y jerarquía en la universidad. • 1984-85, funcionarización del anterior profesorado no numerario (“penenes”). • 1986-87, huelga general de la enseñanza (junto con otras luchas, como el movimiento por la salida de la OTAN o la huelga general del 14-D de 1988, que tratan de impedir la deriva neoliberal-neoconservadora del país). contra destrucción univ. pública

13. Camino neoliberal: reorientación de la universidad a las necesidades de las empresas • A partir de 1990, creación de numerosas universidades privadas (14 entre 1990 y 2001) • 1999, “Declaración de Bolonia”. • 2000, “informe Bricall” (Informe Universidad 2000), con orientación socioliberal, que anticipa el posterior “Plan Bolonia”. Ahí ya está p. ej. la propuesta de adopción del sistema de créditos ECTS que luego se ha generalizado. contra destrucción univ. pública

14. LAS LEYES DEL NEOLIBERALISMO • 2001, LOU (Ley Orgánica de Universidades) del PP. Nuevo impulso a la privatización y mercantilización de la universidad pública. Mayor protagonismo de rectores y sindicatos. Recorte a la democracia interna de las universidades (se limita la representación de estudiantes y PAS). Presencia de empresarios y gestores externos en el principal órgano de poder universitario, el Consejo de Gobierno. • 2002, creación de la ANECA (Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación). contra destrucción univ. pública

15. Universidad descapitalizada • 2008-2010, resistencia asamblearia en diversas universidades del Reino de España contra la implantación del “Plan Bolonia”. • 2010, finalización del EEES (Espacio Europeo de Educación Superior): concluye la implantación del “Plan Bolonia”. • Para que el sistema boloñés funcionase (con mayor atención individualizada a los alumnos/as, p. ej.) haría falta una mejor financiación pública: ¡pero se está haciendo lo contrario! contra destrucción univ. pública

16. Estrategia (anti) Universidad 2015 • Hoy tenemos una universidad española demasiado burocratizada, tecnocratizada y ensimismada (fruto del proceso boloñés, continuado ahora en la “Estrategia Universidad 2015”), donde la apertura a la sociedad se entiende básicamente como disposición a dejarse colonizar por las empresas privadas… • Necesitamos control social democrático sobre la universidad, ¡no sometimiento a las necesidades de las grandes corporaciones! (Ésta es la otra clase de corporativismo.) contra destrucción univ. pública

17. Universidad a medida de empresas y banqueros • La comunidad universitaria ha de rendir cuentas a la sociedad, ¡no a Emilio Botín! • Y en 2012, so pretexto de racionalizar gastos, tratan de imponer un verdadero cambio de modelo. • RDL 14/ 2012: subida de los precios públicos de las matrículas universitarias, mecanismos inadecuados para la valoración de la dedicación docente e investigadora, la subordinación de la actividad docente e investigadora a criterios reductivamente economicistas, regulación intrusiva de aspectos fundamentales que vulneran la norma constitucional de autonomía universitaria… contra destrucción univ. pública

18. Procedimiento anti-democrático • Por lo demás, este Real Decreto-ley 14/2012 fue elaborado con un procedimiento antidemocrático y autoritario: no había nada parecido en el programa de gobierno con que el PP ganó las elecciones generales, y fue excluido del proceso el Consejo de Universidades, el Consejo de Estudiantes y la Conferencia de Rectores (CRUE). contra destrucción univ. pública

19. Precios de los grados en el curso 2012/ 2013 (Boletín de la Comunidad de Madrid nº 160, 6 de julio de 2012) contra destrucción univ. pública

20. Aclaraciones a la tabla • Ciencias Sociales y Humanidades: Grados en Historia, Lenguas, Filosofía, Educación, Geografía, Arte, Psicología, Antropología, Políticas, Derecho, ADE, Economía, Traducción, Turismo… (El curso pasado tenían distintos precios, figuran los más bajos). • Ingenierías: Telecomunicaciones, Informática, Química, Gestión Aeronáutica. • Ciencias Experimentales: Biología, Química, Bioquímica, CC. Ambientales, CC. de la Alimentación, CC. del Deporte… • En segundas y sucesivas matrículas, el “tasazo” es todavía peor… P. ej, un grado en alguna disciplina de CC. Sociales en tercera matrícula pasaría de 1440 € durante el curso 2011-12 a 4300 € en el curso 2012-13. contra destrucción univ. pública

21. Nuevas tasas para los títulos oficiales de máster de la Comunidad de Madrid contra destrucción univ. pública

22. Aclaraciones a la tabla • Todos los cálculos se basan en másteres de 60 créditos aunque hay que tener en cuenta que también existen de 90 y de 120. Cada universidad tiene cierta autonomía para introducir alguna variación • Para los másteres habilitantes, las tasas deben cubrir: • 1ª MATRÍCULA: 15-25% de los costes • 2ª MATRÍCULA: 30-40% de los costes • 3ª MATRÍCULA: 65-75% de los costes • 4ª y sucesivas: 90-100% de los costes • Estudiantes extracomunitarios: 100% de los costes • Para los másteres no habilitantes, las tasas deben cubrir: • 1ª MATRÍCULA: 50% de los costes • 2ª y sucesivas: 75% de los costes • Importe mínimo del crédito: 65 euros en 1ª matrícula y 97 en 2ª. Cada universidad tiene autonomía para aumentarlo si lo considera oportuno. • Estudiantes extracomunitarios: 100% de los costes contra destrucción univ. pública

23. Precios de los másteres para estudiantes extranjeros • Aixa hubiera pagado en el curso 2011-2012 unos 1.534 euros por sus 60 créditos de Master en Estudios Hispánicos de la UAM. • Tendrá que pagar en el curso 2012-2013 unos 10.000 euros por los mismos 60 créditos. contra destrucción univ. pública

24. En los últimos años, en la CAM y otras Comunidades Autónomas… • …se han adoptado medidas para estrangular económicamente a las universidades públicas, se han deteriorado las condiciones laborales de todos sus trabajadores/as y ha aumentado el coste de la educación universitaria para los alumnos. • Se han abierto las puertas a las empresas y al sector financiero que, bajo la consigna de la búsqueda de rentabilidad y eficacia, está poniendo en manos de intereses privados el futuro de las universidades. contra destrucción univ. pública

25. Capitalismo cognitivo • El avance de las posiciones neoliberales/ neoconservadoras (que en la mayor parte de los casos habría que llamar más bien neocaciquiles, como suele recordar José Manuel Naredo) desde los años ochenta constituye un desastre social. Y nos encamina hacia inimaginables catástrofes ecológicas y económicas. • Nos gobierna una plutocracia nihilista a la que no le tiembla el pulso ante la destrucción del mundo. Y la deriva neoliberal de la universidad forma parte de esa marcha hacia el abismo. contra destrucción univ. pública

26. El curso no debe comenzar • Lo que nos jugamos en la actual degradación y destrucción de servicios públicos esenciales es de tal calibre, que el curso 2012-2013 no puede ser un curso normal; más aún, no debe comenzar. contra destrucción univ. pública

27. Vamos a luchar juntos/as… • Por una universidad pública, democrática, autónoma y de calidad. • Matrículas a precios públicos reducidos, y acompañados de una política de becas que fomente la igualdad de oportunidades a los ciudadanos y ciudadanas. • Políticas de PAS (personal de administración y servicios) que aseguren la necesaria estabilidad en los puestos de trabajo y la adecuada formación continua. contra destrucción univ. pública

28. …contra la mercantilización, el corporativismo y la privatización de la universidad • Para el profesorado (PDI, personal docente e investigador), carrera docente e investigadora que, junto a los requisitos de acreditación de capacidad y méritos ya existentes, establezca los requisitos para acceder a la estabilización en el trabajo y clarifique las condiciones para la promoción. contra destrucción univ. pública

29. Es necesario • Mantenimiento del carácter público de la universidad en la provisión de sus bienes y servicios. Hay que acabar con el proceso de privatización que parcela el quehacer universitario y lo pone en manos de empresas privadas. • Transparencia en la gestión, con publicidad de toda la información relacionada con todas las actuaciones económicas llevadas a cabo en el ámbito universitario contra destrucción univ. pública

30. Exigimos • Retirada de los planes de recorte aprobados unilateralmente por las diferentes universidades públicas de Madrid. • No aplicación de la ley 6/2011 (de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad de Madrid) en base al informe de los defensores universitarios, que deslegitima la aplicación de esta ley al personal de las Universidades Públicas. contra destrucción univ. pública

31. Exigimos • Retirada del Real Decreto-Ley 14/2012, de 20 de abril, eufemísticamente bautizado “de Medidas Urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo”. • No al tasazo. Precios públicos asequibles para las matrículas universitarias. contra destrucción univ. pública

32. Leyes anti-sociales • El Real Decreto-Ley 14/ 2012 (aprobado por el Consejo de Ministros el pasado 20 de abril de 2012), aunque haya sido publicado en el BOE, es una norma injusta, ilegítima y elaborada de forma antidemocrática. • Pese a que se escuda bajo el eufemismo de “racionalización del gasto público en el ámbito educativo”, se trata en realidad de un cambio de modelo educativo, tan dañino para la enseñanza pública en todos sus niveles que tiende a hacernos retroceder en el tiempo medio siglo. • Si se aplica y desarrolla expulsará a las capas populares de la educación superior, abrirá ésta al capital financiero, degradará la calidad de la educación en todos sus niveles y someterá el sistema educativo a los intereses el sector privado (en línea con la “estrategia Universidad 2015”). contra destrucción univ. pública

33. Una reflexión final • Sin ciudadanía democrática no hay democracia; sin las labores de síntesis y sindéresis en que nos ayudan las humanidades y las ciencias sociales, sin las herramientas para atar cabos y construir contextos de sentido que nos proporcionan la literatura y la filosofía, nos convertimos en tontos informadísimos. contra destrucción univ. pública

34. Para profundizar: • Francisco Fernández Buey, Por una universidad democrática, Libros del Viejo Topo, Barcelona 2009. • Boaventura de Sousa Santos, La universidad en el siglo XXI. Por una reforma democrática y emancipadora de la universidad, Centro Internacional Miranda, Caracas 2008. contra destrucción univ. pública