ENERGETIKA AKTUÁLNÍ STAV A OČEKÁVANÝ VÝVOJ V OBLASTI ENERGETIKY A ENERGETICKÉ LEGISLATIVY

1. ENERGETIKAAKTUÁLNÍ STAV A OČEKÁVANÝ VÝVOJ V OBLASTI ENERGETIKY A ENERGETICKÉ LEGISLATIVY září - říjen 2008 Odborný energetický seminář JAN KANTA ředitel útvaru Legislativa a trh

2. 25 CO DNES ŘEŠÍ SVĚT V OBLASTI ENERGETIKY? • Napětí na straně dodávky • zabezpečenost zdrojů • investice do infrastruktury • výzkum a vývoj • zavádění nových technologií • Napětí na straně poptávky • ekonomický růst • očekávání spotřebitelů • kapacitní limity • Tlaky ze strany ochrany životního prostředí • legislativa • sociální dopady • politická vůle • Politické tlaky • budou vlády využívat energetické zdroje pro zvýšení politického vlivu a kam až Zdroj: Prezentace Miroslava Vrby na podzimním semináři AEM 10-11.9.2008

3. 25 JAKÝ JE NA TO LÉK? Na 20. World Energy Congress v listopadu 2007 v Římě se WEC (World Energy Council) přihlásila k roli „facilitátora“ spolupráce energetických odvětví a vlád s cílem podpořit efektivní dosahování cílů shrnutých podle WEC ve třech „A“. Accessibility energie dostupná za přijatelné a ekonomicky udržitelné ceny Availability dlouhodobá kontinuita, spolehlivost a kvalita dodávek energie Acceptability společensky a environmentálně přijatelná energie Zdroj: Prezentace Miroslava Vrby na podzimním semináři AEM 10-11.9.2008

4. 25 KTERÝMI NEJVÝZNAMNĚJŠÍMI ASPEKTY JE PODNIKATELSKÉ PROSTŘEDÍ V ENEGETICE V SOUČASNÉ DOBĚ OVLIVŇOVÁNO? • nový liberalizační a enviromentální „balíček“ • podpora rozvoje nových a hlavně nízkoemisníchtechnologií CO2 • unbundling a dominance na relevantních trzích … EU legislativa • nárůst během posledních 6 měsíců • ceny ropy ze 76 USD/bbl na 150 USD/bbl a zpět na105 USD/bbl • ceny uhlí z 80 USD/t až na 105 USD/t (1 yr FW), resp.133 USD/t spot Světová paliva • integrace národních trhů a regionalizace • nedostatečná výkonová bilance a síťová infrastruktura • změna struktury subjektů na trhu - integrace Vývoj trhu • pokles dolaru z 1,38 USD/Eur na 1,49 USD/Eur • omezené dodavatelské kapacity pro výstavbu • růst cenykomodit Ostatní

5. 25 KTERÉ HLAVNÍ CÍLE SI VYTYČILA EVROPSKÁ UNIE PRO SEKTOR ENERGETIKY? liberalizační balíčky liberalizace trhu s elektřinou redukce emisí bezpečnost zásobování enviromentální balíčky zabezpečení dostatku elektřiny

6. 25 URČUJÍCÍM PRAVIDLEM ENERGETICKÉ LEGISLATIVY V NÁSLEDUJÍCÍM OBDOBÍ BUDE 3. LIBERALIZAČNÍ BALÍČEK ... TŘETÍ LIBERALIZAČNÍ BALÍČEK DALŠÍ LIBERALIZAČNÍ KROKY • vlastnický unbundling TSO v. ITO v. ISO (peněžité sankce v % obratu při porušení) • agentura pro spolupráci energetických regulačních úřadů (ACER) – závazná rozhodnutí, kontrola • evropská síť pro provozovatele přenosových soustav (ENTSO) – závazné grid codes, guidelines, aj. • Kdy a co lze čekat? • vlastnický unbundling DSO (omezení vertikálně integrovaných podniků) či stanovení max. podílu • mandatorní smart metering • zvýšená ochrana spotřebitele (retailfocused) • 􀂃…

7. 25 … A PARALELNĚ ZAVÁDĚNÝ KLIMATICKO-ENERGETICKÝBALÍČEK, KTERÝ ZÁSADNĚ OVLIVNÍ PŘEDEVŠÍM ENERGETIKU. Cíle Evropská legislativa a politiky 20 % redukce emisí skleníkových plynů vůči úrovním z roku 1990 Evropský systém obchodování s povolenkami (EU ETS) • závazný pro energetiku • 11 000 účastníků • umožňuje dovoz kreditů z JI a CDM projektů • novou direktivu lze očekávat v roce 2010 EU má velmi ambiciózní cíle k roku 2020 s přímým dopadem na výrobu elektřiny Nová evropská direktiva na závazné národní cíle (v přípravě) • harmonizace formy podpory (certifikáty/výkupní tarify) • garance původu 20 % zvýšení podílu obnovitelných zdrojů na celkové spotřebě Evropský akční plán pro energetickou účinnost stanovuje příležitosti pro možné úspory v oblastech • 􀂃 spotřební zboží • 􀂃 domácnosti • 􀂃 doprava • 􀂃 průmysl 20 % zvýšení energetické účinnosti vůči projekcím

8. 25 JAKÁ NOVÁ A NOVELIZOVANÁ EVROPSKÁ LEGISLATIVA BY MĚLA POKRÝT KLIMATICKO-ENERGETICKÝ BALÍČEK? • revize EU ETS směrnice (směrnice 2003/87/ES o obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů) • návrh směrnice o obnovitelných zdrojích (včetně návrhu tzv. burden sharing – rozdělení 20% závazku EU mezi jednotlivé členské státy) • návrh směrnice o CCS (carbon capture and storage) • sdělení Komise týkající se podpory demonstračních jednotek pro výrobu energie z fosilních paliv • „Effort Sharing“ Decision – rozhodnutí EP a Rady o podílu jednotlivých MS na dosažení celkového cíle EU snížení emisí skleníkových plynů do roku 2020 v sektorech mimo ETS

9. 25 ZPŮSOB REGULACE CO2 MÁ VÝRAZNÝ DOPAD DO TVORBY CENY ELEKTRICKÉ ENERGIE, VĚTŠÍ DOPAD NEŽ VÝVOJ CEN PALIV …

10. 25 … A V BUDOUCNOSTI TO NEBUDE JINÉ, SPÍŠ NAOPAK. Predikovaná cena CO2 (EUR/t) Alokace povolenek CO2 v celé EU mil t 2006 Produkce CO2 sektorem energetiky 1990 Díky nižšímu přídělování povolenek a rostoucí ceně CO2 se produkce CO2 stane klíčovým parametrem pro výpočty ekonomické návratnosti nových projektů NAP 1 NAP 2 NAP 3 Zdroj: PointCarbon Market Trader, UBS, Deutsche Bank, JP Morgan, MS

11. 25 Technické aspekty • přístup k využití jaderné energie • nutnost realizace nových investic do výrobních zařízení Plyn • klíčová komodita ovlivňující cenu elektřiny • vzhledem k neexistenci plně funkčního trhu je cena plynu indexována k ceně ropy Uhlí • výrobci jsou více závislí na dovozu a úspěšnosti svých hedgingových aktivit při nákupu uhlí včetně ceny dopravy • roste význam spotového trhu s uhlím • největší importéři jsou Německo, Španělsko, Itálie, Dánsko a UK • Evropa spotřebuje méně než 10% celosvětové produkce uhlí – její spotřeba nemá zásadní vliv na cenu CO2 povolenky Náklady příležitosti: • buď nevyrábím – pak mohu povolenku CO2 prodat a mám zisk z prodeje povolenky • anebo vyrábím – spotřebovávám povolenku CO2 a mám zisk z prodeje elektrické energie KTERÉ ZÁKLADNÍ FAKTORY JSOU URČUJÍCÍ PRO CENU ELEKTRICKÉ ENERGIE? Zdroj: Prezentace Davida Kučery na podzimním semináři AEM 10-11.9.2008

12. 25 JAKÝ JE VÝVOJ CEN VYBRANÝCH KOMODIT OD POČÁTKU LETOŠNÍHO ROKU? Porovnání vývoje cen elektřiny(€/MWh, produkt bsld Y09, EEX a PXE) Porovnání vývoje indexu cen vybraných komodit

13. 25 JAKÝ LZE OČEKÁVAT DALŠÍ VÝVOJ NA TRHU S ELEKTŘINOU A V OBLASTI OBCHODOVÁNÍ S ELEKTŘINOU? • Evropský trh s elektřinou se mění na plně funkční integrovaný komoditní trh, Česká republika je již dnes jeho nedílnou součástí • Porozumět vývoji cen elektřiny neznamená pouze rozumět národnímu trhu, nýbrž vyžaduje sledování komoditních trhů a celkového vývoje ekonomiky v celosvětovém měřítku • Obchodování na tomto trhu se bude v budoucnu ubírat směrem k systému obchodování na finančních trzích, což bude doprovázeno vstupem nových účastníků obchodování ze strany bankovních institucí • Lze očekávat rozvoj nových produktů sloužících k investování do elektrické energie jako komodity či pro zajištění proti jejímu cenovému pohybu Zdroj: Prezentace Davida Kučery na podzimním semináři AEM 10-11.9.2008

14. 25 KTERÉ ÚPRAVY NÁRODNÍ LEGISLATIVY MŮŽEME V NEJBLIŽŠÍ DOBĚ OČEKÁVAT? • Energetický zákon • implementace směrnice 2005/89/ES „o opatřeních pro zabezpečení dodávek elektřiny a investic do infrastruktury“ • implementace směrnice 2006/32/ES „o energetické účinnosti u konečného uživatele a o energetických službách“ • zapracování zkušeností z dosavadního praktického užití energetického zákona • Ekologická legislativa - především zákon o ochraně ovzduší • přísnější emisní stropy (SOx, NOx, …) • voda • odpady • …

15. 25 Z ČEHO BY PODLE MINISTERSTVA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ MĚLA VYCHÁZET NOVELA ZÁKONA O OCHRANĚ OVZDUŠÍ? • Malá účinnost stávajících administrativních i ekonomických nástrojů, které v současné podobě nedostatečně stimulují provozovatele zdrojů znečišťování ovzduší k dalšímu snižování emisí znečišťujících látek • Stávající administrativní nástroje je třeba vhodně propojit a rozšířit s cílem připravit vhodné ekonomické nástroje, jež budou stimulovat provozovatele k ekologickému chování • Z provedených sektorových analýz jednoznačně vyplývá, že v oblasti emisí stropových znečišťujících látek je třeba se orientovat na: • sektory veřejné i průmyslové energetiky (NOx a SO2) • dopravy (NOx) • chemického průmyslu a výroby barev (VOC)

16. 25 JAKÉ BYLY NEJASNOSTI A PROBLÉMY PŘI APLIKACI ZAVÁDĚNÝCH NOVÝCH DANÍ NA ENERGIE DO PRAXE? • Prokazování výše spalného tepla v původním vzorku u pevných paliv • Definice rozsahu spotřeby komodity, která splňuje podmínky pro osvobození od daně • Podklady k žádosti o povolení k nabytí osvobozené elektřiny od daně • Ekologicky šetrná elektřina • Rozsah ztrát při přenosu, přepravě nebo distribuci elektřiny a plynu • Zahájení účinnosti nově zaváděných daní • Opravy fakturovaných objemů a daně na příslušnou komoditu

17. 25 CO MŮŽEME V NEJBLIŽŠÍ DOBĚ V OBLASTI DANÍ NA ENERGIE OČEKÁVAT? • „Technická“ novela zákona 261/2007 Sb. • Příprava 2. etapy zavádění (novelizace) tzv. „ekologických daní“ • poplatky za znečišťování ovzduší • odpisová politika • dotace • Novelizace směrnice 2003/96/ES o zdanění energetických produktů a elektřiny

18. 25 JAKÉ LZE OČEKÁVAT ZMĚNY PŘI NOVELIZACI SMĚRNICE 2003/96/ES? • Daň z energetických produktů a elektřiny by měla být rozdělena na dvě složky, energetickou a emisní složku daně • Na subjekty, které jsou zahrnuty do systému obchodování s emisními povolenkami, by se neměla vztahovat emisní složka daně • Zatížit emisní složkou daně více nepodnikatelský sektor v zájmu zachování konkurenceschopnosti podniků v EU • I po rozdělení na dvě složky by mohla být celková úroveň zdanění energetických produktů a elektřiny ponechána přibližně na dosavadní úrovni • Mělo by být zohledněn současný vývoj v oblasti biopaliv

19. ENERGETIKAAKTUÁLNÍ STAV A OČEKÁVANÝ VÝVOJ V OBLASTI ENERGETIKY A ENERGETICKÉ LEGISLATIVY září - říjen 2008 Odborný energetický seminář JAN KANTA ředitel útvaru Legislativa a trh