Státní podpora v oblasti bydlení – jak dál ? Obsah: Stav bydlení v ČR Role MMR a SFRB

1. Státní podpora v oblasti bydlení – jak dál ? Obsah: Stav bydlení v ČR Role MMR a SFRB Připravované změny Výsledné efekty změn Tisková konference Ing.Rostislav Vondruška ministr pro místní rozvoj

2. Stav bydlení v ČR • Rok 2001 celkem4,37 mil. bytů* průměr 427 bytů na 1000 obyvatel, obdobně jako průměr v EU • Rok 2009 odhadem 4,64 mil. bytů (po započtení nové výstavby) • Rok 1998-2009 v ČR dokončeno přes 360 000 bytů, průměr přes 30 tisíc bytů ročně • Rok 1998-2009 v ČRmodernizováno 300 000 bytů, průměr přes 25 tisíc bytů ročně * Údaje ze sčítání lidu, domů a bytů v roce 2001

3. Stav bydlení v ČR • Současné problémy: • Nízká dostupnost bydlení domácností sociálně slabších nebo z jiných důvodů ohrožených sociálním vyloučením • Nevyhovující kvalita a vysoká energetická náročnost bytového fondu • Rigidita trhu s byty způsobená nedokončenou deregulací • Zvýšená nezaměstnanost • Stárnutí populace

4. Současná finanční podpora bydlení v ČR • Stát podporuje oblast bydlení cca 40 mld. korun ročně • MMR jako gestor bytové politiky rozhoduje pouze o 10% tohoto objemu

5. Role MMR a SFRB • Za roky 2005 - 2009 • Panel – úrokové dotace – uzavřeny smlouvy o poskytnutí 11 mld. Kč na podporu 313 000 bytů, čímž došlo k realizaci investic v celkovém objemu 50 mld. Kč, fiskální dopad je + 9,5 mld. Kč • Úvěry na pořízení bydlení pro mladé – 5,6 mld. Kč, téměř 19 000 smluv, čímž bude v průběhu splatnosti úvěrů aktivován stejný objem soukromých investic, fiskální dopad je min. + 0,5 mld. Kč • Dotace na výstavbu nájemních bytů – smlouvy na dotace v celkovém objemu 3,3 mld. Kč na výstavbu 5,500 bytů • Podporované byty - dotace v objemu 1,7 mld. Kč, téměř 2 000 bytů, čímž došlo k realizaci min. 3,6 mld. Kč investic, fiskální dopad je -0,9 mld. Kč • Regenerace sídlišť - dotace v objemu 1 mld. Kč, 277 sídlišť, čímž došlo k realizaci min. 1,4 mld. Kč investic, fiskální dopad je -0,5 mld. Kč

6. Navrhované změny programů MMR

7. Udržitelnostveřejných financí

8. Dlouhodobáudržitelnost financí Investiční podpora bytové politiky státu realizovaná prostřednictvím Ministerstva pro místní rozvoj ČR a prostřednictvím Státního fondu rozvoje bydlení nesmí vyvolávat fiskálně záporné dopady

9. Zdroje a potřeby(v mil. Kč) • Demografický vývoj volá po potřebě výstavby 2000 pečovatelských bytů za rok, současné rozpočty umožňovaly vznik pouze 300 • Po rozběhnutí programu podpory výstavby sociálních bytů, bude od roku 2012 potřeba stavět 1000 bytů ročně • Podpora běžného nájemního bydlení se výdajích neprojeví – je poskytována garancemi – vyvolává však nemalé investice a příjmy státního rozpočtu

10. Směrypodpory bydlení • Pořízení: • Vlastnického bydlení - podpora revolvingovými nástroji • Nájemního bydlení • Bydlení pro mobilitu • Bydlení se sníženým nájemným • Sociální bydlení • Rekonstrukce bytového fondu

11. Změny v programu výstavby sociálních bytů • Rozšíření okruhu osob cílové skupiny domácností • Zajištění přístupu k bydlení též osob s lehce podprůměrnými příjmy

12. Změny v programu výstavby podporovaných bytů • Otevření programu pro soukromé investory • Zakotvení možnosti podpořit též nákup bytu, který bude sloužit jako byt vstupní • Zrušení příjmové hranice seniorů a zdravotně postižených osob

13. Deregulace • Stávající právní úprava působí • Nerovnost mezi nájemníky bytů podléhajících regulaci nájemného a mezi nájemníky užívající byty s nájmy sjednávanými na principu smluvní volnosti • Nerovnost mezi majiteli bytů podléhajících regulaci nájemného a mezi majiteli bytů pronajímajícími byty na principu smluvní volnosti • Mezi majiteli bytů podléhajících regulaci nájemného a jejich nájemníky • V současné době ESLP projednává stížnost majitelů bytů podléhajících regulaci nájemného tvrdících, že Česká republika porušuje základní lidská práva jim garantovaná Ústavou • Někteří lidé, kteří byli v po roce 1989 v produktivním věku jsou dnes na hranici důchodového věku nebo v důchodovém věku a jejich schopnost vypořádat se s problémem deregulace je významně nižší, přitom tato skupina lidí se s pokračujícím oddalováním přijetí řešení rozšiřuj

14. Novela občanského zákoníku • Návrh MMR předložený v roce 2009 k projednání vládě a neprojednaný Poslaneckou sněmovnou obsahoval • Postup pro sjednání nájmu na principu dohody • Zkrácení doby přechodu práva nájmu na dva roky. Toto zkrácení se nevztahovalo na nájemníky nad 75 let věku a nezletilé

15. Další připravovanélegislativní změny • Změna právní úpravyvlastnictví bytů • Zjednodušení výkonu vlastnických práv vlastníků bytových jednotek (hlasování per rollam, možnost úpravy prohlášení vlastníka) • Zlepšení podmínek pro správu majetku vlastníků bytových jednotek (snížení hlasovacích kvór a kvóra pro usnášeníschopnost ) • Obecný předpis povodňových opatření a nástrojů • nástroje automaticky použitelné v okamžiku pohromy • motivace k přemístění ohrožené zástavby

16. Další cíle MMR • Důsledně dodržovat zásadu fiskální neutrality systému investičních podpor bydlení • Stávající podporu zacílit efektivně: • Poskytnutí příspěvku ke stavebnímu spoření podmínit využitím naspořených prostředků pouze na bydlení • Omezení možnosti snížení daňového základu o zaplacené úroky v rámci poskytnutých úvěrů a současně využít tento nástroj jako motivaci pro péči o zajištění bydlení rodičů • Hledání alternativních zdrojů pro financování investičních podpor bydlení, zejména EIB

17. Děkuji za pozornost Ing.Rostislav Vondruška ministr pro místní rozvoj www.mmr.cz