Seminario-Taller Turismo y Desarrollo Inmobiliario en Centro América

1. Programa Salvadoreño de Investigación Sobre Desarrollo y Medioambiente PRISMA Seminario-Taller Turismo y Desarrollo Inmobiliario en Centro América Elsa Lily Caballero Zeitún Erasmo Javier Maradiaga Betancourth Maestría en Gestión Social Urbana UNAH San Salvador 27 y 28 de Septiembre 2007

2. Estrategia Nacional de Turismo Sostenible de Honduras Objetivo General: Definir los lineamientos estratégicos, directrices y políticas para el fomento, desarrollo y gestión del turismo sostenible en Honduras, considerándose la participación activa de los diferentes actores públicos y privados involucrados directa e indirectamente, que incluya el diseño de un programa de inversión pública y privada como mecanismo para catalizar el desarrollo local con base en el turismo sostenible.

5. Factores que posibilitan la discusión e incidencia sobre el tema turismo y desarrollo inmobiliario • En Honduras se reconoce que la naturaleza es vital para la industria turística. Con una variedad y extensión de ecosistemas y biodiversidad que supone una ventaja excepcional para desarrollar el nuevo concepto de geoturismo (un acercamiento del turista al entorno, considerando los aspectos naturales y culturales). La Nacional Geographic incluye a Honduras, bajo este concepto, como uno de los 10 mejores destinos turísticos del mundo. • Potencialmente se tiene una variedad de opciones, el ecoturismo, el turismo rural, el turismo cultural, el turismo de naturaleza y científico. • La oferta turística que se promueve actualmente no considera todas las potencialidades y limitaciones del país, se restringe al modelo de productos consolidados (Copán, Islas de la Bahía), a pesar de existir iniciativas novedosas en turismo y desarrollo local como COLOSUCA.

6. Tabla resumen de objetivos y metas de la ENTS HONDURAS

8. Otras Leyes Relacionadas • Ley del Instituto Hondureño de Turismo Decreto 103-93 • Reforma a la Ley General de la Administración Pública Decreto 6-98 • Ley de Estímulo a la Producción, a la Competitividad • y Apoyo al Desarrollo Humana Decreto 131-98 • Reforma a la Ley de Estímulo a la Producción, a la • Competitividad y Apoyo al Desarrollo Humana y a la • Ley del Instituto Hondureño de Turismo Decreto 360-2002 • Ley de Incentivos al Turismo Decreto 314-98 • Reglamento a la Ley de Incentivos al Turismo Acuerdo 695-2004 SETUR • Creación del Gabinete del Sector Turístico Decreto Ejecutivo PCM-014-2002 • Ley para la Adquisición de Bienes Urbanos en las • Áreas que Delimita el Artículo 107 de la Constituciónde la República Decreto 90-90 • Ley para la Declaratoria, Planeamiento y Desarrollo de lasZonas de Turismo Decreto Ley 968 • Ley de Casinos de Juegos de Envite o Azar Decreto 488 • Reglamento Para la operación de Establecimientos de • Negocios de Máquinas Tragamonedas Acuerdo 08-2004 • Ley de Ordenamiento Territorial Decreto 180-2003 • Reglamento General de la Ley de Ordenamiento Territorial Acuerdo 25-2004 • Reglamento del Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales Acuerdo 188-2004SERNA •  Convenio del Mundo Maya Decreto 42-95 Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de laNación Decreto 220-97 Ley de Policía y de Convivencia Social Decreto 226-2001 Ley Orgánica de la Comisión para el Desarrollo del Departamento de Islas de la Bahía Decreto 83-93 Ley de Municipalidades Decreto 134-90 Ley General del Ambiente Decreto 104-93 Reglamento General de la Ley del Ambiente Acuerdo 109-93 Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental SINEIA Secretaría del Ambiente La Gaceta 5 de Marzo de 1994 Creación de la Comisión de Turismo Sostenible De las Islas de la Bahía Acuerdo 005-2002SETUR Ley de Concesiones para los Servicios Aeroportuarios Decreto 202-95 Ley de Estímulo al Transporte Aéreo de Pasajerosy Carga y al Sector Turismo Decreto 216-2001 Normas Generales para el Control del Desarrollo de Islas de la Bahía Acuerdo 002-2004SETUR  Área bajo Régimen Especial “Bahía de Tela” Decreto Ejecutivo PCM-022-2005  Ley de Propiedad Decreto 82-2004  Ley de Creación del Parque Nacional Punta Sal Decreto 154-94

9. La Importancia del Sector Turismo en la Economía Nacional

10. 1/ Excluye turismo interno. 2/ Visitantes que pernoctaron. 3/ Visitantes de sólo un día. FUENTE: elaborado en base a BCH, Honduras en Cifras

12. Los ingresos generados por concepto de la actividad turística han crecido en los últimos años, como rubro generador de divisas.

13. Empleo FUENTE: IHT Estrategia Nacional de Turismo Sostenible en Honduras Los empleos generados en el período de 1997 a 2004, fueron en total 523,288, de los cuales el 47% son empleos directos y el restante 53% son indirectos, a nivel general la generación de puestos de trabajo ha ido en ascenso cada año, pasando de 17,099 en 1997 a 93,473 en el 2004.

14. PIB La Importancia del sector turismo y del sector inmobiliario en la economía nacional

15. Fuente: elaborado en base a BCH, Honduras en Cifras 2006

16. Fuente: elaborado en base a, BCH, Honduras en Cifras 2006

17. *Incluye: Construcción, compraventa y liberación de gravámenes FUENTE: Elaborado en base a, BCH Honduras en Cifras

18. Fuente: elaborado en base a BCH, Honduras en Cifras 2006

19. FUENTE: Elaborado en base a, Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (Banhprovi)

20. Los Principales Actores

21. Cuadro de Actores Incluidos en la ENTS HONDURAS

22. Caso Proyecto Bahía de Tela

23. Antecedentes Gestiones del Instituto Hondureño de Turismo: • Creación de la Unidad Coordinadora de Programas del Banco Interamericano de Desarrollo y el Instituto Hondureño de Turismo / UCP BID – IHT (1ero. de Mayo del 2005) • Firma del Contrato de Préstamo BID 1623 / SF – HO para el PNTS (8 de julio de 2005). • Publicación del Contrato de Préstamo BID 1623 / SF – HO en el Diario Oficial La Gaceta, Decreto No. 220 – 2005 del jueves 13 de octubre de 2005.

24. Objetivo General del Programa Nacional de Turismo Sostenible Consolidar y Diversificar la oferta de productos turísticos que sean compatibles con un modelo de turismo sostenible, buscando simultáneamente aumentar la interconexión entre los diversos circuitos existentes y proyectados, con miras a mejorar el posicionamiento de Honduras en el mercado regional centroamericano e internacional.

25. Componentes del PNTS I. Inversión Pública II. Inversión Privada Programa de Turismo Sostenible Mundo Maya Infraestructura de servicios públicos para el proyecto Los Micos Beach and Golf Resort Inversiones Prioritarias Identificadas en la ENTS Fondo de Fomento al Turismo

26. Co-Ejecutores • IHAH, FHIS, SANAA, ENEE, SOPTRAVI, ESNACIFOR, AFE/COHDEFOR, PROLANSATE, Fundación SAVE HO, Municipalidades de Santa Rita Copán, Tela y Omoa. • Desarrollo Turístico de Bahía de Tela (DTBT)

27. Componente II del PNTS: Fomento de la inversión privada en el Sector Turismo Infraestructura básica del Proyecto Los Micos Beach & Golf Resort: UBICACION DEL PROYECTO

28. 1 Hotel 27.37 8.8 2 Villas 54.33 17.4 3 Golf 87.5 28.1 4 Club House 1.6 0.5 5 Zona Protegida 51 16.4 6 Área verdes + carreteras 58.86 18.9 7 Zona Reserva + Comercial 11.44 3.7 8 Zona Hípica 6.09 2.0 9 Servicios Generales 6.19 2.0 10 Club Playa 3.63 1.2 Máster Plan Final, Agosto 2005

29. Máster Plan Final, Agosto 2005

30. Beneficios Directos • Dotar de Servicios de Vías, Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, Desechos Sòlidos y Electricidad a las comunidades de Miami y Tornabé. • Fortalecimiento de las finanzas municipales por el pago de Bienes Inmuebles. • Fortalecimiento de las finanzas municipales por el pago del impuesto aplicable a actividades comerciales y turísticas. • Nuevos ingresos derivados del suministro y operación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.

31. Generación de empleos directos e indirectos durante la fase de construcción del complejo. • Generación de 2,500 empleos directos y 10,000 empleos indirectos durante la fase de plena operación del complejo. • Generación de ingresos por demanda de servicios localesdurante la fase de construcción y operación del complejo.

32. Desafíos y Temas Específicos para investigar

33. SECTOR TURISMO • El país ya cuenta con una estrategia de turismo que de ser aplicada podría hacerse un uso eficiente del recurso turístico. • En la ENTS no se visualiza no visualiza el papel de los actores locales en cuanto a su inserción y manejo de turismo. • La principales inversiones en el sector turístico posiblemente sean de inversión transnacional. • Existe una estrategia de financiamiento a pequeños empresarios del turismo apoyada con fondos de cooperación internacional. • Existen dos formas de intervención en el sector turismo: una que privilegia la inversión de grandes empresas (por ejemplo: Bahía de Tela) y otra el fomento del desarrollo local a través del turismo (por ejemplo: COLOSUCA)

34. SECTOR INMOBILIARIO • El sector inmobiliario en Honduras se esta organizando, con la creación reciente del Instituto de la Propiedad. • Se han unificado los programas de Catastro (anteriormente Oficina de Catastro Nacional), Registro de Propiedades (anteriormente en la Corte Suprema de Justicia), Legalización de Tierras (Antes la Ley de reforma Agrario y el Instituto Nacional Agrario). • Existen fallas y desactualización del catastro y es necesaria su modernización. • No hay una delimitación de zonas protegidas, lo que es un riesgo frente al desarrollo del turismo. • En algunas zonas del país (Islas de la Bahía) se ha dado el crecimiento de la extensión territorial por parte de proyectos turísticos (ganancia de territorio al mar) sin contar con los permisos y estudios necesarios, escrituras, impactos ambientales) • Gran incertidumbre frente a la claridad de la legalidad de la tenencia inmobiliaria, lo que impacta a la población en general (y grupos étnicos con títulos de propiedad otorgados)

35. TEMAS DE INTERES INVESTIGATIVO • Un estudio comparativo entre dos estrategias diferentes de promoción de turismo en Honduras: la de participación del gran capital nacional y/o transnacional como el caso de la Bahía de Tela y que no se aparta del modelo de productos consolidados (Copán, Islas de la Bahía) y, la estrategia que privilegia el desarrollo local involucrando a los actores locales como es la experiencia de COLOSUCA; considerando que: • Los proyectos de desarrollo turístico que se realicen siempre estarán • vinculados a zonas ecológica protegidas. • Los proyectos de desarrollo turístico siempre tendrán un impacto sobre el medio ambiente y la dinámica de crecimiento poblacional. • En cualquier desarrollo turísticos se deberán implementar diferentes mecanismos de resolución de conflictos en torno al sector inmobiliario. • La presencia de comunidades locales con una mecánica socio cultural establecida, que se verán afectados por estos desarrollos turísticos.

36. Gracias