542 likes | 904 Views
ZAPOSLOVANJE TUJCEV. Razvojno informacijski center Slovenska Bistrica Pripravil: Jaka Svatina. P regled temeljne pravne podlage. Zakon o zaposlovanju in delu tujcev (ZZDT-1), Uradni list RS, št. 26/2011 Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1 Uradni list RS, št. 21/2013 )
E N D
ZAPOSLOVANJE TUJCEV Razvojno informacijski center Slovenska Bistrica Pripravil: Jaka Svatina
Pregled temeljne pravne podlage Zakon o zaposlovanju in delu tujcev (ZZDT-1), Uradni list RS, št. 26/2011 Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1 Uradni list RS, št. 21/2013 ) Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (ZPDZC, Uradni list RS, št. 12/2007 ) Pogodba o delovanju Evropske unije (Uradni list OJ C 326, 26.10.2012) Zakon o tujcih (Ztuj-2, Uradni list RS, št. 50/2011 )
MOŽNOSTI ZAPOSLOVANJA TUJCEV Prost pretok oseb znotraj EU(EU, EGP in Švicarske Konfederacije) Zaposlovanje iz tretjih držav
Zaposlovanje iz (znotraj) EU • Prost pretok blaga, storitev, kapitala in delovne sile(temeljno načelo) • Prost pretok delovne sile Članice EU, Švica in EGP (Norveška, Islandija in Lichtenstein) • Dovoljenje za vstop oz. prebivanje ni potrebno (omejitev-daljše obdobje od 3. mesecev) • Namen vstopa ni pomemben(zaradi zaposlitve, študija, samozaposlitve, naselitve) Zaposlitev oseb „trejih“ držav
Prost pretok oseb znotraj EU OMEJITVE ZAVRNITEV VSTOPA/NASELITVE • Neveljaven osebni dokument • Prepoved vstopa • Nevarnost javnega reda in miru v državi gostiteljici • Nevarnost epidemije/nalezljive bolezni (WHO) Navodilo o zavrnitvi vstopa v Republiko Slovenijo državljanu Evropske unije in družinskemu članu državljana Evropske unije • Možnost pritožbe, rok 8 dni • Velja tudi za družinske člane
Prost pretok oseb znotraj EU DOVOLJENJE ZA PREBIVANJE -do treh mesecev brez dovoljenja -vloga na UE prebivanja RAZLOGI ZA IZDAJO POTRDILA O PREBIVANJU • zaposlitev ali delo(potrdilo delodajalca oz potrdilo o izvajanju dela) • samozaposlitev/izvajanje storitve(dokazilo o samozaposlenosti oziroma dokazilo, da ste izvajalec storitve) • študij ali druge oblike izobraževanja(dokazilo o sprejemu na študij ali drugo obliko izobraževanja, zadostna sredstva za preživljanje ) • združitev družine(zadostna sredstva za preživljanje)
Prost pretok oseb znotraj EU Prenehanje prijave prebivanja državljana -izselitev izven območja RS -pravnomočna stranska kazen izgona -odpovedano prebivanje (ogrožanje javnega reda in javne varnosti) -pridobitev državljanstva -odrek -smrt, prikrivanje okoliščin
Prost pretok oseb znotraj EU Dovoljenje prijave ne preneha: -začasna nezmožnost (bolezen, nezgoda) -brez lastne krivde ostal brez zaposlitve (trajanje min. 1 leto) -prenehanje zaposlitve/samozaposlitve, poškodba -vključitev v poklicno usposabljanje Preneha po 6-ih mesecih (zaposlitev 1 leta in ne izpolnjuje enega izmed zgornjih pogojev) Velja za sezonsko delo in pogodbeno zaposlitev s tujim izvajalcem
Prost pretok oseb znotraj EU POSEBNOST DUŽINSKIH ČLANOV Status: -zakonec/ partner -potomci do 21. leta in predniki z dolžnostjo preživljanja -potomci po 21. letu z dolžnostjo preživljanja delavca -druge osebe z dolžnostjo preživljanja in skupnim prebivališčem a.) državljani EU NE POTREBUJEJO delovnega dovoljenja neglede na namen bivanja PAZI-sredstva za preživljanje b.) državljani tretjih držav ZDRUŽITEV z državljanom EU, potrebuje veljavno dovoljenje o prebivanju in sredstva za preživljanje
Sredstva za preživljanje 1.) Državljani EU ŠTUDIJ (ne smejo biti nižja od ravni, določene za pridobitev pravice do denarne socialne pomoči) ZDRUŽITEV DRUŽINSKIH ČLANOV (enako študij) ZDRUŽITEV DRUŽINSKIH ČLANOV, KI NISO DRŽAVLJANI EU (enako)
Sredstva za preživljanje 2.)Državljani tretjih držav PROŠNJA ZA STALNO PREBIVANJE (mesečno najmanj v višini osnovnega zneska minimalnega dohodka v Republiki Sloveniji). IZDAJA VIZUMA a.) kratkoročno bivanje (do 90 dni namen potovanja, dela...) (ocenijo v skladu s trajanjem in namenom bivanja ter ob upoštevanju povprečnih cen za prehrano in namestitev v državi članici b.) dolgoročno bivanje (namen združitve) (mesečno najmanj v višini, kolikor znaša osnovni znesek minimalnega dohodka v RS) Dovoljenje za prebivanje(sredstva najmanj v višini, kolikor znaša osnovni znesek minimalnega dohodka v Republiki Sloveniji) SAMOZAPOSLITEV TUJCA(10.000,00 EUR)
Prost pretok oseb znotraj EU IZDAJA DOVOLJENJA ZASTALNOPREBIVANJE V RS zakonito neprekinjeno prebivanje 5 let na podlagi dovoljenja (dovoljene prekinitve do 6 mesecev) Dovoljenje za čas študija in poklicnega usposabljanja se všteje polovično SE NE VŠTEVA V PRIMERU: -dnevnih migracij -sezonsko delo -napoten delavec
Prost pretok oseb znotraj EU 4. temeljna svoboščina • prosto gibanje delavcev • priznavanje poklicnih kvalifikacij (regulirani poklici) • koordinacijo sistemov socialne varnosti • državljanske pravice
Prost pretok oseb znotraj EU 1.) Prosto gibanje delavcev -pogodba o delovanju evropske unije (čl,45-48) -enakopravnost z domačimi delavci -prepoved diskriminacije -zakonodaja in kriteriji države gostiteljice -prost vstop z družinskimi člani -državljanska pravica DOPUSTNE OMEJITVE: -javni red, varnost, zdravje -javne službe
Prost pretok oseb znotraj EU 2.) Priznanje poklicnih kvalifikacij -Direktiva 2005/36/ES(sistem priznavanja kvalifikacij) -Vzajemno priznavanje kvalifikacij za regulirane poklice „REGULIRANI POKLIC“ poklicne dejavnosti, za katere mora posameznik izpolnjevati z zakonom in drugimi predpisi določene pogoje. Poklice opredeli država, ker je za njihovo opravljanje potrebno določeno zanje in veščine. Vsaka država določi svoje kriterije. EVIDENCA REGULIRANIH POKLICEV-ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve (cca 273) http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlid=200650&stevilka=2133 -če poklic ni reguliran zaprosilo ni potrebno PRAVNA PODLAGA Zakon o postopku priznavanja poklicnih kvalifikacij....(ZPKEU, Ur.l. RS, št. 21/2002) Pravilnik o postopku priznavanja poklicnih kvalifikacij..(Uradni list RS, št. 23/2008)
b.) Priznanje poklicnih kvalifikacij POSTOPEK Prošnja za priznanje (obrazec ministrstva za delo družino in socialne zadeve) Pristojni organ -ministrstva, pristojne zbornice Sestavine vloge: -dokazilo o državljanstvu -diploma oz. drugo dokazilo -dokazilo o drugih kvalifikacijah -overjen prevod s priloženo kopijo izvirnika Začasna odločba: -poklicne kvalifikacije ne ustrezajo -dopolnilni ukrep Preizkus poklicne usposobljenosti Prilagoditveno obdobje -rok odločanja 2 meseca
Občasno opravljanje reguliranih poklicev v EU • Direktiva 2005/36/ES Začasno izvajanje dejavnosti v drugi državi članici, EGP, Švicarski konf. kjer izvajalec nima sedeža/podružnice. Delodajalec ima sedež v tujini (EU....)-ZAKONITA USTANOVITEV Presoja začasnosti: pogostost, redno ponavljanje Za stalno opravljanje storitve obvezna NAMESTITEV IN REGISTRACIJA Zakon časovnega obdobja ne določa: lahko traja več let (gradbeni projekti) Klasične omejitve (javni red, varnost, zdravje, okolje) Pisna prijava pred prvim opravljanjem storitve oz ob bistveni spremembi okoliščin na UE ter ZRSZ.
Občasno opravljanje reguliranih poklicev v EU • Predložitev ustreznih dokazil o: • - registraciji v državi članici • - dopustnem opravljanju storitev v državi članici sedeža • - poklicni kvalifikaciji • - časovnem obdobju opravljanja dela (2 leti v obdobju zadnjih 10 let , če poklic v državi sedeža ni reguliran) • - dodatnih lastnostih, dovoljenjih...., če jih RS zahteva • V praksi se kvalifikacije ne preverja in se opravljanje dejavnosti lahko začne • takoj. • ODLOČITEV: • -1 mesec od prijave obvestiti o (ne)preverjanju pokl. kvalifikacije • oziroma mu izdati odločbo o priznanju poklicnih kvalifikacij
c) koordinacija sistemov socialne varnosti -ohranitev pravic s področja socialne varnosti ob uresničevanju možnosti svobodnega pretoka oseb -zaščita socialnih pravic posamezne države po celi EU -suverenost članic glede obsega in načina pravic ostaja -prepoved diskriminacije (enake pravice kot državljani) -pravica do zdravstvenega in pokojninskega zavarovanja v katerikoli članici, kjer je oseba delala (če izpolnjuje njene pogoje) -seštevanje zavarovalnih dob v posameznih članicah (pravica se vedno odmeri v državi, v kateri se pravica uveljavlja) -izplačevanje zavarovanja v drugo državo
c) koordinacija sistemov socialne varnosti PRAVICE PO KOORDINACIJI SISTEMOV -zavarovanja za primer bolezni in starševskega varstva -zavarovanja za primer bolezni in starševskega varstva -starostne pokojnine, nadomestil pred upokojitvijo in nadomestil za invalidnost -nadomestil ob smrti in za preživele družinske člane -nadomestila za brezposelnost, družinski prejemki -nadomestil za poškodbo pri delu in poklicno bolezen Niso zajete pravice vezane na stalno prebivališče (bivša državna pokojnina po ZZZRS), socialno pomoč... VEDNO pravice države zaposlitve in zavarovanje samo v eni državi
d.) Državljanske pravice • Splošne: pravica do življenja, prepoved mučenja, pravica do svobode in varnosti, pravica do svobode gibanja, pravica do pravičnega zaslišanja; pravica do zasebnosti.... • Veljavnost v EU Državljanske pravice posameznih suverenih EU držav so mednarodno državno upoštevne. • Vzporedno evropsko državljanstvo in evropske državljanske pravice • Pravica do prostega gibanja in prebivanja v EU in nediskriminacije na podlagi državljanstva • Volilna pravica in pravica do kandidiranja na volitvah • Pravica do peticije • Pravica do pritožbe pri evropskem varuhu človekovih pravic.........
Postopek zaposlovanja iz EU • Prost dostop na trg dela • Prost dostop na trg dela družinskih članov (iz tretjih držav), če imajo dovoljenje za začasno bivanje • Dopustne omejitve -zaščita gospodarskih in socialnih interesov (npr. zaposlovanje Romunov v AUT do 2014) „zaščitna klavzula“ -prehodna obdobja (za Slovenijo potekla maja 2011) -prehodna obdobja za Hrvaško do 1.7.2015 (potrebna delovna dovoljenja, velja recipročnost) -omejitev zaposlovanja v Švici do 1.6.2014
Postopek zaposlovanja iz EU • PRIJAVA DELAVCA -na ZRSZ (obrazec TUJ 5A). -v obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje -na upravno enoto (dela več kot 3 mesece) • POGODBA O ZAPOSLITVI -pravice in obveznosti po domači zakonodaji -PZ v jeziku delavca (overjen prevod predložiti UE)
IZVAJANJE STORITEV Z NAPOTENIMI DELAVCI iz EU, ŠK, EGP DIREKTIVA 96/71/ES DELODAJALEC: sedež v tujini -v lastnem imenu na svoj račun -lastno vodstvo -možnost zaposlovanja agencij ČASOVNA OMEJENOST:določena v prijavi ZRSZ predložiti izjavo o izvajanju storitve (obrazec ZRSZ TUJ-5A) Pogodba o zaposlitvi po tujem pravu Zagotavljanje pravic po slovenskem pravu (ZDR-1, KOLEKTIVNA POGODBA) -delovni čas -odmori, dopust, regres -minimalna plača
IZVAJANJE STORITEV Z NAPOTENIMI DELAVCI iz EU, ŠK, EGP • IZJEMA: (glede minimalne plače in letnega dopusta). Se ne uporablja za gradbene delavce. • Začasna začetna dela do 8 dni • Napotitev krajša od 1. meseca PRILOGE IZJAVE: -število napotenih delavcev, -vrsta storitve in čas trajanja, -kraj in trajanje izvajanja storitve, - izjavo,o urejenem statusu delavcev v matični državi -ime in priimek napotenega delavca -podatke o naročniku DODATNI POGOJI: -Dokumente o zagotavljanju varnosti in zdravja je potrebno vedno imeti s sabo na mestu, kjer se delo izvaja. -Zagotovitev minimalnih delovnih in bivalnih pogojev po slovenski zakonodaji V Sloveniji je enotna kontaktna točka portal Eugo Slovenia (http://www.eugo.gov.si)
ZAPOSLOVANJE DRŽAVLJANOV TRETJIH DRŽAV • Zakon o zaposlovanju in delu tujcev (ZZDT-1) • Uporaba slovenske zakonodaje • Minimalne pravice in obveznosti po ZDR-1 in kolektivni pogodbi posamezne dejavnosti • Izenačenost pravic z domačimi delavci
OBSTOJ ZAPOSLITVE • Delodajalec s sedežem v SLO. ali podružnica • Samozaposlitev • Delovno dovoljenje • Dovoljenje za prebivanje • Napoteni delavec (zaposleni v tujini, delo opravljajo v SLO) • Omejitve z morebitnimi bilateralnimi sporazumi
Zakonsko omejevanje 1.) LETNA KVOTA DELOVNIH DOVOLJENJ -stanje zaposlenosti v državi -omejevanje števila tujcev na trgu dela -omejitev izdaja delovnih dovoljenj in dovoljenj za samozaposlitev -na predlog ministrstva za delo, s soglasjem ekonomsko socialnega sveta -velja tudi za podaljšanje 2.) PREPOVED ZAPOSLOVANJA DELODAJALCA Velja za delodajalca, tujega delodajalca, naročnika storitve v primeru kršitev določb ZDR-1 in ZZDT-1 („črn seznam“) SANKCIJE prepoved zaposlovanja tujcev (delodajalec) Prepoved opravljanja dela/storitev v SLO (delavec)
PROST DOSTOP NA TRG DELA Zaposlitev/samozaposlitevbrez delovnega dovoljenja KDO? 1. družinski člani slovenskega državljana (dovoljenje za bivanje) 2. državljani držav članic EU, EGP in Švicarske konfederacije (državljanstvo) ter družinski člani brez državljanstva EU z (dovoljenjem za začasno bivanje). 3. tujci z dovoljenjem za stalno prebivanje v Republiki Sloveniji 4. begunci, z dokumentom izdanim na podlagi zakona, ki ureja mednarodno zaščito; DENARNO NADOMESTILO -pogoji po ZUTD-1
OSNOVNI POGOJ ZA ZAPOSLITEV TUJCA • DELOVNO DOVOLJENJE • POGODBA O ZAPOSLITVI ali SAMOZAPOSLITEV • PRAVICA DO BIVANJA • ZAGOTOVITEV ENAKIH PRAVIC ( zdr-1, kolektivna pogodba)
DELOVNO DOVOLJENJE • POGOJ za zaposlitev tujca v RS • SE IZDA ZA:-zaposlitev -samozaposlitev -opravljanje storitev • IZDAJATELJ: ZRSZ • VLAGATELJ: -tujec -delavec/delodajalec -registrirana pravna ali fizična oseba -naročnik storitev • OBVEZNOSTI DELODAJALCA -predhodna objava prostega delovnega mesta -prijava v socialno zavarovanje -min. pogoji bivalnih standardov, če zagotavlja bivanje
VLOGA ZA IZDAJO DELOVNEGA DOVOLJENJA • Pristojen organ: ZRSZ • Upravni postopek • Pritožbeni organ: „Ministrstvo za delo“ • PRIJAVA PROSTEGA DELOVNEGA MESTA (delodajalec) -pred vlogo za izdajo delovnega dovoljenja -zaposlitev BREZ KONTROLE TRGA (določi ministrstvo) • OBVESTILO o obstoju ustreznih delovnih mest -če obstaja kontrola -v evidenci brezposelnih oseb ustrezni kandidati PZ brez delovnega dovoljenja je NIČNA.
VRSTE DELOVNIH DOVOLJEN a.) Osebno b.) Dovoljenje za zaposlitev c.) Dovoljenje za delo
a.) Osebno delovno dovoljenje -se izda na vlogo tujca za čas neodvisno od stanja in razmer na trgu dela -ni kontrole trga (pogoj dovoljenje za bivanje) -običajno za obdobje 1 leta -omogoča prosto izbiro dela/delodajalca (razen v primeru samozaposlitve vezano na namen izdaje) -OBRAZEC: „ZRSZ-TUJ-1“ ODD za samozaposlitev -zakonito prebivanje v RS pred vložitvijo vloge in registracijo (min. 1 leto pred registracijo- velja tudi za dnevnega migranta) -lastna finančna sredstva 10.000,00 EUR + pogoji po ZGD-1 -lastništvo ali najemna pogodba prostora, v kolikor je dejavnost vezana na takšen prostor -možnost večkratnega podaljšanja
a.) Osebno delovno dovoljenje ODD za 3 leta (posebni pogoji) LAHKO DOBI: -družinski član begunca ali tujca z dovoljenjem za stalno prebivanje. -samozaposleni tujec, ki je v Republiki Sloveniji samozaposlen in na tej podlagi prijavljen v socialno zavarovanje zadnjih 22 mesecev ter je vpisan v poslovni register. -tujec z najmanj poklicno izobrazbo ali pridobljeno nacionalno poklicno kvalifikacijo v Republiki Sloveniji in dnevni delovni migrant, ki sta bila v zadnjih 24 mesecih najmanj 20 mesecev zaposlena v Republiki Sloveniji. -zaključena visokošolska izobrazba/raziskovalni program v SLO in nova zaposlitev v roku 2 let...... MOŽNOST PODALJŠANJA za eno leto POSEBNOST: ODD za posebne kategorije ( mednarodna zaščita, trgovina z ljudmi...) na podlagi bi(multi)lateralnih sporazumov
b.) Dovoljenje za zaposlitev • VLOGA delodajalca (ZRSZ), obdobje do 1 leta • vezano na stalne zaposlitvene potrebe delodajalcev • KONTROLA domačega trga dela (obvestitev vlagatelja o registriranih brezposelnih osebah) • Delovno dovoljenje vezano na delovno mesto in delovni čas • POGOJ: - v EVIDENCI ni primerne osebe - KVOTA ni izkoriščena (izjeme-dovoljenje ministrstva; npr. učenje.. !!) - REGISTRACIJA delodajalca - delodajalec ni odpuščal, zavračal zaposlitev zadnjih 6 m, pozitivni priliv -OBJAVA delovnega mesta - PREDLOŽITEV podpisane PZ • PODALJŠANJE DOVOLJENJA (plačani vpis prispevki, neprekinjeno delo...)
c.) Dovoljenje za delo -delovno dovoljenje z vnaprej določeno časovno omejitvijo -začasna zaposlitev tujca, vezana na NAMEN IZDAJE (običajno do 3 mesece) -vloga delodajalca -pristojen organ ZRSZ Npr. sezonsko delo, zastopnik podružnice,
DOVOLJENJE ZA PREBIVANJE ZAČASNO DOVOLJENJE • VEZANOST NA NAMEN IN ČAS (npr. zaposlitev, družinski člani, študij...) • VLOGA PRED VSTOPOM Prva vloga na slovenskem konzulatu v tujini ali na upravni enoti Podaljšanje na upravni enoti Izjeme: Imetniki modre kartice, žrtve nezakonitega zaposlovanja, trgovine z ljudmi.. • MAX. 1 LETO Z MOŽNOSTJO PODALJŠANJA • POGOJI: -urejeni dokumenti -obvezno zdravstveno zavarovanje -sredstva za preživljanje (min. znesek osnovnega dohodka cca. 260,00 EUR, dokazovanje iz različnih naslovov delo, kapital iz premoženja, plačilo tretje osebe....) -overjena in prevedena dokazila • PODALJŠANJE (na UE prebivališča, min. 30 dni pred potekom)
DOVOLJENJE ZA PREBIVANJE TRAJNO DOVOLJENJE • 5 LET ZAČASNEGA BIVANJA -neprestano bivanje s posameznimi odsotnostmi skupaj 6 m -vštevanje obdobja ob izdaji vizuma za dolgoročno bivanje -vštevanje polovičnega obdobja sezonskega dela, dnevnega migranta -imetnik modre karte EU (5 let v EU+2 leti RS) -izjema družinski člani osebe s stalnim dovoljenjem-2 leti • PRILOGE -veljaven potni list -dokazilo o zadostnih sredstvih za preživljanje (min. osnovni prihodek RS) -dokazilo o ustreznem zdravstvenem zavarovanju • VLOGA NA UPRAVNI ENOTI
Dovoljenje za prebivanje zaradi zaposlitve ali dela • NAMEN IZDAJE DOLOČEN (sankcije neupoštevanja) • ČAS IZDAJE - čas veljavnosti delovnega dovoljenja oz max. 1 leto -možnost podaljšanja ob izpolnjevanju pogojev (čas delovnega dovoljenja) • VLOGA DELAVEC:na diplomatskem predstavništvu ali konzulatu Republike Slovenije v tujini DELODAJALEC: na diplomatskem predstavništvu ali konzulatu Republike Slovenije v tujini ali pri pristojnem organu v Republiki Sloveniji (UPRAVNA ENOTA) • PRIDOBITEV PRED PRIHODOM DELAVCA
Posebnost: MODRA KARTA EU • Združitev delovnega dovoljenja in dovoljenja za prebivanje • Visoko kvalificirana delovna sila • Olajšano gibanje znotraj EU • VLOGA -delavec/delodajalec -prva vloga na diplomatskem predstavništvu v tujini (delavec) -prva vloga na diplomatskem predstavništvu doma ali na upravni enoti (delodajalec) -kasnejše vloge na UE sedeža delodajalca oz dejavnosti -modra karta se vroči le delavcu -dokazi o izpolnjevanju pogojev -max 2 leti, možnost podaljšanja za 3 leta -zamenjava delodajalca s soglasjem (do 2 leti) / obvestitvijo organa
Posebnost: MODRA KARTA EU • POGOJI: -visoka izobrazba tujca -podpisana PZ sklenjena za 1 leto -1,5 povprečne bruto plače Običajni pogoji: -veljaven potni list -da v evidenci Zavoda ni ustreznih domačih brezposelnih oseb, -obstoječe zdravstveno zavarovanje -delodajalec poravnane davke in prispevke iz naslova zaposlitve in dela -delodajalec prijavil prosto delovno mesto -delodajalcu ni prepovedano zaposlovanje in delo tujcev. • MODRA KARTA IZDANA V TUJINI (predhodno) -brez dovoljenja za prebivanje en mesec od dneva vstopa v državo VLOGA: -nova vloga v RS na UE kjer prebiva (delavec in delodajalec) -pred prihodom na diplom. Predstavništvu v tujini -pred potekom vloga za novo MK na upravni enoti ali konzulatu (predhodno) -izpolnitev ostalih pogojev
Posebne oblike zaposlovanja in dela tujcev-DOVOLJENJE ZA DELO 1. sezonsko delo -le za zaposlitve v kmetijstvu in gozdarstvu (sezonska opravila) -podjemna pogodba do 30 dni (max. 3 krat na leto ,obstoj delovnega razmerja) Obvezna prijava. -skupno trajanje 6 mesecev za istega delavca -KVOTA 2. delo tujih zastopnikov -dovoljenje le s.p. in pravne osebe REGISTRIRAN SUBJEKT min. 6 mesecev in pozitivni prilivi ŠE NEREGISTRIRAN SUBJEKT izkazana investicija 30.000,00 EUR vpis zastopnika v register OMEJITVE: zaposlitev do 10 delavcev----eno dovoljenje zaposlitev do 50 delavcev----dve dovoljenji
Posebne oblike zaposlovanja in dela tujcev-DOVOLJENJE ZA DELO 3. Usposabljanje in izpopolnjevanje tujcev -obstoj delovnega razmerja -POGOJ je mnenje gosp. združenja, ministrstva, zbornice -VLOGA registriranega delodajalca za obdobje 1 leta + 6 mesecev -le enkratna vključitev 4. Usposabljanje pri gospodarskih družbah v Republiki Sloveniji a.) usposabljanje tujih napotenih delavcev -poslovna/kapitalska povezanost med domačo in tujo gospodarsko družbo -pogodba o usposabljanju (max. 3 mesece v 2. letih) -zagotavljanje minimalnih pogojev odmora, varnosti, počitka po ZDR-1 b.) usposabljanje slovenskih delavcev v družbi s sedežem v SLO -poslovna/kapitalska povezanost družb -usposabljanje izvajajo tuji delavci (max. 3 mesece v 2. letih)
PRIJAVA IN ODJAVA DELA Obvezna po pridobitvi delovnegadovoljenja KDO: -delodajalec -pravna/fizična oseba pri sklenitvi podjemne pogodbe -tuj delodajalec (napotitve) -samozaposlen tujec KJE: ZRSZ, obrazec „TUJ 4A“, ob sklenitvi PZ predstavlja prijava tudi prijavo v obvezno socialno zavarovanje. KDAJ: 15 dni po vročitvi dovoljenja za bivanje (predhodno dovoljenje za delo) 10 od vročitve delovnega dovoljenja (predhodno dovoljenje za bivanje) ODJAVA -odjavi delodajalec od ZRSZ po uradni dolžnosti -vračilo delovnega dovoljenja (3dni od prenehanja delovnega dovoljenja)
IZVAJANJE ČEZMEJNIH STORITEV • ...obrtniške, trgovske in rokodelske storitve • ZAČASNA NARAVA: se določa na podlagi pogostosti, rednega • ponavljanja in stalnosti dejavnosti. ZAKON NE DOLOČA (v AUT do 6 • mesecev a.)...Z NAPOTENIMI DELAVCI -vlogo za izdajo dovoljenja poda delodajalec -tuj delodajalec, tržna prisotnost ni potrebna -pogodba z naročnikom iz RS ali napotitev v svojo registrirano enoto -v svojem imenu in za svoj račun -enoletna predhodna zaposlitev napotenega delavca -pravice po ZDR-1 glede časa, varnosti, odmori... Nameščanje vodilnih in visoko kvalificiranih kadrov b.) Izvajanje storitev brez delovnega dovoljenja (umetniki, ustvarjalci, servisi..)
PRENEHANJE /RAZVELJAVITEV DOVOLJENJA PRENEHANJE: • potek časa izdaje • pridobitev pravice do prostega dostopa na trg dela • smrt tujca • pridobitev osebnega delovnega dovoljenja • prenehanje delovnega razmerja in odjava dela tujca RAZVELJAVITEV: • potek časa izdaje • neurejeno prebivališče • odpoved pravici • kaznivo dejanje in posledičen izgon tujca • zloraba izdaje dovoljenja • izbris samozaposlene osebe iz registra
NADZOR in SANKCIJE • na predlog ali po uradni dolžnosti • dolžnost delodajalca za predložitev in vpogled v dokumentacijo • hramba osebnega delovnega dovoljenja na delovnem mestu Organi: Inšpektorat Republike Slovenije za delo ZRSZ (odločanje o izdaji ali o razveljavitvi delovnega dovoljenja) Carinska uprava Republike Slovenije Sankcije: GLOBE (glede na težo kršitve) PREPOVED zaposlovanja tujcev in zaposlitev tujcev v RS ODVEZEM delovnega dovoljenja KAZENSKI PREGON v primeru kršitev zakonodaje
Pravni viri: Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1 Uradni list RS, št. 21/2013 ) Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (ZPDZC, Uradni list RS, št. 12/2007 ) Pogodba o delovanju Evropske unije (Uradni list OJ C 326, 26.10.2012) Zakon o tujcih (Ztuj-2, Uradni list RS, št. 50/2011 ) Spletna stran Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnost www.mddsz.gov.si/ Spletna stran ZRSZ http://www.ess.gov.si/