Európai közjog és politika Jogász szak ( nappali/levelező képzés ) 2006/2007./I. félév

1. Európai közjog és politikaJogász szak (nappali/levelező képzés) 2006/2007./I. félév Széchenyi István Egyetem (Győr)

2. Az Európai Unió intézményrendszere • Az elnökség szerepe az EU vezetésében • Az Európai Tanács • Az EU Tanácsa (Miniszterek Tanácsa) • Az ASz tárgykört érintő módosításai Justus Lipsius-épület ( Brüsszel)

3. 1) Az elnökség • A Tanács elnökségének feladatai • Képviseleti funkciók • Kezdeményezési jogkör • 6 hónapos rotációs rendszer • EKSZ 203. cikk 2. bek.: EFTA-csatlakozás után lett módosítva (jelenleg a Tanács egyhangú döntése szükséges a sorrend meghatározásához)

4. 2) Az Európai Tanács a) Dogmatikai alapvetés: • Alapító szerződésekben nem volt ilyen intézmény • 1974. párizsi sajtókommünikében jelenik meg • 1977. Londoni Nyilatkozat • 1983. Stuttgarti deklaráció az EU-ról • EEO 1986. elnevezése megjelenik a primer jogban • EUSz 1992/93: feladatkörökkel is felruházzák • Jelenleg: EUSZ 4. (ex D) cikk

5. 2) Az Európai Tanács b.) Az Európai Tanács jellege: • hagyományos értelemben nem intézmény , de legfőbb politikai szervként az egyik legfontosabb faktorként határozza meg az EU működését • Az EU általános célkitűzéseinek meghatározása, ösztönzés, „impulzus” adása • az EU dinamikáját elsődlegesen képes meghatározni • Ennek egyik oka: a tagállamokban legitimitással bíró képviselőkből áll

6. 2) Az Európai Tanács b.) Az Európai Tanács feladatkörei: • 1.) Általános feladatkörök: • „problémás” ügyek megoldása • az EKSZ szerinti politikák koordinálása • 2.) Közös- kül és biztonságpolitika területén • - alapvonalait meghatározza

7. 2) Az Európai Tanács b.) Az Európai Tanács feladatkörei: • 2.) Közös- kül és biztonságpolitika területén • közös stratégia (pl. 1999. Köln az Orosz-EU kapcsolatokról common strategy) • Egyfajta „fellebbviteli fórum” • Közös védelmi politika előkészítése • NYEU integrálása az EU keretei közé • 3.) III. pillér • vitafeloldó feladatokat lát el

8. 2) Az Európai Tanács • c.) Az Európai Tanács működése • összetétele Tagjai: állam- illetve kormányfők, EB elnöke Közreműködők: külügyminiszterek, EB egy tagja • tárgyalási technika [konferencia-jelleg, package-deal stb.]

9. 3) Az Európai Unió Tanácsa • a.) Elnevezések elhatárolása: • Európa Tanács • Európai Unió Tanácsa (a Tanács 1993.11.08-i döntése értelmében használatos elnevezés) • Európai Tanács • „Állam- és Kormányfőkkel kibővített Tanács” !

10. 3) Az Európai Unió Tanácsa • b) A Tanács feladatai és hatáskörei: • Az EKSZ 202. cikke (hasonlóan az ESZAK és EURATOM Szerződéshez) a Tanács feladatait általánosságban határozza meg (a tagállamok általános gazdaságpolitikájának összehangolása stb.) • Ezen feladatokhoz az alapszerződések kapcsolnak konkrét hatásköröket

11. 3) Az Európai Unió Tanácsa b) A Tanács feladatai és hatáskörei: 1.Jogalkotási hatáskör 2.Kezdeményezési jogkör 3. Ellenőrzési jogkör 4. Költségvetés meghatározása 5.Külügyi-jellegü jogkörök 6. Kinevezési/jelölési jogkör 7. „Munkáltatói” jellegű jogkörök 8. Koordináció 9. „Önigazgatás” joga

12. 3) Az Európai Unió Tanácsa c) Hatáskörgyakorlás d) A Tanács összetétele, működése: EKSZ 203. cikk: tagállamonként 1 „felhatalmazott” miniszter I.) Általános Ügyek és Külkapcsolatok Tanácsa Szektorális Tanácsok Ún. összevont Tanácsok II.) COREPER Igazgatási apparátus, Főtitkárság

13. 3) Az Európai Unió Tanácsa Szektorális tanácsok: * Gazdasági és Pénzügyi Tanács (“ECOFIN”) * Bel- és Igazságügyi Tanács * Foglalkoztatás, Szociálpolitika, Egészségügy és Fogyasztóvédelem * Versenyképesség (belső piac, ipar és kutatás) * Szállítás, Telekommunikáció és Energia * Mezőgazdasági és Halászati Tanács * Környezetvédelmi Tanács * Oktatási, Ifjúsági és Kulturális Tanács

14. 3) Az Európai Unió Tanácsa • e) A Tanács eljárása: • írásbeli és szóbeli eljárás • Szavazási eljárások: EKSZ 205. cikk • egyhangú és többségi szavazás • - minősített többségi szavazás • minimumszabály (232) +tagok többségének elve a bizottsági javaslatoknál (2007.01.01-től: 255) • minimumszabály (232/255) +tagok 2/3-nak elve az egyéb javaslatoknál • + „62%”-os szabály

15. 3) Az Európai Unió Tanácsa e) A Tanács eljárása – Szavazati súlyok:

16. 3) Az Európai Unió Tanácsa e) Szavazati súlyok 2007. január 1-től: • Litvánia 7 • Luxemburg 4 • Magyarország 12 • Málta 3 • Hollandia 13 • Ausztria 10 • Lengyelország 27 • Portugália 12 • Románia 14 • Szlovénia 4 • Szlovákia 7 • Finnország 7 • Svédország 10 • Egyesült Királyság 29

17. 4) Az ASz tárgykört érintő módosításai • Állandó elnök az Európai Tanács élén • Az EU-miniszterek tanácsa és a csoportos elnökség • Az uniós külügyminiszter • Döntéshozatali reform

18. A témához kapcsolódó tananyag: TKV 95-111. o. Széchenyi István Egyetem (Győr)