360 likes | 964 Views
GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES. Lic. T. Miluska Ordoñez Caldas. GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES. Lic. T. Miluska Ordoñez Caldas. QUE ES LA GESTION DE RIESGOS.
E N D
GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES Lic. T. Miluska Ordoñez Caldas
GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES Lic. T. Miluska Ordoñez Caldas
QUE ES LA GESTION DE RIESGOS Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de evitar y prevenir la conformación del riesgo futuro que podría originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en el territorio (Ley 29664, SINAGERD). Además es considerado como un proceso planificado, concertado, participativo e integral que se orienta a la prevención y reducción de riesgos y al desarrollo de la capacidad de respuesta frente a desastres. Gestión de riesgo de desastres para la planificación del desarrollo local
Componentes de la Política Nacional de GRD (art. 6°) Gestión prospectiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de evitar y prevenir la conformación del riesgo futuro que podría originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en el territorio. Gestión correctiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de corregir o mitigar el riesgo existente. Gestión reactiva: Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea por un peligro inminente o por la materialización del riesgo.
DESASTRES EN LA REGION ANCASH Las tres ciudades principales del Callejón de Huaylas han sido escenarios de desastres destructivos en los últimos 70 años: Huaraz fue destruida en 1941 como consecuencia del desborde la laguna Palcacocha causado por el desprendimiento de los nevados; Ranrahirca fue arrasada en 1962 y afectada en 1970 por aluviones y Yungay en 1970 fue sepultada por un gigantesco alud que dejó 20 mil muertos. Entre 1970 y 2003 se tienen registrados 146 desastres en Ancash, evidenciándose u marcado incremento de los mismos en los últimos años ( INDECI Desinventar 2005) En el siguiente mapa podemos ver que toda la Región ha sido afectada por diversos eventos, siendo Huaraz y Santa las mas perjudicadas por aluviones e inundaciones.
Diagnóstico de riesgo en Huaraz Eventos destructores que amenazan la ciudad • La probabilidad de un terremotoconstituye uno de las principales amenazas para la ciudad.No es posible saber cuándo ocurrirá un gran sismo u otro fenómeno destructor pero si sabemos que ocurrirá algún día y que la probabilidad aumenta con el tiempo. • Una lluvia intensapuede causar graves daños a la infraestructura urbana porque no están preparados (techos planos, carecen de sistemas de drenaje, construcciones precarias). • Los huaicos e inundacionesse presentan anualmente en la ciudad. Generando grandes perdidas en los cultivos y la infraestructura rural. • Una sequíaen Huaraz debido a la ausencia o déficit de lluvias en las cabeceras de las cuencas.
Diagnóstico de riesgo en Huaraz Aluvión.- Desplazamiento violento de una gran masa de agua, con mezcla de sedimentos y bloques de roca de grandes dimensiones. Se desplazan con gran velocidad a través de quebradas o valles en pendiente, debido a la ruptura de diques naturales y/o artificiales o desembalse. El Callejón de Huaylas y Huaraz han sido víctimas de este fenómeno en los años 62 y 70 que genero la muerte de vidas humanas y pérdidas materiales. Alud-Avalancha.- Desprendimiento de cornisas de hielo que originan aluviones como los que destruyeron Yungay y Ranrahirca. Heladas; es uno de los eventos climáticos más frecuentes que se presentan en las zonas altoandinas extensas y de mayor altitud. generando graves daños irreversibles en los cultivos. Granizadas;se presentan con muy bajas temperaturas en las noches como en el día, pone en riesgo la actividad agrícola, la salud de la población principalmente infantil por las condiciones de desnutrición, la precariedad de sus viviendas y de vestido de esas comunidades. • Tanto las lluvias intensas como la ausencia de éstas, • pueden ser influidas por el Cambio Climático.
Escenario de riesgo en Huaraz • La ocurrencia de un terremoto de gran intensidad nos crearía una situación de emergencia de proporciones, en la cual tendríamos: • 60% de víctimas y la destrucción de alrededor de miles de viviendas (100 mil) centros educativos y centros de salud. • Dificultades para acceder a los servicios de atención de salud • Posibilidad de interrupción de los servicios de agua y saneamiento y de electricidad • La posible interrupción de las comunicaciones • Graves pérdidas económicas. • Aumento de la pobreza. • La insuficiente seguridad existente en los mercados y de estrategias para asegurar el aprovisionamiento y distribución de alimentos en caso de desastre. • El deterioro de las construcciones y equipamientos esenciales para atender las emergencias • Aluvión, huaycos, deslizamientos, las lluvias intensas, y las inundaciones traerían como consecuencia • destrucción o afectación de numerosas viviendas, (cono de deyección del Quillcay) • la interrupción de las vías de comunicación y la afectación de servicios básicos.
La Estrategia Finalidades • Prevenir y reducir los riesgos de desastres mediante la participación ciudadana y de las instituciones públicas y privadas. • Reforzar la responsabilidad y solidaridad entre los ciudadanos y la identificación con la ciudad. • Proteger preferencialmente a las personas más vulnerables (niños, adultos mayores y personas con discapacidad). • Promover la concertación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno. • Hacer efectivo el Acuerdo Nacional referido a la GRD.
La Estrategia 1. Lograr que la gestión de riesgo sea una prioridad • Voluntad política para liderar la GdR • Grupo de gestión de riesgos al interior del gobierno regional (asesorado por especialistas). • Evaluaciones de riesgo y medidas de reducción de riesgo en todas las obras que se ejecuten. • Incorporar la gestión de riesgos en el plan desarrollo regional, yen el plan estratégico institucional.
La Estrategia 2. Conocer los riesgos y tomar medidas • Evaluación del riesgo de desastres en los centros educativos y locales que albergan niños, personas de tercera edad y en situación de discapacidad; y para que se planteen y hagan efectivas medidas de reducción del riesgo. • Convocar a las instituciones públicas y privadas a fin de coordinar y concertar los planes de gestión de riesgo, incluidos los de operaciones de emergencia.
La Estrategia 3. Desarrollar mayor conciencia • campañas para que las familias mejoren la calidad de sus viviendas, refuercen y protejan sus viviendas. • Zonificación de uso del suelo oriente el crecimiento urbano hacia zonas seguras. • Participación directa de la comunidad en la priorización y ejecución de obras de reducción de riesgos. • Capacitación a funcionarios municipales.
La Estrategia 4. Reducir el riesgo y los factores subyacentes • Vivienda segura ante sismos: Promover cursos de capacitación para albañiles que trabajan en las zonas de mayor vulnerabilidad. • Implementar programas de protección de viviendas y servicios mediante obras de prevención, educación y el ejercicio de la autoridad ante los delitos contra el medio ambiente. • Asegurar el abastecimiento de agua para consumo humano • El ordenamiento del transporte permitirá reducir la excesiva aglomeración de personas y actividades de servicios en determinados puntos.
Gracias www.redesdegestionderiesgo.com mordonez@solucionespracticas.org.pe