Tecnología Geoespacial para la Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres

1. UNIVERSIDAD DEL SALVADORFACULTAD DE HISTORIA, GEOGRAFÍA Y TURISMO“Ciencia a la mente y virtud al corazón” Tecnología Geoespacial para la Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres EL ROL DE LAS UNIVERSIDADES EN LA GESTIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Dr. Julio J. Bardi IGN - Buenos Aires, 13 de noviembre de 2012

2. Qué dicen los filósofos “ Somos miembros de una comunidad de peligro mundial” “ Las amenazas – peligros ya no son una cuestión interna de cada país” “Que haya mas ciencia no reduce nece- sariamente el riesgo pero se agudiza la conciencia del mismo, lo hace visible a la comunidad”. Ulrick Beck, La Sociedad de Riesgo Global

3. Qué dicen los filósofos - 2 “ es que estamos en un proceso combi- nado de destrucción del planeta que nos lleva a una catástrofe general, o a varias catástrofes combinadas. El desastre” “NO SE PUEDE CONTINUAR MUCHO POR ESTA VÍA” Edgar Morin

4. Qué dicen los filósofos -3 Cómo cambiar?. “Es un problema difícil. NO PODEMOS CAMBIARLO CON UNA DECISION… TODO GRAN CAMBIO TIENE UN PESO Y UNA FORMA QUE EN SU INICIO ES MUY HUMILDE!!!” Edgar Morin

5. “La energía sucia genera clima sucio”. A medida que los océanos y la atmósfera sigan calentándose, las tormentas tendrán mas poder y serán mas peligrosas. Es una perturbadora señal por venir. Al Gore – La Nación - El Cambio Climático y Sandy - 9 11 2012

6. ELECCIÓN TRAS EL DESASTRE El paso del huracán Sandy dejó una huella más profunda que la desvastación que produjo en las elecciones del 6/11/2012. Los huracanes y los fenómenos climáticos han marcado toda la campaña electoral: la convocatoria republicana debió ser postergada por el Isaac, y el cierre de la disputa estuvo condicionada por el Sandy The New Yorker – 11 11 12

7. QUÉ DICE LA REALIDAD Datos de la Conferencia R + 20 4,4 millones de afectados 1,3 millones de muertos U$S 2 billones de pérdidas materiales período 1992-2012 Las Américas: U$S 67,3 billones (2011) Incremento del 33,9% respecto del promedio del 50,3% por pérdidas ONU: 1960 – 2000 pérdidas U$S 75.000 millones a U$S 659.000 millones

8. R + 20: EL FUTURO QUE QUEREMOS PEDIDO DE URGENCIA ABORDAR LA RRD y el AUMENTO de la RESILIENCIA en el CONTEXTO del DESARROLLO SOSTENIBLE y la ERRADICACION de la POBREZA INTEGRAR POLÍTICAS, PLANES, PROGRAMAS y PRESUPUESTOS en TODOS los NIVELES

9. MAH: Prioridades de acción 1- Garantizar que la RRD sea una prioridad nacional y local 2- Identificar, evaluar y monitorear las RRD y mejorar las Alertas Tempranas 3- Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para crear una cultura de seguridad y resiliencia(a todo nivel) 4- Reducir los factores de riesgos subyacentes 5- Fortalecer la preparación a fin de asegurar una respuesta eficaz

10. Marco de Acción Hyogo 2005-2015 – MAHPRIORIDAD de Acción (3) • Utilizar conocimiento innovación educación • Para crear • una Cultura de Seguridad y Resiliencia a todo nivel

11. CONOCIMIENTO Es una Disciplina que - crea un lenguaje - un edificio de ideas y principios - de paradigmas - de desarrollos científicos y académicos

12. GESTIÓN del CONOCIMIENTO Definición Es un movimiento continuo desde los datos de la información al conocimiento, la inspiración y finalmente LA SABIDURÍA

13. Innovación en G y RRD • Identificar ejes de creación de nuevos valores en las organizaciones, las políticas y las estrategias • Minimizar los riesgos • Monitorear y reducir los impactos de las amenazas • Innovar más allá de las regulaciones • Convertir los retos en oportunidades

14. Educación = Eje - Eje transversal a todo el conocimiento - A todas las materias y actividades del proceso de aprendizaje

15. La Reducción del Desastre empieza en la Escuela Tratamiento a todos los niveles =Estrategia Internacional de Reducción de Desastres - EIRD/ONU • Plataforma Regional de las Américas = Organización de Estados Americanos – OEA • Departamento Desarrollo Sostenible = Organización Panamericana de la Salud – OPS - UNESCO y UNICEF = Subregiones • Centro América • Comunidad Andina de Naciones = Países – ciudades - localidades

16. Universidades seguras en territorio seguro • Condiciones de seguridad • Estructural • No estructural • Protección de vida de las personas • Patrimonio • Académico • No académico • Recuperabilidad después de la Emergencia • Utilización como albergue vs. suspensión de clases • Contribución a la normalización de la comunidad después del evento

17. Incorporación del Riesgo de Desastres en la Planificación del Desarrollo Territorial y la Inversión Pública (!) OBJETIVOS • Promover a la Reducción del Riesgo de Desastres como Política de Estado • Incluir a las acciones de Reducción del Riesgo de Desastres como una componente de la Planificación del Desarrollo y el Ordenamiento del Territorio y al • Análisis del Riesgo como una dimensión en el proceso de evaluación de los Proyectos de Inversión Pública. - Caracterización del contexto en RRD: • Una alta vulnerabilidad para afrontar la problemática del riesgo • La escasa percepción del riesgo como elemento condicionante de toda actividad del medio social y • La ausencia de una cultura de prevención. (!)1er. Seminario Taller Nacional- Conclusiones

18. Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres del Desarrollo Territorial Recomendaciones • Capacitar a técnicos y funcionarios, de todos los ni-veles de decisión, de sectores críticos, en el enfoque integrado de RRD y en las herramientas para imple- mentarlo • Promover acciones para orientar los esfuerzos del sector científico - técnico en el desarrollo de conocimientos vinculados a la gestión del riesgo asociado al clima. • Promover la interacción permanente a través de la integración de acciones que involucren a todos los sectores de actividad partícipes necesarios de la RRD

19. Facultad de Historia, Geografía y Turismo INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN GESTIÓN DEL RIESGO, DESASTRES Y EMERGENCIAS COMPLEJAS IIDEC Convenios de apoyo académico y técnico profesional • USAID/OFDA/LAC – Office of Foreing Disaster Assistant • Payson Center for International Development and Tecnology Transfer - Tulane University – EEUU • Estrategia Internacional de Reducción de Desastres – Naciones Unidas – sede Panamá • Subsecretaría de Gestión del Riesgo y Protección Civil de la Provincia de Córdoba • Acuerdo de Cooperación USAL- DDS/OEA Washington

21. Las investigaciones hoy Después del SANDY Miembros de varias instituciones manifestaron que “todavía es incierta la predicción y se nece- sitan años de investigación para promocionarse” La Nación, Editorial 9 11 12

22. Facultad de Historia, Geografía y Turismo INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN GESTIÓN DEL RIESGO, DESASTRES Y EMERGENCIAS COMPLEJAS - IIDEC • Resolución Decanal Nº 14/04 – 08.03.04 • OBJETIVOS • crear un espacio académico para profundizar el conocimiento de la materia • promover una cultura de la prevención y política de reducción de desastres y emergencias complejas • constituir un nuevo foro académico que con su labor aporte al sistema educativo superior, a la sociedad civil, a los gobiernos y a las empresas

23. Facultad de Historia, Geografía y Turismo INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN GESTIÓN DEL RIESGO, DESASTRES Y EMERGENCIAS COMPLEJAS - IIDEC • Resolución Decanal Nº 14/04 – 08.03.04 • OBJETIVOS - 2 • Generar la participación multidisciplinaria, multisec-torial e interinstitucional frente a los complejos desafíos de los Desastres y Emergencias Complejas • Establecer, mantener y acrecentar relaciones institucio-nales y universitarias, con similares propósitos

24. Facultad de Historia, Geografía y Turismo INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN GESTIÓN DEL RIESGO, DESASTRES Y EMERGENCIAS COMPLEJAS - IIDEC • POSTGRADO DE GESTIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2011 – X Ciclo • Se inició en el año 2002 • OBJETIVO • Proporcionar a profesionales y técnicos que trabajan en niveles de decisión, conocimientos y prácticas so- bre la reducción del riesgo y el desastre, para incor- porarlos como un atributo profesional necesario.

25. Facultad de Historia, Geografía y Turismo INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN GESTIÓN DEL RIESGO, DESASTRES Y EMERGENCIAS COMPLEJAS - IIDEC • POSTGRADO DE GESTIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2011 – X Ciclo • El PROGRAMA abarca 9 áreas: • Núcleo teórico sobre Desastres • Áreas específicas • Asignaturas de apoyo • Conferencias e Invitados Especiales • Prácticas, Talleres y Visitas • Investigaciones de los Cursantes • Evaluación y Conclusiones • Acto de Apertura • Acto de Clausura  Fecha: 18 de agosto al 9 de diciembre 2011

26. Facultad de Historia, Geografía y Turismo INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN GESTIÓN DEL RIESGO, DESASTRES Y EMERGENCIAS COMPLEJAS IIDEC Actividades 2000 – 2011 Talleres, Cursos y Seminarios - Profesores: 34 – 5 Invitados especialistas - Módulos 42 - Horas clase 1498 - Certificaciones 315

27. MARCO TEORICOLa inter-trans-multidisciplinaridad El Pensamiento Complejo La sociedad en cambio Prospectiva de la Gestión del Riesgo Seguridad humanaResiliencia de las comunidadesDiversidad en la unidad

28. BASES DOCUMENTALES  Conferencia Mundial Reducción de Desastres  Marco de Acción de Hyogo 2005-2015  Conferencia de Desarrollo Sostenible, 2012 Conferencia sobre Cambio Climático Global  Objetivos de la Declaración del Milenio Cumbres Hemisféricas Plataformas: nacional, regional y global  Legislación nacional y hemisférica

29. Redes de Universidades en RRD • Red Interamericana de Mitigación de Desastres – RIMD – OEA • La RED • Red Interagencial para Educación en situa- ciones de Emergencia - IEEE • Red Andina de Universidades en Gestión del Riesgo y Cambio Climático – CAN • Red de Universitarios de América Latina y el Caribe – RRD/REDULAC y REDULAC.net

30. 2011: II Sesión Plataforma Regional de las Américas – Nayarit – México Diagnóstico y Evaluación - No hay un Inventario ni información que permita hacer un diagnósticode la situaciónde la Academia en RRD - La RRD no es un tema explícito en las agendas educativas - La formación en RRD se basa mas en conocimientos que en valores - Algunas Universidades cuentan con Plataforma institucional, acuerdos y convenios - Existen experiencias exitosas, pero aisladas - Existe potencialidad de lograr sinergia de objetivos y acciones

31. Retos internos Voluntad política de las autoridades universitarias para incorporar la RRD a la misión Dar institucionalidad, sostenibilidad, continuidad, efec- tividad y financiamiento Retos externos Creación de una Plataforma legal vinculante nacional, regional, mundial Establecer mecanismos de transversalidad Valorizar la RRD en términos de visibilidad, credibilidad, trascendencia, integración, multisectoriales

32. FORO LATINOAMERICANO DE RRD en la EDUCACIÓN SUPERIOR Panamá 28 al 30 de agosto 2012 REDULAC – UDELAS – USAID y UNISDR Objetivo general “Promover la Institucionalización de Reducción del Riesgo de Desastres en la Educación Superior 21 países, 104 organizaciones y 136 líderes uni- versitarios y profesores Foro Virtual: 28 Universidades

33. Foto grupal Foro Latinoamericano de RRD – Panamá –agosto 2012

34. FORO LATINOAMERICANO DE RRD en la EDUCACIÓN SUPERIOR REDULAC – UDELAS – USAID y UNISDR Objetivo específicos 1- Experiencias en formación, investigación y extensión 2- Universidad resiliente y segura 3- Inclusión de la RRD en el voluntariado de las Universidades 4- Desarrollo curricular 5- Inclusión de comunidades de conocimiento y práctica 6- Creación de ambiente de diálogo abierto, re- flexión, aportes, sinergias, futuras líneas de trabajo y acciones institucionales

35. Rol de las Universidades • Instalar la RRD transversalmente • Formar “Hacedores de Políticas Públicas” • Diseño curricular en RRD para una cultura de la • prevención • Investigación en relación al CC, las alertas y modelos • Extensión universitaria hacia la comunidad en relación • al riesgo • Contribución al pensamiento estratégico en RRD • Provisión de Conserjería a nivel regional, nacional y • local • Publicar y compartir experiencias • Provisión asistencia humanitarias a estudiantes y • familias locales

36. Vulnerabilidades actuales Limitada incorporación de la RRD Variada e inconsistente oferta pública de títulos universitarios Limitadas publicaciones y artículos Falta de estímulos suficientes Poco reconocimiento dentro de la Universidad Limitada inversión pública y privada en investigación

37. EXPERIENCIAS • Interesar a las Universidades • Buscar e integrar profesores • Celebrar Convenios • Trabajar en Red • Contar con una Base de Datos y crear bibliografía propia • Formar Hacedores de Políticas Públicas y tomadores • de decisión en G y RRD • NORMATIVA • Articular saberes • Intertransmultidisciplinaridad • Disciplinas con un objetivo común • Entender la Complejidad • Seguridad Humana • Resiliencia de las Comunidades • Reducción del Riesgo

38. ROL DE LAS UNIVERSIDADES • Conclusiones • Marco • Degradación del Planeta • Aceleración de los cambios • Sociedad en crisis de riesgo global • Variabilidad climática • La G y RRD recién se está instalando • Formación de Hacedores de Políticas Públicas • Crear espacios académicos • Trabajar en Redes y establecer Convenios • Es asunto de todos y pide una agenda urgente • Es imprescindible INVESTIGAR • Instalar la Gobernanza del Riesgo

39. Muchas gracias por su atención Profesor Dr. Julio J. Bardi jbardi@fibertel.com.ar juliobardi@gmail.com