Emisijas kvotu piešķiršana pēc 2012.gada

1. Emisijas kvotu piešķiršana pēc 2012.gada Linda Leja Vides ministrija 12.11.2010.

2. Emisiju samazināšanas iniciatīvas ES 2007.gada pavasara Eiropadomes secinājumi: • -20% emisiju samazinājums 2020.gadā pret 1990.gada apjomu • -30% emisiju samazinājums gadījumā, ja attīstītās valstis uzņemsies līdzvērtīgas saistības • 20% atjaunojamo energoresursu mērķis 2020.gadā

3. Klimata un enerģētikas pakete • Direktīva par ES Emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas (ETS) pārskatīšanu – 2009/29/EK • Lēmums par saistību pārdali (effort sharing) ārpus ETS - 406/2009/EK • Direktīva par oglekļa uztveršanu un uzglabāšanu (CCS) - 2009/31/EK • Direktīva par atjaunojamo energoresursu izmantošanas veicināšanu (atbildīga EM) – 2008/30/EK • 2008.gada janvārī tiek publiskoti projekti • 2008.gada februārī-decembrī aktīvas diskusijas, lai panāktu vienošanos ar Eiropas Parlamentu • 2008.gada 17.decembris - Eiropas Parlaments apstiprina projektus 1.lasījumā • 2009.gada jūnijā tiek publicēti

4. SEG emisiju mērķis: -20% salīdzinot ar 1990 -14% salīdzinot ar 2005 ES ETS -21% sal. ar 2005 Citas nozares -10% sal. ar 2005 27 dalībvalstu mērķi:no -20% līdz +20%

5. Latvijai noteiktie mērķi 2020.gadā • ES ETS: lineārs emisiju samazinājums par 21%, salīdzinot ar 2005.gada emisiju apjomu Eiropas Savienībā; • Saistību pārdale: lineārs emisiju palielinājums par 17%, salīdzinot ar 2005.gadu emisijas apjomu valstī; • Atjaunojamie energoresursi: 40% īpatsvars enerģijas gala patēriņā (2007.gadā 30%); • Biodegviela:10% biodegvielas īpatsvars

6. ES ETS pārskatīšanas direktīva • Emisijas kvotu sadale no 2013.gada • Jauno iekārtu rezerve • Iekārtas darbības apturēšana un slēgšana • Izsoles

7. Emisijas kvotu sadale no 2013.gada (1) Emisiju ierobežojumi tiek noteikti ES līmenī, ne nacionālā līmenī: • Atcelta nacionālo emisijas kvotu sadales plānu izstrāde; • Tiks noteikti vienoti principi bezmaksas emisijas kvotu sadalei: 1. vienotas aprēķinu formulas; 2. vienotas līmeņatzīmes, balstoties uz 10% visefektīvākiem uzņēmumiem Kopienā 2007. un 2008.gadā; 3. bāzes gadi – 2005.-2008. vai 2009.-2010.gads

8. Emisijas kvotu sadale no 2013.gada (2) 4. siltumenerģijas ražošanai, rūpniecības nozarēm piešķirs: • 2013.gadā 80% emisijas kvotu par brīvu, • lineāra bezmaksas kvotu samazināšana līdz • 30% bezmaksas kvotu 2020.gadā un • 0 kvotu 2027.gadā; 5. rūpniecības nozarēm, kas pakļautas riskam pārcelt ražošanu uz valstīm ārpus ES (carbon leakage) tiks piemērota 100% bezmaksas emisijas kvotu piešķiršana 2013.- 2020.gadā

9. Nozares pakļautas riskam pārcelt ražošanu uz valstīm ārpus ES • Nozaru sarakstu nosaka EK lēmums C(2009)10251 http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/leakage_en.htm • Lēmums aptver šādas LV būtiskas nozares: • Cementa ražošana (NACE 2651); • Kaļķu ražošana (NACE 2652); • Finiera un kokskaidu plātņu ražošana; • Tērauda ražošana; • Stikla šķiedras ražošana; • Stikla taras ražošana; • Saraksts tiks pārskatīts 2011.gada vidū, pamatojoties uz jaunākajām izpētēm un valstu iesniegto informāciju

10. Emisijas kvotu sadale no 2013.gada (3) 6. panākot starptautisku vienošanās par klimata politiku pēc 2012.gada, visticamāk tiks noteikti stingrāki emisijas kvotu ierobežošanas nosacījumi 7. elektroenerģijas ražošanai bezmaksas kvotas nepiešķir EK lēmuma projekts par līmeņatzīmēm publiski pieejams EK mājas lapā: http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/benchmarking_en.htm

11. Jauno iekārtu rezerve • Pieejama jauniem ETS uzņēmumiem un esošiem uzņēmumiem darbības paplašināšanās gadījumā • Vienota ES līmeņa jauno iekārtu rezerve – 5% no kopējā emisijas kvotu apjoma: • vienots un harmonizēts emisijas kvotu piešķīrumus visiem jaunajiem ETS dalībniekiem un iekārtu paplašināšanās gadījumiem; • vienoti emisijas kvotu piešķiršanas principi kā esošajiem ETS dalībniekiem; • emisijas kvotu pārpalikuma gadījumā kvotas tiek sadalītas dalībvalstīm pēc vienotiem principiem

12. Iekārtas darbības apturēšana un slēgšana • Izstrādāti nosacījumi piešķiramā emisijas kvotu skaita samazināšanai gadījumos, ja: • tiek samazināta iekārtas darbība (slodze); • tiek samazināta iekārtas kapacitāte; • iekārta pārtrauc darbību uz laiku vai pavisam

13. Emisijas kvotu izsoles • Plaša obligāta izsoļu pielietošana, 2013.gadā izsolot vismaz 2/3 no kopējā emisijas kvotu apjoma, 2020.gadā – vēl vairāk • Indikatīvi Latvija varētu izsolīt 2,8 milj. emisijas kvotas gadā (!!!apjoms ļoti atkarīgs no atbalsta apjoma rūpniecības nozarēm, kas pakļautas oglekļa noplūdei) • Izsoļu sistēmas izveide DV līmenī atbilstoši vienotiem izsoļu nosacījumiem (atbilstoši Komisijas regulai, apstiprināta 2010.g. rudenī)

14. Emisijas kvotu izsoles (3) • Izsoļu ienākumu novirze: vismaz 50% ienākumu jānovirza konkrētu pasākumu īstenošanai: • emisiju samazināšanai, tai skaitā, transporta emisiju samazināšanai • atjaunojamo energoresursu attīstībai, • izpētei un attīstībai energoefektivitātes un tīras tehnoloģijas jomās; • atbalstam dažādiem klimata pārmaiņu novēršanas fondiem u.c. • energoefektivitātes un siltumizolācijas pasākumu īstenošanai, lai mazinātu sociālo aspektu novēršanai iedzīvotājiem ar zemiem un vidējiem ienākumiem, • administratīvo izmaksu segšanai ETS uzturēšanai,

15. Darba plāns ministrijā • Latvijas interešu pārstāvība Eiropas Komisijas darba grupās, lai izstrādātu: • emisijas kvotu sadales nosacījumus (2010); • monitoringa un ziņošanas nosacījumus (2011); • verifikācijas nosacījumus (2011); • Oglekļa emisiju pārvirzei pakļautas nozares (2011) • Kvotu piešķīrumi 2013.-2020.gadā • EK jāiesniedz līdz 30.09.2011. • 2011.gada pavasaris-vasara - informācijas pieprasīšana no operatoriem, lai aprēķinātu kvotu apjomu • ETS pārskatīšanas direktīvas normu pārņemšana LV normatīvajos aktos līdz 31.12.2012.

16. Papildu informācija: Vides ministrijas Klimata politikas un tehnoloģiju departaments Linda Leja t.67026512; linda.leja@vidm.gov.lv