Eiropas Komisijas īpašā programma „Progress” projekts „Latvija – vienlīdzība dažādībā IV”

1. Eiropas Komisijas īpašā programma „Progress”projekts „Latvija – vienlīdzība dažādībā IV” Seminārs „Diskriminācijas daudzveidības Latvijā un citās ES valstīs pētīšana – salīdzinošā pieeja” atbalsta Eiropas Komisijas Nodarbinātības, sociālo lietu un iespēju vienlīdzības ģenerāldirektorāts Projekta ārvalstu finansējumu nodrošina Eiropas Kopienas Programma Nodarbinātībai un sociālai solidaritātei (2007.-2013.g.).

2. Attaisnotā atšķirīgā attieksme: direktīvu pārņemšana Latvijā Dace Kavasa, LLM dace_kavasa@yahoo.com

3. Algoritms iii: atšķirīgas attieksmes piemērošana • Atšķirīga attieksme ir objektīvi pamatota ar tiesisku mērķi, kura sasniegšanai izraudzītie līdzekļi ir samērīgi. • Prasības pret profesiju (reliģija, dzimums, vecums utml.): , ja attiecīgo profesionālo darbību būtības dēļ vai tajā sakarā, kurā tās veic, no šādas īpašības izriet īsta un izšķirīga prasība attiecībā uz profesiju ar noteikumu, ka mērķis ir likumīgs un prasība ir proporcionāla. • Pakalpojumu sniegšana: valsts drošība

4. 1. Nodabinātība un profesijas iegūšana Prasības pret profesiju • [dzimums] ir attiecīgā darba veikšanas vai attiecīgās nodarbošanās objektīvs un pamatots priekšnoteikums, kas ir samērīgs ar tā rezultātā sasniedzamo tiesisko mērķi. • [pamati] īsta un izšķirīga prasība attiecībā uz profesiju (2000/78) • “patiesu unnoteicošuprofesionāloprasību” (2006/54) • Izskata katrā lietā atsevišķi , neveido profesiju klasifikatorus • Vai 66 gadus vecs profesors nespēj īstenot

5. objektīvs un pamatots priekšnoteikums? • Īsta, izšķiroša, patiesa, noteicoša prasība darba izpildei: • Vai 66 gadus jauns profesors/e ir nespējīgi veitk zinātnisko un akadēmisko darbu? • Vai izvēloties starp 55 un 25 gadus vecu pārdēvēju kandidātiem jauniešu apavu veikalā, 25 gadi varētu būt objektīvs attaisnojums? = izšķirošais, nevis vai persona spēj/nespēj veikt darbu, bet cik efektīvi tā to spēj/nespēj izdarīt = nevar atsaukties tikai uz “klietniem tā patīk”

6. Vai maksimālais vecums militārajā dienestā ir pieņemams? • 41.pants. Maksimālais vecums militārajā dienestā1) kareivju sastāvam: profesionālajā dienestā — 45 gadi; dienestā Nacionālo bruņoto spēku rezervē — 55 gadi; 2) instruktoru sastāvam: profesionālajā dienestā — 50 gadi; dienestā Nacionālo bruņoto spēku rezervē — 55 gadi; [....]9) augstākajiem virsniekiem: profesionālajā dienestā — 60 gadi; dienestā Nacionālo bruņoto spēku rezervē — 65 gadi.  • 2000/78/EK Vecuma diskirminācijas aizliegums (preambula 25.p) Tādēļ ir svarīgi nošķirt atšķirīgo attieksmi, kas ir attaisnota, konkrēti, ar likumīgu nodarbinātības politiku, darba tirgu un profesionālās izglītības mērķiem, un diskrimināciju, kura jāaizliedz.

7. Nodabinātība un profesijas iegūšana • Personas veselība un drošība • Dl 37.PANTS: [...] Jebkurā gadījumā ir aizliegts nodarbināt grūtnieci divas nedēļas pirms paredzamajām dzemdībām un sievieti divas nedēļas pēc dzemdībām. Paredzamo dzemdību laiku un dzemdību faktu apstiprina ārsta atzinums.  • Kā aizsardzības mehānisms? • Vai diskriminācija uz dzimuma pamata?

8. Nodabinātība un profesijas iegūšana • Reliģiskā pārliecība • DL 29p.(10) Reliģiskajā organizācijā atšķirīga attieksme atkarībā no personas reliģiskās pārliecības ir pieļaujama gadījumā, ja noteikta veida reliģiskā pārliecība ir attiecīgā darba veikšanas vai attiecīgās nodarbošanās objektīvs un pamatots priekšnoteikums, ņemot vērā organizācijas ētosu. • Invaliditāte • Samērigums izpildīšanā – kas nosaka vai ir samērīgi prasīt darba devējam • DL 7.pants • Vecums • Vai nosakot maksimālo vecumu

9. Pakalpojumi un preces • Patērētāju tiesību Aizsardzības likums: • (2) Atšķirīga attieksme pret patērētāju pieļaujama, ja preces vai pakalpojuma piedāvāšana, preces pārdošana vai pakalpojuma sniegšana tikai vai galvenokārt viena dzimuma, noteiktas rases vai etniskās piederības personām ir objektīvi pamatota ar tiesisku mērķi, kura sasniegšanai izraudzītie līdzekļi ir samērīgi.  • Fizisko personu – saimnieciskās darbības veicēju – diskriminācijas aizlieguma likums • Publisko iepirkumu likums: militārie objekti/mērķi • Valsts noslēpums • Tā piemērošana varētu radīt kaitējumu būtisku valsts interešu aizsardzībai(MK lemj par katru valsts interesi)

10. Vai ir piēļaujama diskriminācija? Direktīva LV likumi • Pēc 2007.gada 21.decembra: neradīt atšķirības dzimuma dēļ • Līdz šim datumam: var paziņot par izņēmumu; ja pierāda ar precīziem un akurātiem statisktikas datiem • "Apdrošināšanas sabiedrību un to uzraudzības likums" • 2009: MK, nr. 1002 • Dzīvības apdrošināšana, kur pamatojoties uz statistiku, nosaka atšķirīgu

11. Apdrošināšana • Likums: • 5.1 pants. (1) Piedāvājot apdrošināšanas pakalpojumus, ir aizliegta atšķirīga attieksme dzimuma dēļ, izņemot saskaņā ar šo pantu noteiktajos gadījumos. Atšķirīga attieksme apdrošināšanas prēmijas un apdrošināšanas atlīdzības noteikšanā, izmantojot dzimumu kā noteicošo faktoru, ir pieļaujama apdrošināšanas pakalpojumos, kuros šādas atšķirības pamato atbilstoši aktuārie un statistikas dati. (5) Aizliegts noteikt atšķirīgu apdrošināšanas prēmijas un apdrošināšanas atlīdzības lielumu atkarībā no sievietes grūtniecības vai atrašanās pēcdzemdību periodā līdz vienam gadam, bet, ja sieviete baro bērnu ar krūti, - visā barošanas laikā. • Noteikumi: • Nosaka dzīvības apdrošināšanas prēmioju atšķirības

12. Dzīvības Apdrošināšanas prēmijas • Dzimuma kā noteicošā faktoru izmantošana dzīvības apdrošināšanā ir nepieciešama, lai nodrošinātu apdrošināšanas prēmiju objektīvu, samērīgu un nediskriminējošu riska novērtējumu noteikšanu attiecīga dzimuma pārstāvim.  Kā liecina Latvijas  Apdrošinātāju asociācijas apkopotā informācija, Latvijā atšķirība starp vīriešu un sieviešu mirstības rādītājiem ir aptuveni 2,5 reizes darbspējas vecumā (18-60). Tā ir ļoti būtiska atšķirība, kura neļauj ar vienkāršām statistiskām metodēm izlīdzināt un noteikt vidējos mirstības rādītājus. Pastāv objektīva (demogrāfiska) atšķirība dzimumu mirstības rādītājiem. Diemžēl atšķirības sieviešu un vīriešu mirstības rādītājos un to dinamikā ir krasi atšķirīgas un vismaz tuvāko desmit gadu laikā šie rādītāji neizlīdzināsies. Iemesls tam ir gan iedzīvotāju dzīvesveids, gan daudzi citi demogrāfiski faktori.  Aizliegums lietot objektīvus un būtiskus ar dzimumu saistītus statistikas datus dzīvības apdrošināšanā būtiski sadārdzinātu apdrošināšanu polišu cenas gan vīriešiem, gan sievietēm. (http://www.lm.gov.lv/text/1426)

13. samērīgums • Vai var šos mērķus sasniegt citā veidā?

14. Paldies!