250 likes | 561 Views
TEKNIK PENILAIAN DOKUMEN ANDAL. R. Kurniawan Pusat Penelitian Lingkungan Hidup Universitas Hasanuddin Makassar. ANDAL.
E N D
TEKNIK PENILAIAN DOKUMEN ANDAL R. Kurniawan Pusat Penelitian Lingkungan Hidup Universitas Hasanuddin Makassar
ANDAL • Analisis Dampak Lingkungan Hidup (ANDAL) adalah telaahan secara cermat dan mendalam tentang dampak besar dan penting suatu rencana usaha dan/atau kegiatan (PP. Nomor 27 Tahun 1999 Pasal 1).
TUJUAN PENILAIAN DOKUMEN ANDAL Menilai dan mengevaluasi: • Kelengkapan dokumen • Kualitas dokumen
KELENGKAPAN DOKUMEN • Kelengkapan administrasi • Sistematika
Kelengkapan Administrasi • Dokumen Kerangka Acuan (KA) ANDAL yang telah disetujui oleh instansi yang bertanggung jawab; • Dokumen ANDAL dilengkapi dengan dokumen RKL, RPL, Ringkasan Eksekutif, dan Lampiran dalam jumlah yang telah ditetapkan oleh Komisi Penilai AMDAL; • Persyaratan administrasi lainnya yang ditetapkan oleh Komisi Penilai AMDAL, seperti bukti telah diterimanya dokumen ANDAL, RKL dan RPL.
Sistematika Dokumen ANDAL • Ringkasan • Pendahuluan • Ruang Lingkup Studi • Metoda Studi • Rencana Usaha dan/atau Kegiatan • Rona Lingkungan Hidup • Prakiraan Dampak Besar dan Penting • Evaluasi Dampak Besar dan Penting • Daftar Pustaka • Lampiran
Kualitas Dokumen • Aspek ‘legality’ • Aspek ‘completeness’ • Aspek ‘procedurality’ • Aspek ‘consistence’/’reasonability’ • Aspek ‘relevance’ • Aspek ‘comprehensiveness’ • Aspek ‘applicability’ • Aspek ‘validity’
SYARAT PENILAIAN • Penilai dokumen • pernah menyusun dokumen AMDAL; • memperoleh sertifikat AMDAL B, C atau kursus yang sejenis; • Berpendidikan sarjana/sederajat (lingkungan/ ahli masalah AMDAL) • wakil masyarakat yang terkena dampak/pemerhati lingkungan. • memiliki dan menggunakan pedoman atau panduan penyusunan AMDAL • memahami maksud panduan penilaian
BAB I. PENDAHULUAN • Pasal-pasal dalam peraturan perundang-undangan yang menjadi landasan hukum bagi pelaksanaan studi ANDAL. • Kejelasan pernyataan tujuan dan kegunaan studi ANDAL yang telah dirumuskan dalam KA-ANDAL.
BAB II. RUANG LINGKUP STUDI • Jenis kegiatan potensial menimbulkan dampak; • Komponen atau parameter lingkungan yg diduga akan mengalami perubahan mendasar; • Dampak penting yang ditelaah, sesuai & konsisten dgn isu-isu pokok (KA-ANDAL & isu lain saat studi); • Hasil pelingkupan waktu terjadinya dampak (pra-konstruksi ~ pasca operasi); • Wilayah Studi (KA-ANDAL, pengamatan lapangan, peta).
BAB III. METODE STUDI • Metode pengumpulan dan analisis data: • primer: lokasi, jumlah contoh dan jenis alat, beserta alasan-alasannya; • sekunder: jenis dan sumber data; • Pengambilan contoh & parameter yg akan diukur; • Penggunaan model matematis, analog, profesional judgement utk prakiraan dampak; • Penggunaan metode-metode evaluasi dampak penting (holistik); • Kriteria-kriteria yang digunakan untuk evaluasi beserta alasan penetapannya.
BAB IV. RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN • Identitas pemrakarsa dan penyusun; • Tujuan serta manfaat rencana kegiatan; • Lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan (dilengkapi dengan peta-peta); • Kegiatan lain serta interaksinya atau adanya kawasan yang dilindungi; • Alternatif usaha dan/atau kegiatan berdasarkan hasil studi kelayakan; • Jangka waktu rencana kegiatan (pra-konstruksi, konstruksi, operasi dan pasca operasi); • Jenis usaha dan jumlah hasil produksi; • Metode dan teknik pelaksanaan kegiatan.
BAB V. RONA LINGKUNGAN AWAL • Komponen-komponen lingkungan yang diprakirakan terkena dampak; • Komponen-komponen lingkungan lainnya; • Indikator dan parameter lingkungan yang menjadi tolok ukur perubahan kualitas lingkungan (A, B, C); • Tingkat ketelitian; • Konsisten dengan ruang lingkup studi, prakiraan dan evaluasi dampak penting.
BAB VI. PRAKIRAAN DAMPAK PENTING • Konsistensi; • Perubahan kualitas lingkungan : • Rincian perhitungan; • Data dasar yang sahih; • Alasan dan pertimbangan yang kuat; • Kriteria penentuan dampak besar dan penting yang berlaku; • Dampak langsung, turunan, berantai, berbalik; • Aliran dampak;
BAB VII. EVALUASI DAMPAK PENTING • Telaahan secara holistik; • Kesimpulan jenis-jenis dampak penting yang harus dikelola; • Telaahan kausatif (hubungan sebab-akibat) sebagai dasar perumusan rencana pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup.
DAFTAR PUSTAKA • Rencana usaha dan/atau kegiatan; • Metode-metode yang digunakan.
LAMPIRAN • Peta lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan dan peta pendukung lainnya; • Daftar biodata tim penyusun AMDAL; • Cara-cara dan hasil perhitungan; • Dasar pertimbangan penetapan kriteria besaran dampak; • Saran, pendapat dan tanggapan masyarakat; • Hal-hal lain yang dipandang perlu.
PENGUJIAN MUTU DOKUMEN • Uji aspek ‘legality’ (UU 5/90, 23/97, PP 27/99, Kepmen LH 105/97, 17/01, 02/00, 40/00, 41/00, 42/00, Kepka Bapedal 056/94, 08/00, 09/00) • Uji aspek ‘completeness’ (Kepka Bapedal 056/94, 08/00, 09/00) • Uji aspek ‘procedurality’ (Kepmen LH 105/97, 17/01, 02/00, 40/00, 41/00, 42/00 Kepka Bapedal 08/00, 09/00) • Uji aspek ‘validity’ (Kepmen LH 105/97, 17/01, 02/00, 40/00, 41/00, 42/00, Kep Bapedal 056/94, 08/00, 09/00) • Uji aspek ‘consistence’/’reasonability’ (Kepmen LH 105/97, 17/01, Kep Bapedal 08/00, 09/00) • Uji aspek ‘relevance’ (Kepka Bapedal 08/00, 09/00) • Uji aspek ‘comprehensiveness’ (Kepka Bapedal 08/00, 09/00) • Uji aspek ‘applicability’ (Kepka Bapedal 08/00, 09/00, Ketentuan Instansi Terkait)
KETENTUAN YANG MENDASARI • UU Nomor 5 Tahun 1990 ttg Konservasi Sumber Daya Alam Hayati & Ekosistemnya; • UU Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 1997 ttg Ketentuan-ketentuan Pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup; • PP Nomor 27 Tahun 1999 ttg Analisis Mengenai Dampak Lingkungan; • Kepmen LH Nomor 105 Tahun 1997 ttg Pedoman Penyusunan RKL & RPL. • Kepmen LH Nomor 02 Tahun 2000 ttg Penilaian Dokumen AMDAL. • Kepmen LH Nomor 17 Tahun 2001 ttg Jenis Usaha danlatau Kegiatan yg Wajib Dilengkapi dgn AMDAL.
KETENTUAN YANG MENDASARI • Kepmen LH Nomor 40 Tahun 2000 ttg Tata Kerja Komisi AMDAL • Kepmen LH Nomor 41 Tahun 2000 ttg Pembentukan Komisi AMDAL • Kepmen LH Nomor 42 Tahun 2000 ttg Susunan Anggota Komisi AMDAL • Keputusan Kepala Bapedal No. KEP 056 Tahun 1994 ttgPedoman Ukuran Dampak Penting; • Keputusan Kepala Bapedal No. 08 Tahun 2000 ttgKeterlibatan Masyarakat & Keterbukaan Informasi Dalam Proses Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup; • Keputusan Kepala Bapedal No. 09 Tahun 2000 ttg Pedoman Penyusunan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup;