DEFINIÇÃO DO PROJETO DE DESENVOLVIMENTO

1. Projeto Fortalecimento da Gestão de Políticas Públicas de Inclusão Social do Governo Federal Brasileiro Brasilia, 13 - 15 setembro 2006

2. DEFINIÇÃO DO PROJETO DE DESENVOLVIMENTO O projeto (de desenvolvimento) é uma tarefa inovadora, com um objetivo definido, devendo ser realizada dentro de um certo período de tempo, numa região geográfica delimitada e para um grupo-alvo; solucionando desta forma problemasespecíficos ou para a melhora da atual situação... A tarefa principal é capacitar às pessoas e às instituições participantes para que elas possam continuar as tarefas de forma independente e resolver eles propios os problemas que apareçam depois de finalizar a fase de apoio externo. Fonte: Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) Gmbh (Sin fecha) ZOPP resumido, GTZ, ¿Eschborn?, página 2

3. CARATERÍSTICAS DE UM PROJETO DE DESENVOLVIMENTO • Transforma a realidade (representa uma novidade) • Tem um objetivo claro y definido • Se dirige a uns grupos humanos claros y determinados • Resolve problemas y melhora a situação inicial • Tem um limite temporal • Tem um limite espacial • Dispõe de uns recursos predeterminados • Os efeitos devem permanecer no futuro

5. A IERARQUÍZAÇÃO DAS AÇÕES DE DESENVOLVIMENTO

6. CICLO DE GESTÃO DO PROJETO DE DESENVOLVIMENTO IDENTIFIÇÃO AVALIAÇÃO DESENHO EXECUÇÃO

7. O MÉTODO DO QUADRO LÓGICO (MQL) • (Planificação de projetos orientado por objetivos) • Fases do método: • (da identificação ao desenho) • 1º Análisise de participação (ou de pessoas atingidas). • 2º Análise de problemas. • 3º Análise de objetivos. • 4º Análise de alternativas. • 5º Matriz de planificação do projeto.

8. ANÁLISE DE PARTICIPAÇÃO OBJETIVO: Oferecer um panorama de todas as pessoas, grupos, organizações, instituições, autoridades, etc. atingidos pela ação do desenvolvimento. • É importante analisar as relações sociais (conflitos, alianças...) entre individuos e grupos que pertencem ao entorno do projeto. • Cada grupo deve ser identificado con seus interesses e expectativas, determinando as relações existentes entre os diferentes participantes.

9. ANÁLISE DE PARTICIPAÇÃO • ¿Quais são os grupos que mais necessitam de ajuda externa? • ¿Quais são os grupos de interesse que devem ser apoiados para assegurar um desenvolvimento positivo? • ¿Quais são os conflitos potenciais que podem vir a surgir ao apoiar determinados grupos e quais medidas poden se providenciar para evitar esses conflitos? PERGUNTASCHAVES • A análise de participação é utilizado para: • TER UMA VISÃO COMPREENSIVA DA REALIDADE • FAZER A SELEÇÃO DOS BENEFICIÁRIOS

10. ANÁLISE DE PARTICIPAÇÃO

11. ANÁLISE DE PROBLEMAS OBJETIVO: Depois da análise da situação em função dos diferentes grupos e organizações afetadas, reordena-se o material reunido em função de um problema principal, definindo as suas causas e efeitos, suas origens e consequências. • Determinar quais problemas se consideram mais importantes e ordenar os demais problemas identificados em função do primeiro, definindo relações causais entre os problemas, até formar uma ÁRVORE DE PROBLEMAS. • A finalidade é configurar um panorama de problemas o mais completo possível. Ás vezes o grupo pode restringir-se analizar uma fase da realidade, setor, subsetor, etc.

12. ANÁLISE FOFA Cada um dos grupos deve apresentar uma tabela onde se expressarão as fraquezas, fortalezas, ameaçase oportunidades. A tabela terá uma forma similar ao exemplo aseguir: FORTALEZAS OPORTUNIDADES AMEAÇAS FRAQUEZAS

13. ANÁLISE DOS PROBLEMAS A pergunta em cada caso é ¿ POR QUÉ?, ou também, “ A é ocasionado por B, C, D ...” PREGUNTA CHAVE

14. ÁRVORE DE PROBLEMAS • Identificação dos problemas onsiderados mais importantes. • Formulação do problema central ou focal. • Definir as causas do problema central • Definir os efeitos esenciais e diretos provocados pelo problema central. • Construir uma árvore dos problemas com as relações causa-efeito. • Reveja a árvore dos problemas e verifique a sua validação. EFEITOS CAUSAS

15. ÁRVORE DE PROBLEMAS

16. ANÁLISE DE OBJETIVOS OBJETIVO: Descreve a situação futura que vai se atingir quando sejam resolvidos os problemas detectados na fase anterior. Trata-se de definir as futuras soluções dos problemas. • Os problemas formulados como “situações negativas” são convertidos em “condições positivas de futuro” ou “estados atingidos”. Uma vez reformuladas as fichas-problema en fichas-objetivo, elabora-se uma árvore de objetivos. • A relação causa-efeito dos problemas transforma-se numa relação meios-fins nos objetivos.

17. ANÁLISE DE OBJETIVOS A pergunta determinate em cada caso é ¿ CÓMO ?, ou em outras palavras “B. C, D, ... são meios para atingir A”. PREGUNTA CHAVE

18. ÁRVORE DE OBJETIVOS • Transformar os conteúdos das fichas de situações negativas (problemas) à estados positivos já atingidos (objetivos). • Reformular os objetivos, si é preciso, para que fiquem bêm esclarecidos. • Completar as relações instrumentais meios-fins e acrescente novos objetivos se for necessario. • Os problemas que não podem ser convertidos em objetivos vão tal qual à arvore de objetivos (o mesmo cartão). • Revisar o esquema e reconferir a relação meios-fins. FINS MEIOS

19. ÁRVORE DE OBJETIVOS

20. ANÁLISE DE ALTERNATIVAS OBJETIVO: Última fase da identifição, identifica o passo ao desenho do projeto, indicando as soluções alternativas que possam se convertir em estrategias de uma ação de desenvolvimento. • Fase essencial, onde é necessario acordar uma estratégia para o projeto. • Determinar dentro da árvore de objetivos quais opções podem se realizar com maiores possibilidades de sucesso, considerando diferentes critérios (específicos em cada caso). • Considerar as conclusões da análise de participación, para determinar a melhor estratégia.

21. ANÁLISE DE ALTERNATIVAS • Identificar na árvore de objetivos os possíveis ramos meios-fins que possuam um “ar de familia” ou tenham uma especial unidade. • Geralmente os participantes devem discutir algumas estrategias-tipo: “abordagem formação”, “abordagem infraestruturas”, “abordagem comercialização”, etc. • Fazer uma avaliação de cada uma das opções rejeitando aquelas que não são desejáveis ou são imposíveis de atingir. • Acordar com a equipe a estrategia que do projeto. • Dentro da alternativa seleccionada, determina-se a ficha que vai se tornar em objetivo do projeto.

22. ANÁLISE DE ALTERNATIVAS

23. MATRIZ DE PLANIFICAÇÃO DO PROJETO (MPP) É o esqueleto do desenho do projeto, que inclui as informações básicas de um projeto de desenvolvimento. É um resumo, em uma página, do desenho do projeto.

24. MATRIZ DE PLANIFICAÇÃO DO PROJETO (MPP)

25. ELEMENTOS DO DOCUMENTO DE DESENHO DO PROJETO DE DESENVOLVIMENTO • Fundamentação: Por qué quer fazer? • Natureza: O qué quer fazer? • Objetivos: Para qué vai atuar? • Beneficiarios-alvo: A quêm é dirigida a ação? • Procedimentos, atividades, organização: Cómo vai fazer? • Recursos humanos: Quêm vai fazer? • Recursos materiais e económicos: Com qué vai fazer? • Calendário: Quándo vai fazer? • Monitoramento e evaluação: Cómo conheceremos os ressultados?

26. POR FAZER DEPÒIS DA OFICINA DE FORMULAÇÂO • Elaboraçâo do documento de formulaçâo do projeto (Brasilia) • Definiçâo das prioridades de açâo das instituiçôes implicadas • Ejecuçâo das atividades do projeto

27. Elaboraçâo do documento de formulaçâo do projeto

28. Código del proyecto: Título del proyecto: País /Área geográfica: Unidad responsable de la AECI: Fecha de elaboración del Documento: 1.- DATOS DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO Sector de destino en el país receptor y código CAD - CRS correspondiente - Clave y sector CAD: - Código CAD - CRS: Contraparte: Otras entidades públicas o privadas, españolas o extranjeras, participantes: Proyecto presentado por: Proyecto presentado a: Instrumento de aprobación: · Aprobación por AECI: responsable y fecha · Aprobación por Comisión Mixta: país y fecha · Otros instrumentos de aprobación

29. 2.- DURACIÓN Fecha prevista de inicio: Fecha prevista de finalización: Período total de ejecución del proyecto (en meses): 3.-FINANCIACIÓN TOTAL Coste total: Aportación AECI: Otras aportaciones disponibles: Þ Públicas españolas Þ Locales Þ Otras entidades 4.-DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO

30. 5.- CONTEXTO Y ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN 5.1.-Contexto y antecedentes 5.2.- Descripción de beneficiarios y otros actores implicados 5.3.- Principales problemas detectados 5.4.- Análisis de objetivos 5.5.- Análisis de alternativas y justificación de la intervención elegida 6.- LÓGICA DE INTERVENCIÓN 6.1.- Objetivo general 6.2.- Objetivo específico 6.3.- Resultados esperados 6.4.- Actividades previstas 6.5.- Matriz de Planificación

31. 7.- PROGRAMACIÓN, PRESUPUESTO Y PLAN DE EJECUCIÓN 7.1.- Cronograma de actividades 7.2.- Desglose presupuestario de la AECI y de otros financiadores 7.3 Plan de ejecución Subvención Contrato Ejecución directa Otros mecanismos Procedimientos de organización interna 8.- ESTUDIO DE VIABILIDAD/SOSTENIBILIDAD 8.1. Políticas de apoyo 8.2. Aspectos institucionales 8.3. Aspectos socioculturales 8.4. Enfoque de género 8.5. Factores tecnológicos 8.6. Factores medioambientales 8.7. Factores económicos – financieros

32. 9.- PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DESPUÉS DE LA FINALIZACIÓN DEL APOYO DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA Y FORMAS DE TRANSFE-RENCIAS PREVISTAS 10.- SINERGIAS FAVORABLES EN RELACIÓN CON EL SISTEMA INSTITU-CIONAL Y SOCIOECONÓMICO ESPAÑOL 11.- NOMBRE Y CARGO DE LA PERSONA QUE HA CUMPLIMENTADO LA FORMULACIÓN DEL PROYECTO Nombre/s Cargo: Entidad: Fecha:

33. 12.- RELACION DE ANEXOS Anexo I: Relatoría de las reuniones y talleres realizados antes de la formulación Anexo II: Resultados del taller de formulación. Análisis de la participación Anexo III: Resultados del taller de formulación. Análisis de problemas Anexo IV: Resultados del taller de formulación. Análisis de objetivos AnexoV: Resultados del taller de formulación. Lógica de intervención inicial Anexo VI: Ejercicio para priorizar Anexo VII: Calendario de ejecución Anexo VIII: Desglose del presupuesto por actividades Anexo IX: Responsables en la fase de ejecución