Prof. dr. Ivan Kristan Kombiniran volilni sistem

1. Prof. dr. Ivan KristanKombiniran volilni sistem Javna predstavitev 5. maja 2014 v Državnem zboru

2. Cilj uvedbe KVS • 1. Zagotoviti odločilen vpliv volivcev na izvolitev poslancev (80. čl. ustave) • 2. Odpraviti bele lise in zagotoviti enako zastopanost volilnih območij • 3. Zagotoviti boljšo povezanost poslancev z volilnim okolišem • 4. Po spolu bolj uravnotežena sestava DZ (4. čl.): na kandidatni listi vsak spol najmanj 40%

3. Zakaj ZDUS podpira spremembo volilnega sistema? • Da bi dosegli dvoje: • 1. da bi odpravili bele lise in • 2. da bi uveljavili prednosti KVS

4. Bele lise - neenaka zastopanost • Že zaradi belih lis bi morali popraviti zakon • območje s 58.300 volivci nima poslanca; območje s 15.000 volivci ima tri poslance; • skupno je območje z 250.000 volivci (13 volilnih krajev od 88) ostalo brez poslanca • to je 50-kratna priviligirana zastopanost: 5.000 vol/1 posl., 250.000 vol/brez posl.

5. Zakaj ZDUS podpira KVS? • Ker člani (230.000), ki predstavljajo polovico upokojencev, to je znatni del civilne družbe, v vseh regijah podpirajo predlog KVS z dvema glasovoma • Ker so zahtevo za vložitev predloga zakona podprli s 5.600 podpisi • Predlog zakona je bil vložen že pred enim letom: 28.3.2013

6. Kaj so prednosti KVS? • KVS je povzet po preizkušenem nemškem volilnem sistemu, ki zagotavlja stabilnost vlade • KVS omogoča dosego kompromisa med obema skrajnima poloma, in sicer tako, da združuje elemente večinskega in proporcionalnega sistema • Zanj ni potrebna sprememba ustave

7. Bistvo KVS: dva glasova • Vsak volivec ima dva glasova, s katerima odloča na dveh nivojih: • s prvim glasom izberejo svojega poslanca (osebnost) v VO: 44 direktno izvoljenih, • z drugim glasom pa za kandidata na listi politične stranke po proporc. sistemu • Volivci torej ne volijo samo svojega poslanca v volilnem okraju, ampak odločajo tudi o »izvolitvi« strank v DZ

8. Volilni prag • Naš predlog KVS temelji na 4% volilnem pragu, ki je določen v ustavi • KVS pa je prav tako uporaben za 5% volilni prag, če bo spremenjena ustava

9. Enaka zastopanost volivcev • Volilne enote in volilni okraji se oblikujejo po načelu – približno enako število prebivalcev • Predlagamo:11 volilnih enot (namesto 8) in 44 volilnih okrajev (namesto 88) • Vsaka volilna enota ima 4 volilne okraje

10. Povezanost poslancev z volilnim okolišem • Domicil (čl. 5): na kandidatni listi v vol. okraju mora vsaj en kandidat imeti najmanj 1 leto stalno prebivališče v vol. okraju ali pa najmanj 2 leti v vol. enoti • Lažja vložitev liste kandidatov (6. čl.): v VE 300 podpisnikov (namesto 1000), v VO pa 50 podpisnikov • Neodvisnega kandidata lahko predlaga 50 podpisnikov

11. Pričakovan rezultat KVS 1. zmanjšanje monopola političnih strank: a) pri kandidiranju in volitvah poslancev, b) pri delovanju poslancev v DZ 2. zagotovitev sorazmerne zastopanosti strank v DZ: število mandatov list v DZ bo ustrezalo deležu glasov volivcev z drugim glasom 3. večja odgovornost poslancev volivcem, ne samo strankam: zlasti pri 44 poslancih, izvoljenih s prvim glasom 4. možnost neodvisnih kandidatov