II REPÚBLICA ESPAÑOLA 1931-1936

1. II REPÚBLICA ESPAÑOLA 1931-1936

2. La Segunda República (1931-36) ante los principales problemas de España: las reformas políticas, sociales y económicas. • Introducción • Las fuerzas políticas protagonistas del período • La evolución política de la II República y las reformas • 1. El periodo de las reformas: el Bienio Reformista (1931-33) • 1.1. Las reformas políticas • El proceso constituyente • La reforma de la cuestión religiosa • La reforma militar • La reforma del Estado centralista: Los estatutos de autonomía • 1.2. Las reformas sociales • La reforma educativa • Las reformas laborales • 1.3. Las reformas económicas • La reforma agraria • 2. La paralización de las reformas: el Bienio Conservador (1933-35) • 3. El reinicio de las reformas y la preparación del golpe de Estado: el Frente Popular (febrero-julio de 1936)

3. Introducción Victoria electoral de los republicanos en las ciudades en las elecciones municipales de 12 de abril de 1931. • El 14 de abril se proclamaba la República por diversos concejales electos de muchas ciudades. Ese mismo día Alfonso XIII abandonaba el país.

4. Portada del 13 de abril de 1931.

7. El día 14 de abril a las cinco de la tarde tiene lugar el último consejo de ministros de la monarquía de Alfonso XIII, mientras las principales ciudades están proclamando la República. El ministro de Fomento, el cacique murciano Juan de la Cierva se opone a la marcha del rey. En el transcurso del consejo el rey leerá su famoso discurso de despedida. El papel de Alfonso XIII está interpretado por el actor Ángel Picazo, hijo bastardo del rey destronado. Las ultimas horas (Santos Alcocer, 1966).

9. Alfonso XIII sale al exilio desde Cartagena.

10. Gran parte de la población salía a la calle de forma espontánea y pacífica para celebrarlo. 14 abril 1931 en la Puerta del Sol de Madrid, por el fotógrafo Alfonso Sánchez Portela.

11. El contexto internacional • Ascenso imparable de los fascismos. • El crac bursátil de 1929.

12. Los representantes del Pacto de San Sebastián constituyeron un gobierno provisional que proclamó oficialmente la Segunda República española. • El presidente sería Niceto Alcalá Zamora y los miembros del gobierno serían representantes de la coalición republicano-socialista. Gobierno Provisional del 14 de abril de 1931: De pie: Indalecio Prieto, Marcelino Domingo, Casares Quiroga, Fernando de los Rios, Lluís Nicolau d'Olwer,  Francisco Largo Caballero, José Giral, Diego Martínez Barrio.  Sentados: Alejandro Lerroux, Manuel Azaña, Niceto Alcalá Zamora, Julián Besteiro y Álvaro de Albornoz. • Al margen de la coalición quedaba la derecha monárquica, los nacionalistas vascos, los comunistas y los anarquistas.

14. La reacción del resto de sectores sociales ante la proclamación de la II República: • El catalanismo: Francesc Macià proclamó la República Catalana o Estat Catalá, dentro de una federación de repúblicas ibéricas. Francesc Macià. (Esquerra Republicana de Catalunya)

15. b) La Iglesia: el nuncio papal apoyó la República pero desde mayo de ese mismo año comenzarían los problemas. Quema de conventos de mayo de 1931.

16. c) Las élites sociales y económicas (grandes propietarios agrícolas, oligarquía financiera, parte del Ejército): mostraron su desconfianza o rechazo.

17. Las fuerzas políticas protagonistas del período • Partidaria de la laicidad del Estado, de la democratización del Ejército, de la reforma agraria, de los derechos sociales y laborales, y del proceso autonómico. • Partidos republicanoscomo Acción Republicana (en 1934 pasará a llamarse Izquierda Republicana al fusionarse con parte del Partido Republicano Radical-Socialista y ORAG), Partido Republicano Radical-Socialista. • Partidos autonomistas como Esquerra Republicana de Catalunya y la Organización Republicana Gallega Autónoma. • Partidos obreros y sindicatoscomoPSOE, UGT, CNT, Federación Anarquista Ibérica (FAI), Partido Comunista de España y Partido Obrero de Unificación Marxista (POUM). IZQUIERDA

18. Las fuerzas políticas protagonistas del período DERECHA • Partidaria de un Estado confesional, de mantener los privilegios del Ejército, la defensa de la propiedad agraria tradicional, contraria a las reformas laborales y partidaria de un Estado unitario. • Partidos republicanos como el Partido Radical, Derecha Liberal-Republicana, Partido Agrario y Confederación Española de Derechas Autónomas (CEDA). • Partidos autonomistas como la Lliga Catalana y el Partido Nacionalista Vasco. • Partidos obreros y sindicatos como los Sindicatos Agrícolas Católicos y Solidaridad de Trabajadores Vascos.

19. Los partidos de derechas, a lo largo del periodo, irán derivando hacia posiciones conservadoras contrarias a las reformas de los gobiernos republicanos. • Existirán varios partidos de derechas contrarios a la República: • Monárquicos como Renovación Española y Comunión Tradicionalista • Autoritarios como JONS y Falange Española. • Todos ellos desarrollaron acciones directas contra la República o contra los militantes de izquierda.

21. Clara Campoamor, del Partido Radical Victoria Kent, del Partido Radical Socialista Margarita Nelken, del PSOE Las tres únicas mujeres de las Cortes Constituyentes de 1931.

23. Federica MontsenyMañé  (Madrid 1905 - Toulouse 1994) Fue una política y sindicalista anarquista española. Fue ministra durante la II República española, siendo la primera mujer en ocupar un cargo ministerial en la Europa Occidental.

24. La evolución política de la II República y las reformas CARACTERÍSTICA PRINCIPAL DE LA II RÉPÚBLICA INESTABILIDAD POLÍTICA • CAUSAS • Falta de tradición democrática • Radicalización de algunos sectores sociales tanto de derecha como de izquierda • Lentitud de las reformas.

25. La evolución política de la II República y las reformas • El Bienio Reformista (1931-33) • El Bienio Conservador (1933-35) • El triunfo del Frente Popular (febrero-julio de 1936) • El golpe de estado (julio de 1936)

27. Oculto en una caja con los colores de la bandera republicana ha sobrevivido durante más de 70 años un tesoro gráfico de los primeros días de la II República: se trata de un noticiero de 21 minutos elaborado por Fox Movietone que, con el título "El amanecer de una nueva era en España" recoge acontecimientos de los albores de ese periodo histórico. Su mayor valor es la calidad sonora con la que trae al presente las voces del presidente de la República, Niceto Alcalá-Zamora, y de personalidades políticas de la época como Indalecio Prieto, Victoria Kent y Fernando de los Ríos.

28. 1. El periodo de las reformas: el Bienio Reformista (1931-33) • 1.1. Las reformas políticas El proceso constituyente Elecciones a Cortes Constituyentes el 28 de junio de 1931. Obtienen la mayoría absoluta la conjunción republicano-socialista (salvo en País Vasco y Navarra donde triunfaron los nacionalistas y tradicionalistas). Se confirmaron en sus cargos el gobierno provisional: Presidente de la República, Niceto Alcalá Zamora y Jefe de Gobierno, Manuel Azaña. La fachada de la Dirección General de Seguridad, en la madrileña Puerta del Sol, cubierta de carteles de propaganda política durante la campaña electoral a Cortes Constituyentes. Madrid, junio de 1931. [EFE]

29. Niceto Alcalá Zamora Manuel Azaña Díaz

30. Resultado de las elecciones de 1931

31. La Constitución, aprobada el 9 de diciembre de 1931, fue muy avanzada para su época, con un marcado carácter democrático y progresista. • Sus principios: • Soberanía popular. • Estado democrático laico. • Cortes unicamerales con poder legislativo pleno. • Poder ejecutivo en manos de un gobierno (Jefe de gobierno y Consejo de Ministros) responsable ante las Cortes y de un presidente de la República (6 años) con poder limitado de disolución de la cámara. • El poder judicial se confiaba a unos jueces independientes. • Se reconocía una amplia declaración de derechos y libertades. • El sufragio sería universal (incluidas las mujeres). • Subordinación del derecho de propiedad al interés público. • Estado central fuerte pero con la posibilidad de promulgarse estatutos de autonomía.

33. Art. 1.- España es una república democrática de trabajadores de toda clase que se organiza en régimen de libertad y de Justicia.      Los poderes de todos los órganos emanan del pueblo. La República se constituye en un estado integral, compatible con la autonomía de los municipios y las regiones. La bandera de la República es roja, amarilla y morada. Art. 3.- El estado español no tiene religión oficial.             Art. 4.- El castellano es el idioma oficial de la República. Todo español tiene obligación de saberlo y derecho de usarlo,  sin perjuicio de los derechos que las leyes del Estado reconozcan a las lenguas de las provincias o regiones. Artículo 11.- Si una o varias provincias limítrofes, con características históricas, culturales y económicas comunes, acordaran organizarse en región autónoma para formar un núcleo político-administrativo dentro del Estado español, presentarán su Estatuto con arreglo a lo que establece el artículo 12. Art. 21.- El derecho del Estado español prevalece sobre el de las regiones autónomas en todo lo que no esté atribuido a la exclusiva competencia de éstas en sus respectivos Estatutos.       Art. 26 .-Una ley especial regulará la total extinción en un plazo máximo de dos años del presupuesto del clero. Quedan disueltas aquellas Órdenes religiosas que estatutariamente impongan, además de los tres votos canónicos, otro especial de obediencia a autoridad distinta a la legítima del estado. Art. 27.- La libertad de conciencia y el derecho de profesar y practicar libremente cualquier religión quedan garantizados en el territorio español, salvo el respeto debido a las exigencias de la moral pública. Los cementerios estarán sometidos exclusivamente a la jurisdicción civil. No podrá haber en ellos separación de recintos por motivos religiosos. Todas las confesiones podrán ejercer sus cultos privadamente Las manifestaciones públicas del culto habrán de ser, en cada caso, autorizadas por el Gobierno. Art. 34.- Toda persona tiene derecho a emitir libremente sus ideas y opiniones, valiéndose de cualquier medio de difusión, sin sujetarse a previa censura      Art. 36.- Los ciudadanos de uno y otro sexo, mayores de 23 años, tendrán los mismos derechos electorales conforme determinen las leyes. Art. 38.- Queda reconocido el derecho de reunirse pacíficamente y sin armas Art. 39.- Los españoles podrán asociarse o sindicarse libremente para los distintos fines de la vida humana, conforme a las leyes del Estado Art. 44.- Toda la riqueza del país, sea quien fuera su dueño, está subordinada a los intereses de la economía nacional y afecta al sostenimiento de las cargas públicas, con arreglo a la Constitución y a las leyes. La propiedad de toda clase de bienes podrá ser objeto de expropiación forzosa por causa de utilidad social mediante adecuada indemnización, a menos que disponga otra cosa una ley aprobada por los votos de la mayoría absoluta de las Cortes. Con los mismos requisitos la propiedad podrá ser socializada. Los servicios públicos y las explotaciones que afecten el interés común pueden ser nacionalizados en los casos en los que la necesidad social lo exija. El Estado podrá intervenir por ley, la explotación y coordinación de industrias y empresas cuando así lo exigieran la nacionalización de la producción y los intereses de la economía nacional. Art. 46.- El trabajo, en sus diversas formas, es una obligación social y gozará de la protección de las leyes. La República asegurará a todo trabajador las condiciones necesarias de una existencia digna. Su legislación social regulará los casos de seguro de enfermedad, accidente, paro forzoso, vejez, invalidez y muerte; el trabajo de las mujeres y de los jóvenes, y especialmente la protección a la maternidad; la jornada de trabajo y el salario mínimo y familiar; las vacaciones anuales remuneradas; las condiciones del obrero español en el extranjero; las instituciones de cooperación; la relación económico-jurídica de los factores que integran la producción; la participación de los obreros en la dirección, la administración y los beneficios de las empresas, y todo cuanto afecte a la defensa de los trabajadores. Art. 48.- […] La enseñanza primaria será gratuita y obligatoria. La enseñanza será laica, hará del trabajo el eje de su actividad metodológica y se inspirará en ideales de solidaridad humana. Se reconoce a las iglesias el derecho, sujeto a inspección del estado, de enseñar sus respectivas doctrinas en sus propios establecimientos. Art. 51.- La potestad legislativa reside en el pueblo, que la ejerce mediante las Cortes y/o el Congreso de los Diputados       Art. 52.- El Congreso de los Diputados se compone de los representantes elegidos por sufragio universal, igual, directo y secreto. Art. 94.- La Justicia se administra en nombre del Estado... Los jueces son independientes en su función. Solo están sometidos a la ley. Art. 103.- El pueblo participará en la Administración de Justicia mediante la institución del Jurado, cuya organización y funcionamiento serán objeto de una ley especial.

34. La Constitución no consiguió el consenso de todas las fuerzas políticas. Los debates constitucionales más apasionados trataron sobre la separación de Iglesia y Estado, asunto que provocó la primera crisis de gobierno. Declaraciones del episcopado ante la Constitución de 1931 “Los principios y preceptos constitucionales en materia confesional no sólo no responden al mínimum de respeto a la libertad religiosa y de reconocimiento de los derechos esenciales de la Iglesia que hacían esperar el propio interés y dignidad del Estado, sino que, inspirados por un criterio sectario, representan una verdadera oposición aun a aquellas mínimas exigencias (…) Más radicalmente todavía se ha cometido el grave y funesto error de excluir a la Iglesia de la vida pública y activa de la nación, de las leyes, de la educación de la juventud, de la misma sociedad doméstica, con grave menosprecio de los derechos sagrados y de la conciencia cristiana del país. (…) De semejante separación violenta e injusta, de tan absurdo laicismo del Estado, la Iglesia no puede dejar de lamentarse y protestar, convencida como está de que las sociedades humanas no pueden conducirse, sin lesión de deberes fundamentales, como si Dios no existiese, o desatender a la Religión, como si ésta fuera un cuerpo extraño a ellas o cosa inútil y nociva (…).” Declaración colectiva del episcopado ante la nueva Constitución (diciembre, 1931)

35. 1. El periodo de las reformas: el Bienio Reformista (1931-33) • 1.1. Las reformas políticas __ La reforma de la cuestión religiosa En la Constitución DE 1931se establecía: • No confesionalidad del Estado. • Libertad de cultos. • Eliminación del mantenimiento estatal del culto y el clero. • Reformas emprendidas: • Se prohibió a las órdenes religiosas dedicarse a la enseñanza. • Se les limitó la posesión de bienes. • Se estableció la posibilidad de disolverlas si se consideraban un peligro para el Estado (caso de la Compañía de Jesús). • Se permitió el divorcio y los matrimonios civiles. • CONSECUENCIAS • Los sectores católicos se sintieron agraviados lo que provocó su posicionamiento contra la República.

36. 1. El periodo de las reformas: el Bienio Reformista (1931-33) • 1.1. Las reformas políticas __ _______________ La reforma militar Objetivo de la reforma Lograr un ejército profesional y democrático. Sus mayores debilidades eran: • Una gran cantidad de mandos • Escasa formación de los soldados • Anticuado material. Medidas: • “Jubilación anticipada” • Limitar los amplios poderes de la jurisdicción militar a favor de la civil. • Cierre de la Academia Militar de Zaragoza, una clara amenaza golpista para la República (dirigida por Franco). • Neutralizar el poder de la Guardia Civil Guardia de Asalto

38. RESULTADOS DE LA REFORMA MILITAR • La “jubilación anticipada” fue aceptada por la mitad de la oficialidad pero esto no consiguió la adhesión a la República de la otra mitad. • Disminuyó los gastos pero esto dificultó la modernización del material militar. • Generó el descontento de parte del Ejército, sobre todo de los africanistas, lo que fue aprovechado por la derecha para animar a la revuelta militar. Sublevación militar liderada por Sanjurjo en agosto de 1932. Junto con otros oficiales se sublevó en agosto de 1932 por las reformas autonómicas y militares. Condenado a muerte, su pena fue conmutada por cadena perpetua. Amnistiado por Lerroux, se trasladó a Estoril. Murió en accidente aéreo en 1936 cuando regresaba a encabezar la sublevación militar. El general Sanjurjo durante la sublevación de 1932

41. Sanjurjo con otros oficiales siendo juzgado en el tribunal en 1932.

44. 1. El periodo de las reformas: el Bienio Reformista (1931-33) • 1.1. Las reformas políticas La reforma del Estado centralista: Los estatutos de autonomía

45. En el País Vasco, el PNV y carlistas redactaron un proyecto de estatuto, cuya aprobación fue retrasada indefinidamente dado su carácter confesional y antidemocrático, por lo que era incompatible con los principios de la Constitución republicana. Ya iniciada la Guerra Civil se consiguió aprobar otro texto consensuado con las fuerzas republicanas y socialistas (1936). Cartel del Estatuto de Autonomía diseñado por Camilo Díaz Baliño en 1936 En Galicia, el proceso de elaboración del estatuto fue más lento puesto que no era una fuerza hegemónica en la región. Ya en 1936 se presentó un texto a las Cortes que no fue aprobado al coincidir con la Guerra Civil.

46. 1. El periodo de las reformas: el Bienio Reformista (1931-33) • 1.2. Las reformas sociales__________________________________ La reforma educativa Objetivo: sustituir la enseñanza en manos de religiosos por una enseñanza laica, obligatoria y gratuita. Medidas tomadas: • Diez mil nuevas escuelas • Modificación de los planes de estudio de magisterio para mejorar la formación de los maestros. • Aumento de sueldo de los maestros. • Desarrollo de las Misiones Pedagógicas. • RESULTADOS • Los recursos disponibles no permitieron desarrollar del todo el ambicioso proyecto planteado.

47. 1. El periodo de las reformas: el Bienio Reformista (1931-33) • 1.2. Las reformas sociales________________________________ Las reformas laborales Programa de reformas para mejorar las condiciones laborales: • Ley de Contratos de Trabajo • Ley de Jurados Mixtos. • Establecimiento de la semana laboral de 40 horas (jornada de 8 horas) y de un salario mínimo. RESULTADOS El sindicato protagonista del proceso de reformas es la UGT, frente a los planteamientos revolucionarios de anarquistas y comunistas. Estas medidas fueron duramente contestadas por la patronal, que consiguió frenar algunos proyectos.

48. 1. El periodo de las reformas: el Bienio Reformista (1931-33) • 1.3. Las reformas económicas______________________________ La reforma agraria Objetivo: acabar con el latifundismo y mejorar las condiciones de vida de los campesinos, sobre todo de los jornaleros (la mitad de la población española trabajaba en el sector agrario y de ellos la mitad eran jornaleros). Medidas: • Se prohibió rescindir los contratos de arrendamiento. • Se obligó a los propietarios a poner en explotación las tierras aptas para el cultivo. • La Ley de Bases de la Reforma Agraria (1932) para modernizar la agricultura, expropiando tierras no explotadas suficientemente, arrendadas sistemáticamente y aquellas que pudiendo ser regadas no lo estaban siendo.