Murcia, 25 Abril 2013

1. LA FORMACIÓN PROFESIONAL VISTA DESDE LA LOMCE LOMCE Angel de Miguel Casas Director General de Formación Profesional FORMACIÓN PROFESIONAL: DISEÑANDO EL FUTURO Murcia, 25 Abril 2013

2. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA PUNTODE PARTIDA • 2 • Fortalezasdelsistema: • Españadestina10.094dólaresalañodegasto público por cada alumno en la educación pública, un 21% más que la OCDEylaUE.(PanoramadelaEducación2012:Indicadoresde laOCDE) • El gasto público en educación no universitaria se ha duplicadoenlaúltimadécada:de 18.927millonesen2000 ha pasadoa36.012millonesen 2010 • El número de alumnos por profesor es más bajo que en la OCDE(10,1enEspañafrentea13,7enlaOCDE)(Panorama delaEducación 2012:Indicadores de laOCDE) • El gasto de España en la educación infantil (para las

3. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA DEBILIDADDELSISTEMA:Tasade tituladosen secundaria • 3 • Tasadetituladoseneducaciónsecundariaentrelos25-34años: 65%, frente al promedio OCDE 82% (Panorama de la Educación 2012:Indicadores delaOCDE) • Elporcentajedepoblaciónentre20y24añosquehacompletadoal menoslaeducaciónsecundariasuperiorhacrecidoenEuropaentre 2000 y2010, pero en España,además de ser inferior,hadisminuido (Eurydice/EurostatKeydataoneducationinEurope2012):

4. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA DEBILIDADDELSISTEMA:Abandonoeducativotemprano • 4 • Abandono tempranodela educación ydela formación: • Eurostat2011:latasaduplicabaladelaUE(España26,5%, UE13,5%);sólola superaMalta(33,5%).EPA2012:24,9% • En2010,lapoblaciónentrelos15-29añosNI-NI(niestudiani trabaja)sesituóenel23,7%enEspaña(mediaOCDE15,8%), sólo después de Israel (27,4%). (Panorama de la Educación 2012:Indicadores delaOCDE) • Objetivo estrategia UE Europa 2020: tasa de abandono tempranoinferioral 10%en la UE, 15%en España

5. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA DEBILIDADDELSISTEMA:Parojuvenily educación 5 • EPA 2012: la tasa de paro juvenil (entre 16 y 24 años) en Españasesituabaenlos55,13puntos.SegúnEUROSTATesunadelasmásaltasdeEuropa(UE23,4%),mientrasqueenpaíses como Alemania en los que la Formación Profesional tiene un componenteimportanteen elcentrodetrabajoeradel8,3% • Desde2008,elparosehaincrementadoen11,4puntosentre laspersonasconestudiosdelaESOoinferioresporlos4,6puntosenlosquehaaumentadoenelcasodelaspersonasconTerciaria. (Panorama de la Educación 2012: Indicadores de la OCDE)

6. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA DEBILIDADDELSISTEMA:Escasaelecciónde ciclosde FP 6 • Educaciónsecundaria2ªetapa:enlospaíseseuropeosdela OCDE el 52,4% cursa programas profesionales o pre- profesionales, en España sólo lo hace el 42,9% (el 57,1% restantecursaenseñanzasdetipogeneral) • La tasa de graduación en los programas de Formación Profesional (40,8%) se encuentra a casi quince puntos de distancia de la media europea (53,5%) (Education at a Glance,OCDE, 2011)

7. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA OBJETIVOSGENERALES • 7 • Disminuir la dispersión de requisitos y exigencias del sistema

8. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA QUÉ ESLALOMCE(I) 8 • Unconjuntodemedidasquepretendemejorarlascondiciones para que todos los alumnos puedan adquirir y expresar sus talentos y alcanzar su pleno desarrollo personal yprofesional, comosoportedela igualdaddeoportunidades • Un abordaje de los principales problemas detectados en el sistemaeducativoespañol,sobreresultados objetivos de lasevaluacionesrealizadaspororganismosinternacionales,conel fin de converger hacia los objetivos europeos en educación de la EstrategiaEuropa 2020

9. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA QUÉ ESLALOMCE(II) 9 • Unamodificación de la LeyOrgánica de Educaciónequilibrada, sostenibleen el tiempo y consensuada. • Unamiradahacialossistemaseducativosdenuestroentorno queaprovecha las medidas exitosas: • Simplificacióndelcurrículo • Refuerzode los conocimientosinstrumentales • Flexibilizacióndelastrayectorias • Desarrollodesistemasdeevaluaciónexterna • Mayorautonomíayespecializaciónde los centros • Incrementode la transparenciayrendición de cuentas

10. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA PROPUESTA :Flexibilizaryanticipareleccióndeitinerarios • 10 • Anticipaciónde la eleccióndeitinerariosen ESO: • En3ºESO:eleccióndemateriasoptativas,yentreMatemáticas deiniciaciónaBachilleratooaFP (nodecisiva) • En 4º ESO o curso de iniciación: elección (no decisiva) entre enseñanzas académicas (iniciación a Bachillerato) o aplicadas (iniciaciónaFP) • Al finalizar 4º ESO: evaluación final, podrá hacerse por enseñanzas académicas (permite acceso a Bachillerato) o aplicadas (permiteaccesoaFP degradomedio),opor ambas

11. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA PROPUESTA:CiclosdeFormaciónProfesionalBásica • 11 • Pasande1año(yun2ºañovoluntario)a2años:accesoentre los15ylos17años,trascursar3ºESO(excepcionalmentetras cursar2º ESO) • SusobjetivossonlosdelosciclosformativosdeFP,yademáscontribuirán específicamente a que los alumnos adquieran o completenlascompetenciasdelaprendizajepermanente • Educaciónobligatoria ygratuita • Títulos: • TítuloProfesional Básico • Posibilidad de obtener el título de Graduado en ESO tras realizarlaevaluaciónfinalporcualquieradelasdosopciones (académicasoaplicadas)

12. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA PROPUESTA: ModernizarlaFormaciónProfesional • 12 • Acceso desde ciclos de Formación Profesional Básica a FP de GradoMedio • Admisión desde FP de Grado Medio y Bachillerato a Grado Superior:procedimientode admisión • Ciclos formativos de Grado Medio: • educativas podránofertar: las Administraciones • Materias voluntarias para ampliar las competencias del aprendizajepermanente:Comunicaciónenlenguacastellana ycooficial;Matemáticasaplicadas;Comunicaciónenlengua extranjera • Materiasvoluntariasorientadasagradosuperior:facilitar tránsitoaCiclosdeGrado Superior

13. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA PROPUESTA: Flexibilizar elacceso a FP de Grado Medio 13 • Estar en posesión de algunos de los siguientes títulos: • Graduado en Educación Secundaria Obligatoria (ESO)1 • Título Profesional Básico (nuevo título de FP Básica) • Título de Bachiller • Título universitario • Técnicoo Técnico Superior de Formación Profesional • Certificado de haber superado todas la materias del Bachillerato • Curso de formación específico para acceso a CFGM 2(may. de 17 años) • Prueba de acceso 2(may. de 17 años) • 1: SUPERADA LA EVALUACIÓN FINAL POR LA OPCIÓN DE ENSEÑANZAS APLICADAS • 2: CRITERIOS ESTABLECIDOS POR EL GOBIERNO

14. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA PROPUESTA: Flexibilizar elacceso a FP de Grado Superior 14 • Superar un procedimiento de admisión y estar en posesión del: 1 • Título de Bachiller • Título universitario • Título de Técnicoo Técnico Superior de Formación Profesional • Certificado de haber superado todas la materias del Bachillerato • Prueba de acceso 2(mayores de 19años) • 1: ADEMÁS SE REQUIERE ESTAR EN POSESIÓN DE AL MENOS UN TÍTULO/CERTIFICADO DE LOS ESPECIFICADOS • 2: DE ACUERDO CON LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS REGLAMENTARIAMENTEPOR EL GOBIERNO

15. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA PROPUESTA:Racionalizarla oferta educativa(I) 15 • Existeunamplioabanicodeasignaturasqueloscentroshandeofrecer,conresultadofinaldeaumentodelcosteeconómicoyexcesode asignaturasen elhorariodelosalumnos: • Nºdevías en Bachillerato:9en 1º y11en 2º • En 4º ESO hay 3 itinerarios y 56 combinaciones posibles entrematerias deitinerario • En la actualidad los centros deben ofrecer las materias yvías salvo nº insuficiente de alumnos a criterio de la Autoridadeducativa

16. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA PROPUESTA: Racionalizarla oferta educativa(II) 16 • Educación Primaria, ESO y Bachillerato: bloques de asignaturas • troncales,especificas,ydelibre configuraciónautonómica • Troncales: horario mínimo (50%) y contenidos en materias que deben sercomunesentodoelterritorio • Específicas: mayor autonomía a Administraciones educativas y centrosdocentes parafijarhorariosycontenidos • Delibreconfiguraciónautonómica:elmayorniveldeautonomía: LenguaCooficialyLiteratura,asignaturas dediseñopropio,etc. • Evaluaciónfinal4º ESO/2ºBachillerato: • Asignaturastroncales • Asignaturasespecíficas • LenguaCooficial, en paridadcon LenguaCastellana

17. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA PROPUESTA: Racionalizarla oferta educativa(III) 17 • IncrementoenlaautonomíadelasAdministracioneseducativasydeloscentros:fijanlaofertadeasignaturasdelosbloquesde asignaturas específicas ydeespecialidad • Flexibilidaddelsistema:permiteajustarlaofertaformativaa la demanda y a la proximidad de facultades o escuelas universitarias • Se favorece la especialización de centros en función de los itinerarios ofrecidos: para atender necesidades específicas o demandas delas familias

18. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA PROPUESTA:Señalizarellogrodelos objetivosdelaetapa(I) • 18 • EvaluaciónfinalESO(externa,diseñadapor elGobierno): • NecesariosuperarlaparaobtenertítulodeGraduado en ESO • Nota final:mediadelascalificacionesdeESOponderadaal70%,y de la evaluación final ponderada al 30%. Máximo 2 materias • suspensas • Pruebas diferentes para acceder a Bachillerato o a FP, pero la • eleccióndeitinerarioen4ºdeESOnoesdecisiva:porreglageneral losalumnosdeenseñanzasacadémicassepresentaránaevaluaciónde accesoaBachilleratoylosdeaplicadasaevaluacióndeaccesoaFP, peropodránpresentarseaunauotrasegúndecidan,oaambas • Consejo orientador al finalizar cada curso: el equipo docente recomendará: • El itinerariomásadecuado • Programasdemejoradel aprendizajeyelrendimiento • CiclosdeFormaciónProfesionalBásica

19. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA PROPUESTA:Señalizarellogrode los objetivosde laetapa(II) • 19 • Evaluación final Bachillerato (externa, diseñada por el Gobierno): • EsnecesariosuperarlaparaobtenereltítulodeBachiller,y superar todas lasmaterias deBachillerato • Nota final: media de las calificaciones de Bachillerato ponderadaal60%,ydelaevaluaciónfinalponderadaal 40% de todas las materias, sin • Certificado por la superación superar evaluaciónfinal: • Efectoslaborales • EfectosacadémicosparaaccesoaFPGradoSuperior

20. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA OTRASMEDIDAS (I) • 20 • Los resultados de las evaluaciones individualizadas que se realicenseránpuestosenconocimientodela comunidadeducativamediante indicadores educativos comunes, teniendo en cuenta factoressocioeconómicosysocioculturalesdelcontexto • Se profundizará en el aprendizaje y evaluación porcompetencias • Enseñanzas de idiomas: se equiparan los niveles básico, intermedio y avanzado de las enseñanzas de idiomas a los nivelesA,ByCdelMarcoComúnEuropeodeReferenciapara las Lenguas

21. LEYORGÁNICAPARALA MEJORADE LA CALIDAD EDUCATIVA OTRASMEDIDAS (II) • 21 • Limitación de la promoción en ESO con 3 asignaturassuspensas:nodebensersimultáneamenteMatemáticasyLengua CastellanaoCooficial • AdmisiónenUniversidades: • Desde Bachillerato: las Universidades pueden establecerprocedimientosdeadmisión (desaparecela PAU) • Desde FP de grado superior, Enseñanzas artísticassuperiores: superiores y Enseñanzas deportivas • procedimientodeadmisión • Las Universidades podrán acordar la realización conjunta detodoopartedelosprocedimientosdeadmisión,asícomo elreconocimientomutuodelos resultados