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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA “ANTONIO JOSÉ DE SUCRE” VICERRECTORADO PUERTO ORDAZ UNIDAD REGIONAL DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO. NUEVO MODELO DE DESARROLLO ECONÓMICO DE NAVARRA. Prof. Luís J. Velásquez. Ciudad Guayana, Julio 2013. www.modernanavarra.com.
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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA “ANTONIO JOSÉ DE SUCRE” VICERRECTORADO PUERTO ORDAZ UNIDAD REGIONAL DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO NUEVO MODELO DE DESARROLLO ECONÓMICO DE NAVARRA Prof. Luís J. Velásquez Ciudad Guayana, Julio 2013
www.modernanavarra.com NUEVO MODELO DE DESARROLLO ECONÓMICO DE NAVARRA
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DE NAVARRA Navarra se localiza en la parte septentrional de la Península Ibérica, fronteriza con Francia. Comunidad Autónoma uniprovincial, situada en el centro-norte de la península. Superficie: 10.391/km2 (2,05% del total de España). Perímetro: 757 Km. Distancias máximas: Norte-Sur: 157,6 Km. Noreste-Sudeste: 150.4 Km. Límites: Norte: Francia, Sur: La Rioja y la provincia de Zaragoza, Este: las provincias de Huesca y Zaragoza,Oeste: las provincias de Álava y Guipúzcoa.
Población La Comunidad Foral tiene una rica variedad de figuras administrativas, de gran interés en geografía por la relación existente con otros apartados, como población y actividad económica. Merindades (5), Municipios y Concejos son las unidades administrativas en Navarra. Navarra se organiza en unas entidades básicas denominadas Municipios, cuyos elementos fundamentales son el territorio, la población y la organización. Existen en Navarra 272 municipios. Población Total: 555.829 Hombres: 276.629 Mujeres: 279.200
¿Qué es la Moderna Navarra? Moderna es el nuevo Modelo de Desarrollo económico para Navarra: un Plan Estratégico Regional a medio y largo plazo impulsado por el Gobierno de Navarra (Unión del Pueblo Navarro -UPN) junto con el Partido Socialista de Navarra(PSN), la Confederación de Empresarios de Navarra (CEN), la Unión General de Trabajadores (UGT), Comisiones Obreras (CCOO), la Universidad Pública de Navarra (UPNA) y la Universidad de Navarra (UN).).
¿CÓMO SE HA HECHO MODERNA? La participación ciudadana y el consenso institucional han sido claves para la elaboración y el desarrollo de Moderna. Más de 5.000 personas han hecho Moderna. • Más de 100.000 visitas web • 33 entrevistas en EEUU y UE para conocer otros modelos (4 regiones y 1 país)
¿CÓMO SE HA HECHO MODERNA? 1 Acuerdo Presupuestario 2008 Gobierno de Navarra, Unión del pueblo Navarro UPN, Partido Socialista de Navarra PSN Comité de Dirección Gobierno de Navarra, Agentes Políticos, Sociales y Educativos Diagnóstico Noviembre 2008 • 1500 Personas Encuestadas • 37 Opiniones sobre el diagnóstico • Encuesta de Calidad del Entorno • empresarial a 500 empresarios • Valoración Colegios Profesionales, Asociación empresariales y Directores Gobierno de Navarra Propuesta de la Estrategia Enero-Marzo 2009 Comité de 33 Expertos
1578 opiniones qué sobra y qué falta en Navarra. • 345 ideas aportadas en la Web. • Business Case Emprendimiento: 25 Universitarios de todo el mundo. • 110 opiniones sobre la estrategia. 2 Aprobación de la Estrategia Abril 2009 Diseño del Plan de Acción Mayo- Diciembre 2009 Valoración de Colegios Profesionales, Asociaciones Empresariales y Directores del Gobierno de Navarra
3 Mesas de Jóvenes (22 participantes). 258 profesionales de diferentes ámbitos y sectores Nuevo Modelo de Desarrollo Económico de Navarra Aprobado por el Parlamento de Navarra, 1º de Octubre de 2010 Aprobación del Plan de Acción Junio 2010
MODERNA NAVARRA • Moderna ha abierto un proceso continuo de reflexión estratégica sobre las potencialidades y los riesgos de Navarra para afrontar las nuevas condiciones de la economía global. • Moderna busca una transformación para garantizar la generación de riqueza sostenible en el tiempo, de no menor trascendencia que la modernización industrial que tuvo lugar en Navarra en los años 60. • Moderna aspira a una sociedad basada en el conocimiento y las personas, que transformarán la riqueza en cohesión y bienestar social. • Moderna es un modelo de todos y para todos, creado directamente por la sociedad, participando desde sus distintos niveles e instituciones de responsabilidad y conocimiento.
Moderna conlleva • Una visión de la Navarra del futuro. • Unos objetivos estratégicos para realizar la visión. • El camino que habrá que recorrer para llegar a esa meta. • Los cambios necesarios para mejorar el contexto • productivo. • Los sectores económicos innovadores por los que se • apuesta. • Un sistema de seguimiento y evaluación. • Moderna no parte de cero. Todo lo hecho en Navarra en los últimos años y todos los planes y proyectos públicos y privados de Navarra participan en Moderna.
PRECEDENTES 1960-1975 La visión de un destacado grupo de empresarios y políticos cambió la economía navarra desde una estructura productiva básicamente agraria hacia una modernización industrial, que atrajo niveles importantes de inversión nacional y extranjera (la participación de la industria en la economía aumentó en un 40% de 1960 a 1975). 1990-2004 La estrategia de otros emprendedores, acompañados por el Gobierno de Navarra, posicionó nuestra economía dentro del mapa mundial obteniendo el reconocimiento internacional por hacerrealidad el sueño de las energíasrenovables (hoy día el 65% de la electricidad consumida en Navarra es de origen renovable).
2004-2009 La sociedad navarra ha escalado hasta el puesto 32 del rankingde las 271 regiones europeas en renta per cápita debido al constante crecimiento de los niveles de empleo y calidad de vida derivados de su estrategia económica. LOS RETOS DE FUTURO Los cambios acelerados del siglo XXI están modificando las claves de la creación de riqueza, centrándola en el conocimiento, la flexibilidad, la colaboración, la innovación y la creatividad, como factores críticos para incrementar el valor de los productos y servicios.
2. Debemos elegir entre ser una región que opera globalmente o una región local limitada a recibirproductos de los demás. La aperturade la sociedad al exterior esvital para mejorar el conocimientoy colaborar con los mejores agentes. No competimos con otras regiones, competimos con el mundoentero. 3. Navarra tiene capacidad para orientar su economía a la mejora continua de la productividad, con los más altos niveles de especialización,innovación y proactividadde su capital humano, frente a otros modelos basados en el usointensivo de la mano de obra. 4. Seguiremos creando, entre todos, un sistema dinámico de colaboraciónentre Administración Pública,Centros de Conocimiento yTecnológicos, Empresas, formando un espacio de cooperación sostenido en el pilar de la confianza.
¿HAY OTROS MODERNA EN EL MUNDO? Hay muchos países y regiones punteros del mundo que lo han conseguido
Moderna ha visitado Massachusetts, Carolina del Sur, Irlanda, Eindhoven y Helsinki. Desde estas convicciones, lanzamos este plan estratégico para anticiparnos y estimularla modernización de la estructura y los recursos productivos con la finalidad de mantener y mejorar el desarrollo económico y social de Navarra.
REPLICAR EL MODELO DE SILICON VALLEY Lo más relevante es tomar conciencia de los singulares condicionantes que hacen de esta zona el centro mundial del aprendizaje. Lo que allá llaman el ecosistema del Valle. Un ecosistema que es difícil de trasladar tal cual, porque está impreso de manera profunda en su cultura desde hace muchos años. Un ecosistema producto de la suma de muchos factores, de los que seleccionó los que parecen más relevantes: La educación en el aprendizaje. El sistema educativo, y más concretamente la presencia de las universidades de Stanford y Berkeley, fomenta la generación de proyectos empresariales como una opción real y atractiva para desarrollar el futuro profesional de los estudiantes.
2. La cultura de la innovación. No vale sólo con generar proyectos empresariales. Estos deben intentar mejorar lo que hay en el mercado. Y la innovación no sólo está en el emprendedor, sino también en quien invierte en su proyecto. 3. La valoración del fracaso. En Silicon Valley no es oro todo lo que reluce. Un tanto por ciento muy alto de los proyectos empresariales fracasan. Lo bueno es que esos fracasos son un aprendizaje para seguir intentándolo, e incluso son valorados positivamente a la hora de invertir en un proyecto empresarial. 4. La colaboración como filosofía. Para lo que organizan infinidad de eventos de networking con una filosofía muy clara: si compartes, surgen oportunidades profesionales. Oportunidades para colaborar, para cooperar, para mejorar tu empresa, para acceder a nuevos contactos… Relaciónate mucho, y estate siempre preparado para lo inesperado. Pero, ojo, no te relaciones siempre con los mismos.
5. Son directos y claros, pero profundamente respetuosos. En el valle te recibe prácticamente todo el mundo. Ofrece algo interesante y mantendrás su atención. Ofrece lo mismo que otros y cerrarán la reunión rápido. Con este somero análisis de estos factores, no hace falta mucho para ser consciente de que si quisiésemos subirnos al carro de “montar” un Silicon Valley en Navarra, nos faltarían elementos fundamentales para conseguirlo. No creo que deba ser el objetivo hacerlo, pero si DEBEMOS “ATACAR” SUS RAÍCES PARA ADAPTARLAS A UN MODELO QUE FUNCIONA.
VISIÓN 2030 Navarra moderna, integrada por personas creativas y emprendedoras que, formando parte de una sociedad que progresa, dinámica y cohesionada, alimentan con su talento una economía innovadora, altamente productiva, abierta al mundo, solidaria, respetuosa con su entorno, orientada a la calidad de vida y basada en la confianza.
LOS 10 PRINCIPIOS DE MODERNA Apostar por las personas. Crear una sociedad flexible y abierta, derribar barreras. Estar conectados, mirar hacia fuera permanentemente. Concentrar los recursos en lo que hacemos muy bien y saber venderlo. Colaborar con los mejores. Ser emprendedores y perseverantes. Optar por el diseño y la creatividad. Atraer el talento. Ser una región laboratorio de innovación y conocimiento. Buscar la mejora socioeconómica de Navarra a largo plazo.
¿QUÉ OBJETIVOS PLANTEA MODERNA PARA EL FUTURO DE NAVARRA? MÁS PROSPERIDAD Situar Navarra entre las 20 primeras regiones europeas en PIB per cápita y con una distribución equitativa de la riqueza. Para conseguirlo, desde cada Clúster de Moderna se apuesta por el crecimiento de la productividad, el empleo y la competitividad en un entorno internacional. En consecuencia, se plantean mejoras tecnológicas, desarrollo del capital humano y apuestas en nuevos sectores de mayor productividad. MÁSPROSPERIDAD
¿DÓNDE ESTÁ NAVARRA EN PROSPERIDAD? Desde Moderna se aspira a asegurar en Navarra ladistribución equitativa de la renta per cápita en términos del Índice Gini (en 2007 su valor en Navarra fue de 28, frente a los 24 de Noruega, el país con mejor índice del mundo).
El Plan persigue, además, situar a Navarra entre las 20 primeras regiones europeas con mejor PIB per cápita. En la actualidad, Navarra ocupa el puesto 32 dentro del total de las 271 regiones europeas (Eurostat 2007).
MÁS CALIDAD DE VIDA (MÁS DESARROLLO HUMANO) Situar Navarra entre las 10 primeras regiones europeas en el Indicador de Desarrollo Humano (IDH). La asistencia sanitaria de máxima calidad y un sistema educativo excelente son grandes fortalezas de Navarra. Para mantenerlas y aumentarlas, el plan Moderna orienta la generación de riqueza hacia la calidad de vida y potencia el desarrollo humano desde todos los Clústers y, de modo específico, desde las apuestas sectoriales por la Educación, Talento y Capital Humano y los Servicios Sanitarios.
¿DÓNDE ESTÁ NAVARRA EN CALIDAD DE VIDA? IDH 0,972 Índices Parciales Esperanza de Vida PIBPERCÁPITA Educación 0,948 0,982 0,986 Renta Percápita en PPC Esperanza de Vida al Nacer Tasa de Alfabetización Tasa combinada de Escolarización 99,1% 81,9 años 96,5% 36.347 $ Se utiliza la tasa combinada de escolarización en España al no disponer del dato para Navarra (Fuentes: IEN, PNUD eINE).
En términos del Índice de Desarrollo Humano de la ONU (IDH, que combina diversos indicadores de esperanza de vida, de logros educacionales y de ingresos per cápita), Navarra alcanza las máximas cotas de desarrollo a nivel mundial, con un valor de 0,972. Desde Moderna se aspira a que Navarra semantenga entre las 10 primeras regiones europeas.
MÁS SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL Situar Navarra entre las 20 primeras regiones europeas en sostenibilidad. Desde todos los clústers de Moderna existe una permanente consideración hacia la sostenibilidad de la economía y la preservación del entorno para las generaciones futuras de Navarra. Además, se concentran esfuerzos en sectores y actividades consustancialmente verdes (energías renovables, vehículo sostenible, industrias agroalimentarias, construcción sostenible, medio ambiente y residuos, y turismo sostenible.
¿DÓNDE ESTÁ NAVARRA EN SOSTENIBILIDAD? En términos de sostenibilidad medioambiental, Navarra aspira a situarse entre las 20 primeras regiones europeas y a continuar asegurando un futuro a largo plazo para las siguientes generaciones. A modo de ejemplo: en la actualidad, el 65% de la energía eléctrica consumida en Navarra proviene de fuentes renovables; el 25% del territorio Navarro tiene un alto valor ecológico y pertenece a la Red Natura 2000 de la UE. Ante la falta de indicadores integrados de sostenibilidad, la Unión Europea propondrá uno económico- ambiental en 2013 que evalúe el progreso y el bienestar de una sociedad más allá del PIB per cápita y del poder económico de la zona.
Comparativa EspaHasta 2013, Navarra medirá estos indicadores de sostenibilidad medioambiental a nivel regional a través de un índice obtenido a partir de los datos de consumo y transporte sostenible, cambio climático y biodiversidad.ña–UE en Factores Clave de EnergíasRenovables (2006) Comparativa España–UE en Factores Clave de Energías Renovables (2006)
0,86 1,55 +39% -2% 6,6% 7,2% +56% +19% 121,8 79%
El índice de sostenibilidad ha sido calculado como la media aritmética de los resultados normalizados de 5 indicadores recogidos dentro de la Estrategia de Desarrollo Sostenible de la Unión Europea. (Fuentes: Eurostat, Progress report on the European Union sustainable development strategy – 2007, Análisis de Monitor)
¿Y EN PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD? En las últimas décadas, Navarra ha experimentado un gran crecimiento económico y de sus niveles de empleo, si bien la actual situación de crisis ha producido una importante recesión y un fuerte incremento del desempleo. Este buen desempeño ha sido debido principalmente al crecimiento del empleo y, en menor medida, al avance generalizado de la productividad regional (PIBpor empleado) Moderna busca un salto en la productividad
Grupos de Trabajo Interdisciplinares Formado por los Agentes que Harán Posible el Cambio en sus Áreas de Trabajo Administración Pública y Ámbito Político Sistema Educativo, Universidades y Centros Tecnológicos Empresa Privada y Agentes Sociales • Apostar por la excelencia • en el sistema educativo. • Apoyar la creación de • talento relevante para • el modelo de desarrollo • económico. • Crear los incentivos • necesarios para favorecer • la creación de • nuevas empresas desde • su entorno. • Definir los mecanismos • e incentivos para maximizar • la I+D dentro y • fuera de la universidad. Actuar como catalizador del entorno de colaboración navarro. Mejorar su eficiencia y potenciar su papel dinamizador de la economía. Liderar los cambios en el sistema educativo. Apoyar activamente la creación de empresas, el desarrollo y atracción de talento, la I+D y la internacionalización. Facilitar la generación de proyectos e iniciativas. Liderar las iniciativas clúster que den soporte a la estrategia definida por MODERNA. Identificar y comunicar las necesidades formativas del tejido productivo. Fomentar la colaboración entre empresas y con centros tecnológicos y universidades principalmente en formación, I+D, emprendimiento e internacionalización. Reorientar la formación hacia el aprendizaje continuo. Adaptar el diálogo social a los nuevos retos, manteniendo el actual diálogo y concertación social y buscando fórmulas innovadoras de participación social.
+ DESARROLLO HUMANO + SOSTENIBILIDADAD MEDIOAMBIENTAL + PIB PERCÁPITA NUEVO MODELO DE DESARROLLO ECONÓMICO DE NAVARRA EL ÁRBOL DE MODERNA NAVARRA
El Nuevo Modelo Económico de Desarrollo Económico de Navarra (MODERNA) constituye un sistema orgánico de elementos interrelacionados que analógicamente, pueden expresarse mediante el concepto de “árbol”: Las “raíces del árbol” los 7 factores transversales desde los que se captan los “nutrientes” para todo el conjunto: educación, talento y capital humano, administracionespúblicas, I-D-I, emprendimiento, internacionalización, entorno de colaboración e infraestructuras. 2. Los “frutos y hojas del árbol” Los clúster o sectores, la parte más propiamente empresarial, representan por un lado, los resultados finales (riqueza y empleo) en los que decanta la actividad del conjunto y por otro lado, los ámbitos desde los que se “respira” el contexto empresarial.
3. El “tronco principal” (calidad de vida); Conforma el objetivo central del Plan, constituye junto con las “ramas” el “sistema circulatorio” de los “nutrientes” en estas últimas, y representa a las interrelaciones recíprocas del conjunto, desde las “raíces” (factores transversales) hasta los “frutos y hojas” (clúster o sectores).
FACTORES TRANSVERSALES EDUCACI ÓN, TALENTO Y CAPITAL HUMANO VISIÓN AL 2030: Trabajar para hacer de Navarra un polo de identificación, desarrollo, atracción y conexión del talento diferencial, reconocido por su excelencia y su calidad de vida. LÍNEAS ESTRATÉGICAS OPTIMIZACIÓN DEL TALENTO DEL TALENTO ACTUAL Y DESARROLLO DEL TALENTO NECESARIO EN EL FUTURO. 2. ATRACCIÓN E INTEGRACIÓN DEL TALENTO COMPLEMENTARIO REQUERIDO POR LOS CLÚSTERS. 3. COORDINACIÓN ENTRE FAMILIA, ESCUELA, MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y SOCIEDAD PARA DESARROLLAR EL TALENTO. 4. POTENCIAR LA FIGURA DEL PROFESOR/EDUCADOR COMO EJE CRÍTICO DE LA EXCELENCIA EDUCATIVA.
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA VISIÓN AL 2030: Pretendemos que la Administración Pública sea un modelo de eficiencia y un factor relevante de competitividad reconocido internacionalmente. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DAR AL USUARIO UN SERVICIO ÓPTIMO. 2. FACILITAR LA COMPETITIVIDAD REGIONAL. 3. DOTARSE DE LA MEJOR ORGANIZAIÓN PARA CONSEGUIR LO ANTERIOR.
I+D+i VISIÓN AL 2030: Trabajaremos para que Navarra sea reconocida internacionalmente como una región puntera en al generación, valorización y aplicación del conocimiento científico y tecnológico. LÍNEAS ESTRATÉGICAS 1. DESARROLLAR EN NAVARRA UNA I+D+i (BÁSICA Y APLICADA) INTERNACIONAL DE ALTO NIVEL Y ORIENTADA AL MERCADO. 2. TRANSFORMAR SISTEMÁTICAMENTE LOS RESULTADOS DE LA I+D EN OPORTUNIDADES DE MERCADO. 3. UTILIZACIÓN SISTEMÁTICA DE LA I+D+i POR PARTE DE LAS EMPRESAS NAVARRAS COMO HERRAMIENTAS DE COMPETITIVIDAD. 4. PROMOVER LA APERTURA SOCIAL AL USO DE NUEVOS PRODUCTOS Y SERVICIOS.
EMPRENDIMIENTO VISIÓN AL 2030: Trabajar para que Navarra sea una región de emprendedores reconocida internacionalmente como un lugar idóneo para la creación de nuevas empresas y para el desarrollo de productos innovadores. LÍNEAS ESTRATÉGICAS INFUNDIR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR EN EDADES TEMPRANAS Y FOMENTARLO EN TODAS LAS ETAPAS EDUCATIVAS Y PROFESIONALES. • FACILITAR LA CREACIÓN, EL DESARROLLO Y • EL CRECIMIENTO DE NUEVAS EMPRESAS INNOVADORAS.
INTERNACIONALIZACIÓN VISIÓN AL 2030: Navarra será una región conocida en el mundo por el alto grado de internacionalización de sus empresas y por ser un destino atractivo para las inversiones extranjeras. LÍNEAS ESTRATÉGICAS PROMOVER LA NTERNACIONALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS NAVARRAS. 2. FOMENTAR LA CULTURA DE LA INTERNACIONALIZACIÓN EN LA SOCIEDAD NAVARRA. 3. INCREMENTAR PROACTIVAMENTE LA CAPTACIÓN DE INVERSIONES EXTRANJERAS. PROMOVER INTERNACIONALMENTE LA IMAGEN DE NAVARRA COMO UNA REGIÓN COMPETITIVA.
INFRAESTRUCTURAS VISIÓN AL 2030: Afrontaremos con los recursos necesarios las nuevas necesidades de infraestructuras, fundamentalmente en materia energética y de telecomunicaciones, que Navarra debe afrontar para mantener su posición de privilegio en este ámbito. LÍNEAS ESTRATÉGICAS INFRAESTRUCTURAS ENERGÉTICAS. 2. LOGÍSTICA Y TRANSPORTE DE MERCANCÍA. 3. TELECOMUNICACIONES. 4. INFRAESTRUCTURAS HIDRÁULICAS. 5. ESPACIOS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA.