IV FORO OMC

1. IV FORO OMC La Política Comercial Colombiana ante la OMC en materia de Comercio de Servicios Octubre de 2011

2. Política Comercial de Servicios • Objetivo • Aumentar las exportaciones de servicios y permitir un mayor acceso a los servicios, que incrementen la competitividad de la industria nacional. • Justificación • Participación en el PIB (57% para el año 2010). • El 55% de la población en Colombia se encuentra empleada en sectores de servicios. • Insumos esenciales en la producción y comercialización de las mercancías. • Parte fundamental de la infraestructura económica y comercial de un país. • Fortalecen la competitividad de la economía.

3. Política Comercial de Servicios • Otros elementos a considerar • El sector productivo de bienes requiere: • Acceso a redes globales de comunicación a bajo costo. • Utilización de una estructura eficiente en la prestación de servicios financieros, transporte, asesoría administrativa y contable, diseño, ingeniería y procesamiento de datos. • El intercambio de servicios permite a los exportadores locales: • Tener acceso a tecnologías más avanzadas. • Tener acceso a “knowhow” para desarrollar nuevas ventajas competitivas.

4. Política Comercial de Servicios • Mandato de la Negociación • Lograr un nivel de liberalización progresivamente más elevado mediante la reducción o eliminación de los efectos desfavorables de las medidas en el comercio de servicios • La Negociación: • Cubre todos los sectores de servicios y todos los modos de suministro de servicios. • Busca la eliminación progresiva de: • Medidas discriminatorias • Restricciones numéricas al comercio y a la inversión • Otras medidas que afectan al comercio de servicios (tales como la discrecionalidad para expedir alertas a los viajeros).

5. Política Comercial de Servicios • Estrategias e Intereses • Liberalización del Modo 4 de suministro • Compromisos sobre licencias y títulos de aptitud con reglas transparentes, claras y razonables y que no constituyan en sí mismas un obstáculo innecesario al comercio. • Liberalización de sectores con mayor potencial exportador: • Arquitectura - Ingeniería y Construcción - Salud • Informáticos - Audiovisuales - Turismo • Energía • Compromisos de liberalización en el Modo 3 para aquellos sectores que promuevan la atracción de inversión.

6. Política Comercial de Servicios • Proceso de Negociación • Se concluyó una primera parte, consistente en la realización de dos sesiones de negociación. Cada sesión consiste en una petición seguida de una oferta. Hubo 71 ofertas iniciales (75% de las posibles) y 31 ofertas revisadas (33%). Peticiones a Colombia -Argentina -Noruega -México -Taiwán -Brasil -Canadá -Panamá -India -Paraguay -Japón -Chile -EE.UU. -Uruguay -UE -Suiza -Australia -R. Dominicana PETICIONES 30 junio 2002 Peticiones de Colombia a -Australia -EE.UU. -Japón -Canadá -El Salvador -Nicaragua -UE -Guatemala -Noruega -Costa Rica -Honduras -Panamá -Suiza

7. Política Comercial de Servicios OFERTAS INICIALES 31 marzo 2003 Sectores de alguna forma comprometidos por Colombia -Profesionales -Informática -I&D -Financieros -Comunicaciones -Construcción -Turismo -Transp. Marítimo -Otros servicios prestados a las empresas Colombia presentó su Oferta Inicial en septiembre de 2003

8. Política Comercial de Servicios • Ofertas Revisadas: Mayo de 2005 • Los países que no hayan presentado oferta inicial la presenten. • Los países que ya presentaron oferta inicial presenten ofertas revisadas. • Colombia presentó su oferta mejorada en julio de 2005, la cual incluye mejoras significativas con respecto a su oferta inicial, al consolidar compromisos e incluir nuevos sectores. • Las ofertas presentadas por los demás Miembros mejoraron en número pero no en calidad. No hubo un cambio significativo con respecto a las consolidaciones sectoriales ya existentes. Menos de la mitad de las ofertas contemplaron mejoras en los compromisos horizontales relativos al modo 4.

9. Política Comercial de Servicios • Otras opciones exploradas y trabajos realizados • Además del enfoque de negociación bilateral, se ha trabajado también bajo un enfoque plurilateral. A tal fin se han discutido 23 peticiones plurilaterales. • Se llevó a cabo una reunión de ministros para indicar intenciones de negociación (Conferencia de Señalización) • Se acordaron los “Elementos necesarios para la conclusión de las negociaciones sobre los servicios” • Se trabaja en armar paquetes de peticiones y sectores • También hay iniciativas en los grupos de Amigos del Sistema, Amigos de los Servicios y Amigos de la Reglamentación Nacional, tendientes a hacer avanzar la negociación.

10. Política Comercial de Servicios • Aun falta • Presentar ofertas iniciales/revisadas (países que no lo hayan hecho) • Presentar segunda serie de ofertas revisadas • Presentar proyectos de listas finales • Certificación de las listas • La realización de estas actividades ha sido afectada por la falta de avance en Agricultura y NAMA. De otro lado, el nivel de ambición de las actuales ofertas sobre acceso a mercado no satisface a los demandantes.

11. Política Comercial de Servicios • Aun falta • Negociación de Disciplinas • Reglamentación Nacional • Actualmente se negocia un nivel de ambición que pueda ser aceptable para miembros ofensivos, defensivos y en desarrollo. • Es muy importante la discusión entre la prueba de necesidad y el derecho a regular. • Reglas de Servicios • Salvaguardias, Subsidios y Compras Públicas

12. Política Comercial de Servicios • Estado de la Negociación • Acceso a los mercados • No hay consenso frente al nivel de ambición que debe alcanzarse. • Los demandantes no consideran que se haya avanzado significativamente para alcanzar los objetivos de las peticiones bilaterales y plurilaterales. • Los receptores consideran que los países en desarrollo ya hicieron contribuciones significativas en materia de liberalización autónoma y que las peticiones van más allá del mandato. • Australia, Suiza, Corea y México han presentado propuestas acerca del camino a seguir.

13. Política Comercial de Servicios • Estado de la Negociación • Reglamentación Nacional • Pese a los trabajos no se logró producir un texto revisado. • El presidente del grupo de trabajo expidió un informe de situación en el que indica que distintos párrafos del proyecto de disciplinas se encuentran en diferentes fases (acuerdo ad referéndum; una única alternativa de texto; o múltiples alternativas y opciones de texto). • Sigue sin resolver la cuestión de si debe incluirse un criterio normativo, en forma de "prueba de necesidades". • Varios países no están de acuerdo con el informe del presidente y consideran que la base de trabajo debe continuar siendo el texto del presidente de 2009.

14. Política Comercial de Servicios • Estado de la Negociación • Reglas del AGCS • Salvaguardias: futuras exposiciones de los Miembros sobre sus experiencias nacionales y mejores prácticas en la compilación y uso de estadísticas. • Contratación Pública: futuros debates, incluyendo una sesión con expertos en contratación pública para que compartan experiencias nacionales sobre la apertura de los sistemas de contratación y el intento de acceder a los mercados externos. • Subvenciones: obtener más y mejor información sobre los posibles o reales efectos distorsionantes de las subvenciones.

15. IV FORO OMC La Política Comercial Colombiana ante la OMC en materia de Comercio de Servicios Octubre de 2011