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Corso di Scienza delle finanze Lezione 2

Corso di Scienza delle finanze Lezione 2. Docenti Giampaolo Arachi Felice Russo. Dimensioni e composizione dell’intervento pubblico in Italia. 1. DEFINIZIONE DELL’OPERATORE PUBBLICO 2. DIMENSIONI DELL’INTERVENTO PUBBLICO 3. COMPOSIZIONE DELL’INTERVENTO PUBBLICO Spesa Entrate

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Corso di Scienza delle finanze Lezione 2

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Presentation Transcript

  1. Corso di Scienza delle finanzeLezione 2 Docenti Giampaolo Arachi Felice Russo

  2. Dimensioni e composizione dell’intervento pubblico in Italia 1. DEFINIZIONE DELL’OPERATORE PUBBLICO 2. DIMENSIONI DELL’INTERVENTO PUBBLICO 3. COMPOSIZIONE DELL’INTERVENTO PUBBLICO Spesa Entrate 4. EVOLUZIONE NEL TEMPO

  3. Definizioni di operatore pubblico SETTORE STATALE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE SETTORE PUBBLICO

  4. Definizioni di operatore pubblico AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE Soggetti che producono principalmente beni o servizi non destinati alla vendita o svolgono una funzione di redistribuzione del reddito e della ricchezza (criterio funzionale - rimanda a I e II teorema dell’economia del benessere)

  5. Definizioni di operatore pubblico SETTORE STATALE SETTORE PUBBLICO Enti che rientrano nella proprietà pubblica indipendentemente dalla natura pubblica o privata delle attività che svolgono

  6. Le dimensioni dell’intervento pubblico

  7. La composizione dell’intervento pubblico

  8. Entrate pubbliche • (Beni e servizi non destinati alla vendita) • Tasse • Imposte • Contributi sociali Indirette Dirette Reali Personali

  9. Spesa pubblica per funzioni

  10. L’evoluzione dell’intervento pubblico

  11. IL PROCESSO DI BILANCIO • 30 GIUGNO • DPEF • 30 SETTEMBRE • BILANCIO ANNUALE A LEG. VIGENTE • BILANCIO PLURIEN. A LEG. VIGENTE • RELAZIONE PREVISIONALE E PROGR. • BILANCIO PLURIENNALE PROGR. • LEGGE FINANZIARIA • 15 NOVEMBRE • COLLEGATI ALLA FINANZIARIA • Entro il 31 Dicembre approvazione

  12. DOCUMENTO DI PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E FINANZIARIA Definisce Obiettivi di politica economica (crescita del Pil, occupazione, indebitamento e Debito delle P.A.) Regole per consentire il raggiungimento degli obiettivi (variazione delle entrate e delle spese per renderle coerenti con gli obiettivi) per la manovra nel periodo compreso dal bilancio pluriennale IL DPEF E’ UN DOCUMENTO DI CARATTERE ECONOMICO E NON VINCOLA IL GOVERNO

  13. BILANCIO E LEGGE FINANZIARIA ART. 81 COSTITUZIONE COMMA 3° CON LA LEGGE DI BILANCIO NON SI POSSONO STABILIRE NUOVI TRIBUTI E NUOVE SPESE COMMA 4° OGNI ALTRA LEGGE CHE COMPORTI NUOVE O MAGGIORI SPESE DEVE INDICARE I MEZZI PER FARVI FRONTE

  14. IL BILANCIO DELLO STATO Bilancio di previsione riporta le entrate e le spese che si prevede di realizzare Bilancio consuntivo riporta i risultati di una gestione già conclusa Bilancio annuale Bilancio pluriennale Bilancio a legislazione vigente vengono riportati gli andamenti di entrate e spese sulla base della legislazione in essere Bilancio programmatico vengono registrate le previsioni su entrate e spese che recepiscono i progetti di modifica delle norme vigenti

  15. IL BILANCIO DELLO STATO Bilancio di competenza EntrateSpese Accertamento Impegno (vincolo agli impegni) Bilancio di cassa EntrateSpese Riscossione Pagamento (vincolo alle erogazioni)

  16. IL BILANCIO DELLO STATO Residuo attivo Una parte delle entrate accertate non viene riscossa nell’esercizio di competenza Residuo passivo Una parte delle spese impegnate non giunge alla fase di pagamento Massa spendibile Stanziamenti di competenza + residui passivi Previsioni di cassa Massa spendibile x coefficiente di realizzazione

  17. IL BILANCIO DI PREVISIONE • Stato di previsione dell’entrata • Stati di previsione della spesa per Ministero • Quadro generale riassuntivo • Unità elementari del bilancio • Capitolo di bilancio • Unità previsionale di base • Insieme organico delle risorse affidate alla gestione di un unico centro amministrativo • dal 1997 è l’unità elementare di bilancio oggetto di approvazione parlamentare

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