150 likes | 289 Views
Värden i vården – En ESO-rapport om målbaserad ersättning i hälso- och sjukvården. Anders Anell Ekonomihögskolan , Lunds universitet. Tre faser i utvecklingen av nationella hälso- och sjukvårdssystem (Cutler 2002). Vård på lika villkor (“equity”) Kostnadskontroll (“cost containment”)
E N D
Värden i vården – En ESO-rapport om målbaserad ersättning i hälso- och sjukvården Anders Anell Ekonomihögskolan, Lundsuniversitet
Tre faser i utvecklingen av nationella hälso- och sjukvårdssystem (Cutler 2002) • Vård på lika villkor (“equity”) • Kostnadskontroll (“cost containment”) • Resultat och värde för pengarna (“performance”) Ersättningsmodeller = flexibelt styrinstrument som anpassats till nya förutsättningar
Vad är då målbaserad ersättning? • Ersättning efter grad av måluppfyllelse • “Pay for performance” (P4P) • Komplement till traditionell ersättning • 3-5 procent i svensk vård • Flera möjliga mål • Systemnivå (ex. Väntetider) • Terapeutisk (klinisk) nivå
Att tänka på .... • Ersättning efter prestationer och/eller mål leder till nya kunskaper • Målbaserad ersättning ger kunskap om avvikelser från mål • Risk för icke-avsedda effekter • Förbättrad dokumentation av måluppfyllelse snarare än verklig förbättring • Risk för undanträngning av mål som inte belönas och/eller komplexa patienter
Pubmed, NHS-HEED, HEED, Econlit Drygt 1 000 abstracts 75 artiklarifulltext Kapitel 4
Erfarenheter av P4P i brittisk primärvård • Nytt kontrakt fr o m 2004 • 140-tal indikatorer och möjlighet till 25% extra ersättning • 99,6 % av allmänläkare medverkar • Hela 98% uppnådde målen redan under första året • Studier visar bättre kvalitet (kontroller enligt vårdprogram) inom exempelvis diabetesvården • men främst förbättrad dokumentation • Sjuksköterskor vid särskilda diabetesmottagningar svarar i praktiken för mycket av arbetet • Osäker patientnytta • agendan vid besök har förskjutits mot protokoll för att uppnå målbaserad ersättning (’box-ticking’) • Främsta effekten att allmänläkares inkomster ökat
P4P i USA • Används i många olika sammanhang • generellt liten andel av ersättningen och få mål • De flesta studier visar på sin höjd blygsamma kvalitetsvinster och/eller förbättrad dokumentation av kvalitet • Svårt särskilja effekter från öppna jämförelser i sig • Exempel på undanträngning och ’gaming’ • Väljer bort patienter där det är svårt att nå målen • Överdriver vårdbehov vid inskrivning • Många finansiärer gör att enskilda P4P program inte har effekt • Grundläggande finansiering premierar fortfarande volym vård
En utveckling som väcker många frågor • Vilka är problemen? • Vilka mål och indikatorer bör väljas? • Vilka målnivåer? • Hur stor ersättning? • Belöningar eller viten? • Vem ska ta emot ersättningen? • Finns risk för icke-avsedda effekter? • Finns alternativa sätt att nå målen?
Process- eller resultatmått? • Processmått fokuserar införande av evidensbaserade kunskaper/metoder • Resultatmått ger även vårdgivare incitament att utveckla nya sätt att nå målen (innovationer) • Risk att fel enheter belönas oavsett mått • processmått ger osäker effekt på patientnyttan (vård efter protokoll snarare än patientens individuella behov) • resultatmått påverkas av patientmix och andra faktorer (inklusive slumpen)
Strategi för svensk vård • Bra förutsättningar för utveckling av ersättningsprinciperna • En finansiär och tradition av fast ersättning • Tradition av fast ersättning ger anledning att komplettera med målbaserad ersättning • För att undvika för mycket fokus på kostnader och risk för under-vård • Inte någon enkel uppgift • Samordning mellan det arbete som kan göras nationellt och det som bör göras lokalt • Ta del av andras erfarenheter; utvärdera egna lösningar
Fler resultatmått på sikt • Processmått kan användas • för att indentifiera de som har mest att vinna på förbättring • som del av ackrediteringen • Resultatmått • ger bättre selektion mellan enheter • främjar innovationer utifrån enheters egen kompetens
Målbaserad ersättning bra för svensk hälso- och sjukvård om: • Ersättningenbaseraspå en kartläggningavutgångslägeoch problem • Flermålsomanvändsavserresultatochpatientnytta • Man kompletterar med stödförkompetensiförbättringsarbeteochfrämjandeavinnovationer • Man ärbereddattutvärdera de egnalösningarna
Olika grader av mindre lyckad användning... • Mer pengar till de enheter som redan har bra måluppfyllelse • Förbättrad dokumentation utan att verksamheten påverkas • Vården belönas i tron att den blivit bättre, trots att utvecklingen i praktiken går åt fel håll