Hvordan redusere CO 2 utslipp?

1. Hvordan redusere CO2 utslipp? 4 virkemiddel – fordeler og ulemper

2. Fokus på fornybar energi er drevet av tre bekymringer…

3. 1. Klima • Vi må redusere CO2 med 50-85% for å begrense temperaturstigningen til 2-2,4oC (FN’s 4. klimarapport)

4. 2. Oljepris • Oljeprisen er tredoblet siden 2002. • Oljeprisen trekker opp prisen på andre energibærere • også mais!!

5. 3. Leveringssikkerhet • Eksempel EU: • Halvparten av all gassimport kommer fra Russland. • Eierskap i gassrør og langsiktige kontrakter gir kontroll over EUs energiforsyning.

6. Valg av virkemidler og internasjonale avtaler

7. Kva skjer etter Kyoto? • Kyotoprotokollen (1997): 5% CO2kutt innen 2012 • Gjelder perioden 2008-2012. Differensiert på land. 30% av globale utslipp. Kvotehandel. • EU (2007): 20% CO2kutt innen 2020 • Signal: forurensning vil bli stadig dyrere; grønne investeringer vil lønne seg. • Forberede grunnen for forhandlinger om det som skal erstatte Kyotoprotokollen. • USA: Aktive stater, passiv Bush.

8. USA, Kina og India må med..

9. Norsk klimamelding (2007) • 30% kutt innen 2020 • Etter at Norge har sluttet seg til det europeiske kvotesystemet, vil om lag 70% av de nasjonale utslippene være underlagt kvoteplikt eller CO2-avgift.

10. Kva gjør norske myndigheter? • Regjeringens mål: 30 TWh fornybar produksjon og energieffektivisering i årene 2001-2016. Delmål: 20 TWh for årene 2008-2016. • Dersom satsingen bidrar til at det produseres 20 TWh mindre kullkraft, vil Norges samlede CO2 utslipp bli redusert med 30%. • Klimameldingen: auke fondet for støtte til fornybar kraftproduksjon frå 20 til 30 milliarder. • Klimameldingen: elektrifisering av norsk sokkel.

11. Kva gjør norske myndigheter • Mål: bruken av bioenergi skal auke med inntil 14 TWh innen 2020. • Klimameldingen: klimakvotesystem og CO2 avgift fortsatt skal være viktige virkemidler også for energisektoren.

12. Hvordan redusere CO2 utslippene? Hvilke verktøy har vi? Hva er optimalt? Hva blir praktisert? Hva er politisk mulig?

13. Hvilke verktøy har vi? • Sette standarder for produkt/prosesser • Subsidiere miljøvennlige alternativ • Prise utslippene • CO2 kvoter (Kyoto-avtalen) • CO2 skatter

14. De to siste påvirker prisene..

15. CO2 prising er optimalt! • Økonomisk teori: ”Når et individ sine valg skader andres interesser, da skal skaden reflekteres i prisen.”

16. Økonomer liker ikke subsidier og standarder… • Subsidier: • Plukker vinnere • Reduserer prisen på energi • Belaster skattebetalere (og ikke de som forurenser) • Standarder: • Markedet kan gi CO2 kutt til lavere kostnad enn direkte styring X

17. Men det gjør politikerene…. • Norge: 8 øre/kWh til vindkraft, 4 øre/kWh til annen fornybar kraftproduksjon • USA: subsidier til bønder som produserer drivstoff fra hvete og mais. Straffetoll på import av ethanol. • Tyskland: subsidier av solcellepanel.

18. Standarder • ”It would be far better to stick to reparing and expanding the ETS, and let businesses and consumers decide for themselves the best way to comply. That would be economically rational. But it would also deprive the leaders of the opportunity of handling out largesse in the name of greenery” (Economist, March 17th 2007). • George Monbiot:

19. Eks: subsidiert vindkraft • ”Other studies [..] claim: adding wind power to the grid can reduce the overall cost of electricity. The marginal cost of producing wind power is almost nothing, since the fuel—the wind—is free.” • ”Researchers in Denmark [..] believe that wind power shaved 1 billion kroner off Danish electricity bills in 2005. On the other hand, Danish consumers also paid 1,4 billion kroner in subsidies for wind power.” Kilde: The Economist July 7th 2007

20. Kvotehandel eller ”Cap-and-trade” • Tak på CO2 utslipp • Fordeling av CO2 kvoter • Omsetning av CO2 kvoter

21. Poenget med kvotehandel • En bedrift med for få kvoter har 2 valg • Redusere utslippene • Kjøpe kvoter • Gir kutt til lavest mulig kostnad! • CO2 prisen viser lønnsomheten til investeringer i utslippsreduserende tiltak

22. Ulemper.. • For høyt utslippsvolum i Kyotoavtalen. • CO2 prisen er ustabil • CO2 kvotene deles ut gratis, og fordelingen mellom bedrifter er problematisk • Kyotoavtalen går ut i 2012

23. CO2 prisen

24. Media skriver • VG nett 07.09.2005: • Nå må du betale for Kyoto. Statkraft har beregnet at de norske strømprisene vil gå opp med mellom 4 og 8 øre. • Aftenbladet.no 27.07.2007: • Dyrere CO2 kvoter og subsidier på 8 øre kwh er ikkje nok til å friste Norsk Miljø Energi AS til å bygge vindpark på Lista.

25. Media skriver • NA24 13.07.2007: • CO2 kvoter raser i verdi. Prisene på CO2-kvoter har falt 10 prosent på en uke. • TU.ni 27.08.2007: • Gir ikkje opp kvotehåpet. NorFraKalk i Verdal forsøker å finne en løsning på tildeling av frie CO2 kvoter for å kunne sette i gang kalkproduksjonen.

26. Media skriver • TU.no 30.04.2007: • Setter pris på global oppvarming. 400 forskere frå FNs klimapanel er samlet for å gå igjennom noe av det mest politisk betente området ved klimaendringene, nemlig kva det koster å forurense og kven som skal betale. • Forskere diskutere også å sette en pris på CO2 utslipp, for å få vanlige forbrukere så vel som bedrifter til å betale for den forurensningene de forårsaker.

27. Media skriver • E24 Næringsliv 02.01.2007: • Vil gi CO2 kvoter til alle. Viss FN gir CO2 kvoter til alle, kan de både redde klimaet og utrydde fattigdommen. Det mener BI professor Arne Jon Isachsen.