Az Európai Unió működése

1. Az Európai Unió működése

2. Az Európai Unió intézményei • Az Európai Unió Tanácsa • Az Európai Tanács • Az Európai Bizottság • Az Európai Parlament • Az Európai Közösségek Bírósága • Az Európai Számvevőszék • Gazdasági és Szociális Bizottság • Régiók Bizottsága • Európai Beruházási Bank • Központi Bankok Európai Rendszere és az Európai Központi Bank • Az Európai Ombudsman

3. Az Európai Unió Tanácsa • Tanács = Miniszterek Tanácsa • Az EU kormányközi alapon működő döntéshozó, jogalkotó szerve • tagjai: az adott témáért felelős tagállami miniszterek • 9 szektorális tanács • székhelye: Brüsszel • működése: • Soros elnökség intézménye • COREPER: állandó képviselők bizottsága • Tanácsi munkacsoportok • Főtitkárság

4. A Tanács szavazási formái: egyszerű többséggel  eljárási kérdésekben minősített többséggel  az ügyek döntő részében a minősített többségi szavazási eljárás esetén az egyes tagállamok szavazati súlya népességük arányában eltérő. A tanácsi szavazatok száma: 345 (255 szavazat és a népesség legalább 62 %-a kell egy döntés elfogadásához) Magyarországnak 12 szavazata van a Tanácsban Egyhangúlag  konszenzussal, a legjelentősebb kérdésekben

6. Ez Európai Tanács • Az Unió csúcsszerve, stratégiai kérdésekben dönt, kijelöli a fejlődés általános irányvonalát • tagjai: az EU állam- és kormányfői • működése: a Maastrichti Szerződés intézményesítette • évente legalább két ülés (június, december) és két – de lehet több is – rendkívüli vagy informális ülés (március, október). • ülésein a bizottság elnöke is részt vesz, munkáját a külügyminiszterek és egy bizottsági tag segíti • e testület a tagállamok közötti kompromisszumok megkötésének fő színtere. • „packagedeal” - egyezség csomag

7. Helyszínek • soros elnökség: • Írország (2013. január–június) • Litvánia (2013. július–december) • Görögország (2014. január–június) • Olaszország (2014. július–december) • Lettország (2015. január–június) • Luxembourg (2015. július–december)

8. Az Európai Bizottság • A közösségi érdekeket képviselő kormányszerűen működő szupranacionális szerv, melynek feladata a közösségi döntések előkészítése. • tagjai: 27 biztos (elnök + 5 alelnök) 5 éves megújítható időszakra • megalakulása: • az Elnököt • a tagállamok kormányai közösen jelölik • személyét az EP jóváhagyja • a Tagokata tagállamok és az új elnök közösen jelölik. • a testület egészét: • az EP jóváhagyja, • jóváhagyása után a tagállamok kormányai közösen nevezik ki az új bizottságot. • székhelye: Brüsszel

9. A jelenlegi bizottság (2010 óta) José Manuel DuraoBarrosso Portugália

10. Az Európai Bizottság • működése: • a biztosok alá 36 szervezeti egység tartozik (24 Főigazgatóság) • hatáskörei: • jogalkotási javaslatok beterjesztése a közösségi kompetenciába tartozó területeken (kizárólagos jogkör), • delegált jogalkotói és végrehajtói hatáskör, • az EU költségvetése tervezetének elkészítése, • a „szerződés őre” ellenőrzi a tagállamok közösségi jognak megfelelő magatartását, • jelentéseket készít az Unió gazdasági, szociális és jogi helyzetéről, • beszámolási kötelezettséggel tartozik az EP-nek, • felelős az EK külső képviseletéért.

11. Az Európai Parlament • Az Unió állampolgárainak érdekeit képviseli a közösségi döntéshozatalban társjogalkotószerv. • tagjai: 736 közvetlenül választott képviselő 5 éves időszakra • székhelye: Strasbourg (Brüsszel-Luxemburg) • Intézményi szerepének fejlődése: • Montánunió, EGK, Euratom Közgyűlése - delegált képviselők vitafóruma • 1962. Közgyűlésből Európai Parlament • 1970. Szerepet kap a közösségi költségvetés elfogadásában • 1979. A képviselőket a tagállamok állampolgárai közvetlenül választják • 2001. Nizzai Szerződés társjogalkotószervvé válik, az esetek többségében már nem lehet nélküle döntést hozni

12. Az Európai Parlament • hatásköre: • társjogalkotó, társdöntéshozó szerv az EU Tanácsa mellett • a Bizottság elnöke és testülete kinevezésének jóváhagyása, működésének ellenőrzése (bizalmatlansági indítvány) • jóváhagyási jogkör a közösségek külső országokkal kötött szerződései tekintetében • politikai kezdeményező szerep • működése: • a képviselők pártfrakciókba tömörülnek politikai hovatartozás szerint • belső szervezeti egységek: Elnökök Konferenciája, Büró, 20 szakbizottság • 4 hetes periódusos ülésezés: 1plenáris hét + 2 bizottsági hét + 1 frakció hét

13. A Parlament összetétele

14. Az Európai Bíróság • Biztosítja a közösségi jog egységes értelmezését, alkalmazását és védelmét, továbbá az EU intézményeinek jogszerű működését. • tagjai: • a tagállamok közös beleegyezésével 6 évre választott 15 bíró. A bírák felét három évente kicserélik vagy megújítják. A bírák elnököt választanak 3 évre maguk közül. • működése: • ülései: teljes ülés, 3vagy 5 tagú kamarákban • munkáját 8 főügyész segíti: a főügyész összefoglalja az adott ügyet • 1989. Elsőfokú bíróság: 15 bíróból áll  tehermentesíti a bíróságot • ülései: 3 vagy 5 tagú kamarákban, kivételesen teljes ülés • székhelye: Luxemburg

15. A Bíróság eljárása • kötelezettség teljesítésének elmulasztása miatti eljárás • semmissé nyilvánítási eljárás • intézkedés elmulasztása miatti eljárás • kártérítési eljárás • fellebbviteli eljárás • véleménykérési eljárás • előzetes döntéshozatali eljárás

16. Az Európai Számvevőszék • Az EU adófizetői érdekeinek védelmében jár el. • feladata: • ellenőrzi az EU költségvetésének felhasználását • vizsgálatairól éves jelentést készít. • tanácsadó funkciót is betölt. • tagjai: • 15 számvevő, minden tagállam 1 számvevőt delegál, a Tanács nevezi ki 6 éves megújítható időtartamra, maguk közül elnököt választanak. • székhelye: Luxemburg

17. Egyéb intézmények • Gazdasági és Szociális Bizottság • Régiók Bizottsága • Európai Beruházási Bank • Központi Bankok Európai Rendszere és az Európai • Központi Bank • Európai Ombudsman