CEFTA I REGIONALNA SARADNJA

1. Niš, 26. maj 2009. godina CEFTA I REGIONALNA SARADNJA MILIVOJE MILETIĆ BIRO ZA REGIONALNU SARADNJU

2. NOVI CEFTA SPORAZUM (CEFTA 2006) Robna razmena u Regionu regulisana multilateralnim sporazumom o slobodnoj trgovini – CEFTA 2006 - primenjuju zemlje Zapadnog Balkana i Moldavija od novembra 2007. Zamenio mrežu od 32 bilateralna sporazuma o slobodnoj trgovini Predstavlja predvorje EU, Omogućava stvaranje jedinstvenog tržišta od oko 30 miliona stanovnika - doprinos većem prilivu stranih investicija u Region

3. LIBERALIZACIJA TRGOVINEPREMA CEFTA Ukinute uvozne carine na industrijske proizvode Sve zemlje Regiona liberalizovala trgovinu industrijskim proizvodima do kraja 2008. Za poljoprivredne proizvode nivo liberalizacije zadržan iz bilateralnih sporazuma i predviđeno njihovo dalje snižavanje u skladu sa datom dinamikom Srbija će od 2010. imati liberalnu trgovinu poljoprivrednih proizvoda sa svim CEFTA potpisnicama, sem sa Hrvtskom (zadržaće se izvestan stepen zaštite)

4. PREDNOSTI CEFTA U ODNOSU NA BILATERALNE SPORAZUME Mogućnost primene dijagonalne kumulacije porekla robeu trgovini između zemalja u Regionu Uvođenje postupne liberalizacije trgovine uslugama Izjednačavanje uslova za investiranje Otvaranje tržišta i jednak tretman kod javnih nabavki Zaštita prava intelektualne svojine Region znatno atraktivniji za strana ulaganja Brže pristupanje EU

5. ROKOVI ZA PRIMENU POJEDINIH ODREDBI CEFTA SPORAZUMA • Ispitati mogućnostidodatnih koncesija u poljoprivredi -do 31 maja 2009. • Obaveza stupanja u pregovore zazaključenje multilateralnih sporаzumа o tehničkim propisimа ( pre krаjа 2010.) • Finalizacija pregovora o harmonizaciji tehničkih propisa - do31.12. 2010. • Otvaranje tržišta javnih nаbаvki do1. mаjа 2010. • Zaštita intelektualne svojine - usklađivanje sa međunarodnim standardima a posebno TRIPS-om (Sporazum o trgovinskim aspektima prava intelektualnog vlasništva) naj kasnije od 1. maja 2014. godine.)

6. INSTITUCIJE CEFTA ZajedničkI komitet– nadzire i upravlja sprovođenjem Sporazuma Tri podkomiteta: -Podkomitet za poljoprivredu -Podkomitet za carinsku saradnju i pravila o poreklu proizvoda - Podkomitet za necarinske barijere U 2009. Crna Gora predsedava CEFTA U 2010. Srbija predsedavajuća

7. ZNAČAJ CEFTA REGIONA ZA TRGOVINU SRBIJE RAZMENA SRBIJE SA REGIONOM CEFTA 2008. : Izvoz 32% - Najznačajniji partneri: BiH, Crna Gora, Makedonija i Hrvatska Uvoz 8% - Najznačajniji partneri: Hrvatska, BiH Suficit u ukupnoj razmeni sa Regionom(iznosio je oko1,9 mlrd. USD u 2008.) RAZMENA SRBIJE SA EVROPSKOM UNIJOM2008. : Izvoz 53,0% Uvoz 55,0% Deficit - 6,55 mlrd. USD - Najznačajniji partneri: Italija i Nemačka

8. KRETANJE ROBNE RAZMENE SRBIJE SA REGIONOM CEFTA U mil. USD • Izvor: Uprava carine Srbije ( podaci ne obuhvataju KiM )

9. SPOLJNOTRGOVINSKA RAZMENA SRBIJE SA ZEMLJAMA CEFTA U mil. USD Izvor: Uprava carine Srbije

10. NAJČEŠĆE NECARINSKЕ BARIJERE U REGIONU Brojne barijere - prepreka ekspanziji trgovine: • Komplikovana procedura kod protoka robe i uska grla na graničnim prelazima • Nedostatak međunarodno priznatih akreditacionih isertifikacionih tela i nedovoljan broj ovlašćenih laboratorija i institucija • Nepriznavanje sertifikata o kvalitetu, fitosanitarnih, sanitarnih i veterinarskih dokumenata • Neprimenjivanje međunarodnih standarda i tehničke Regulative • Nedostatak adekvatne infrastrukture (saobraćaj, bankarstvo,osiguranje, telekomunikacije) • Komplikovan vizni režim • Korupcija i krijumčarenje

11. KARAKTERISTIKE NCB • Netransparentne -teško se otkrivaju u mreži nacionalnih propisa donetih sa potpuno opravdanim ciljevima • Efekatčestorazornijiod visokih carinskih stopa • Uvode se najčešće kaopokušajda seuravnoteži smanjen nivo zaštitenastao smanjenjem carina • Poskupljuju trgovinu • Unosenestabilnost u poslovanje

12. CEFTA I NCB IZVODIZ MINISTARSKE DEKLARACIJE donete prilikom potpisivanja CEFTA 2006: “Obavezujemo se da kontinuirano identifikujemo, razmatramo i eliminišemo necarinske barijere u trgovini u okviru CEFTA 2006”

13. CILJEVI CEFTA 2006 • Objediniti u jedan sporazum postojeći nivo liberalizacije iz bilateralnih sporazuma • Poboljšati uslove za dalje podsticanje ulaganja Širiti trgovinu robama i uslugamakroz pravična, jasna, stabilna i predvidiva pravila • Ukinuti barijerei poremećajе u trgovini, olakšati kretanje roba u trаnzitu • Osigurati pravične uslove konkurencije i postepeno otvоriti tržišta javnih nabavki • Zaštita prаvа intelektualne svojine u skladu sa međunarodnim standardimа • Obezbediti efikasne procеdurе za sprovođеnjе Sporazuma

14. CEFTA 2006 TEHNIČKEPREPREKEUTRGOVINI (GLAVA IV) • Predviđena jeprimena STO Sporazumao tehničkim preprekama u trgovini • Strane se obavezujuda identifikuju, ukinu postojeće i ne uvode novenеpotrеbne tehničke barijеrе u trgovini • Zajednički komitet,ili posebni odbor za pitanja tehničkihbarijera u trgovini,nadgledaće procesukidanja nepotrebnih tehničkih barijera u trgovini • Rok za usaglašavanje tehničkih barijera u trgovini sa STOSporazumom o tehničkim barijerаmа do31.12.2010. • Strane se obavezuju da pre 31.12.2010. stupe u pregovore zazaključivanjemultilateralnih sporazumao harmonizaciji ili njihovom uzajamnom priznavanju u oblasti tehničkih propisa istandarda

15. ŠTA SE DOBIJA UKLANJANjEM NCB? • Maksimiziranje efekata CEFTA 2006 • Jačanje regionalne saradnje i ravnomeran razvoj Regiona • Brže pristupanje EU i STO (predvorje za EU) • Dalja liberalizacija i olakšanje trgovine uregionu • Povećanje stepena harmonizacije itransparentnosti propisa i procedura • Privlačenje stranih direktnih investicija

16. EVIDENTIRANJE NCB • UPITNIK ZA PRIVREDNIKE O EVIDENTIRANJU NCB Cilj upitnika: • Prikupljanje i analiza NCB • Pokretanje inicijative prema Vladi za otklanjanje NCB

17. REZULTATI ANKETEPKS O NCB • Anketirani srpski privrednici najviše sarađuju sa BiH, Crnom Gorom i Hrvatskom • Dokumentacija: najveći problem ( 45%) - veliki broj traženih dokumenata - vreme potrebno za pribavljanje dokumenata • Od jednog broja anketiranih izvoznika (15%) traže se dodatna nestandardna dokumenta – proizvođačke specifikacije koje spadaju u poslovnu tajnu (normativ utroška materijala)

18. PROBLEMI U PRIBAVLJANJU IZVOZNIH DOKUMENATA

19. REZULTATI ANKETEPKS O NCB • Anketirani ističu da je najveći problem na graničnom prelazu neusklađenost vremenarada carinskih I inspekcijskih službi i njihova nekordinacija(odsutnost radiologa i ekologa i po 24 sata; nejednoobraznost u primeni carinskih propisa)

20. REZULTATI ANKETEPKS O NCB • Priznavanje domaćih dokumenata o usaglašenosti u zemljama u koje se izvozi roba: • 52% priznaje ova dokumenta • 48% ne priznaje – (na pr. hrvatski - Zavod za kontrolu nameštaja)

21. NEPRIZNAVANJE OCENE USAGLAŠENOSTI • Nadležni srpski organ ne priznaje ocenu usaglašenosti iz zemlje uvoznika u 70% slučajeva, a najviše se odnose na: • sanitarni • Fitosanitarni • radiološki pregled • veterinarski pregled • ekološki pregled • pregled tržišnog inspektora

22. PRIBAVLJANJE OCENE USAGLAŠENOSTI • Pribavljanje ocene usaglašenosti: • nedostatak informacija o organizacijama koje pružaju usluge ocenjivanja usaglašenosti - 13% • sporost u dobijanju izveštaja i sertifikata o usaglašenosti – 37% • visoka cena usluge ocenjivanja usaglašenosti – 44%

23. REZULTATI ANKETE -NEKI KONKRETNI PRIMERIBARIJERA - Problemi u prometu sa KiM • izričit zahtev Kosovskih vlasti da dekleracija utisnuta na originalnoj ambalaži za poljoprivredne proizvode sadrži punu adresu uvoznika, • unošenje oznake Carina Kosovo na propratnom dokumentu robe koja se isporučuje sa KiM • Zahtevi neprihvatljivi za Srbiju – do sada se koristila oznakadistributer UNMIK/Kosovo i Carina UNMIK

24. AKTIVNOSTI PRIVREDNIH KOMORA REGIONA NA PRIMENI CEFTA 2006 • Uz podršku EUROCHAMBRES u aprilu 2007. osnovan Forum privrednih komora zemalja članica Sporazuma CEFTA 2006. • Održana pet sastanka Foruma • Formirane su radne grupe: - carina i kumulacija porekla robe - necarinske prepreke i tehnički propisi - poljoprivreda, fitosanitarna i veterinarska kontrola Cilj : - pomoć privredi u Regionu na primeni CEFTA 2006 - maksimiziranje efekata primene CEFTA 2006

25. RAD FORUMACEFTAKOMORA Razmatrane teme: • Početni efekti primene CEFTA • Seminari i edukacija • Regionalni klasteri i sektorsko povezivanje Necarinske barijere u regionalnoj trgovini • Uključivanjnje predstavnika privrednih komora u rad CEFTA podkomiteta • Inicijativa za razmatranje Zaštite životne sredine u okviru primene CEFTA

26. POTREBNE AKTIVNOSTI U IMPLEMENTACIJI SPORAZUMA • Intenzivirati rad na evidentiranju, analizi i otklanjanju necarinskuh barijera –prihvaćen predlog upitnika PKS za korišćenje u svim članicama CEFTA Foruma • Formiranje regionalnih klastera – uključivanje privrednih komora i organizovanje njihovog nastupa na trećim tržištima • Kumulacija porekla robe – s obzirom na nedovoljno korišćenje, nastaviti sa održavanjem seminara privrednicima • Intenzivirati saradnju sa državnim podkomitetima CEFTA i uključivanje nacionalnih kordinatora radnih grupa Foruma komora CEFTA u njihov rad.

27. POTREBNE AKTIVNOSTI U IMPLEMENTACIJI SPORAZUMA • Intenzivirati rad na pripremi regionalnih projekata koji bi se kandidovali za korišćenje namenskih fondova EU • Reforma tehničkog zakonodavstva– ubrzati prenošenje evropskih iskustava novog pristupa i evropskih sektorskih direktiva u nacionalna zakonodavstva • Razviti regionalnu saradnju u oblasti zaštite životne sredine - uspostaviti regionalnu berzu sekundarnih sirovina i raditi na ujednačavanju sistema zaštite životne sredine u zemljama u regionu

28. HVALA NA PAŽNJI !