Utvalget for fag- og yrkesopplæringen (Karlsen-utvalget)

1. Utvalget for fag- og yrkesopplæringen(Karlsen-utvalget) Jan Christian Vestre utvalgsmedlem

2. Mandat • Omfattende mandat som berører de fleste sidene av fag- og yrkesopplæringa • Arbeidsmarked, mobilitet, konkurranse om arbeidskraft, teknologisk utvikling, innovasjonsevne, miljøutfordringer, kompetansebehov, rekruttering (herunder i helse og omsorg), bredde og spesialisering, læreplasser, frafall

3. Sammensetning • Forbundssekretær Rolf Jørn Karlsen, leder, SKIEN • Forskningsdirektør Ida Munkeby, TRONDHEIM • Student Jan Christian Vestre, OSLO • LO-sekretær Tor-Arne Solbakken, RYGGE • Seniorrådgiver Helge Halvorsen, MOSS • Nestleder Per Aahlin, NITTEDAL • Helse- og sosialsjef Lise Tanum Aulie, STOKKE • Fylkesutdanningssjef Marit Schønberg, STJØRDAL • Fiskeoppdretter Lisbeth Berg Hansen, BINDAL • Forsker Pål Schøne, OSLO • Fagekspert Jens Bjørnåvold, BRUSSEL • Direktør Gunn Ovesen, OSLO • Seniorforsker Robert Salomon, OSLO • Daglig leder Dagfinn Haukanes, AUSTEVOLL • Fylkesordfører Kirsti Saxi, VADSØ

4. Trendene • Demografi • Flere eldre og færre i yrkesaktiv alder • Større mobilitet i Norge og mellom land • Andel uføre • Helse- og omsorg • Flere som trenger pleie og omsorg • Rekruttering • Teknologi • Utviklingen vil fortsette og gå fortere • Endringer i arbeidsliv, kompetansebehov og utdanningssystemer

5. Trendene • Miljø • Menneskeskapte klimaendringer • Høy kompetanse, holdninger og omstillingsevne • Globalisering • Global arbeidsdeling • Etter olje og gass • Ungdomskultur • Økte valgmuligheter • Utdanning som identitetsdannelse • Familiebakgrunn og kjønn

6. Konsekvenser for utdanningen • Behov for mer arbeidskraft • Flere skal fullføre og bestå med attraktiv kompetanse • Hindre utstøting fra arbeidslivet • Tilrettelegge for innvandret kompetanse • Behov for høyere kompetanse i arbeidsstyrken • Mer spesialisering • Færre unge skal avbryte opplæringa • Flere voksen må fullføre sin utdanning • Behov for fleksibilitet i fag- og yrkesopplæringen • Overganger • Mer breddekompetanse (omstilling)

7. Konsekvenser for utdanningen • Behov for raskere omstilling i utdanningstilbudet • Tilrettelegge og organisere struktur og tilbud • Behov for kvalitet og relevans i fag- og yrkesopplæringen • Bredt kvalitetsbegrep • Kvalitetssikring og tilsyn • Behov for økt miljøbevissthet • Nye kompetanseområder (omstilling) • Behov for internasjonalisering i fag- og yrkesopplæringen • Nasjonale prioriteringer • Forsterket fremmedspråkundervisning

8. Mye er bra i den norske fag- og yrkesopplæringen • Rett til opplæring • Lokalt ansvar • Arbeidslivets rolle • Struktur og innhold • Ressurser

9. Tiltak for at flere gjennomfører • Nasjonalt og fylkeskommunalt gjennomføringskart • Insentiver for å øke gjennomføringen • Kartlegging av utstyrssituasjonen • Opprette forpliktende møtearenaer mellom skoler og bedrifter • Yrkesretting av opplæringen (gjennomgang av læreplaner, forskrift, forpliktende veiledninger, ungdomsbedrift, organisering, fylkeskommunalt ansvar, tilsyn)

10. Tiltak for at flere gjennomfører • Presisering i opplæringslova eller forskriften at fylkeskommunene har plikt til å skaffe seg kunnskap om den enkelte elev • Kommuner skal ha plikt til å informere om elever med behov for spesielle opplæringstiltak • Mentorordninger for elever og lærlinger som er i faresonen for å avbryte • Utvikle ny ungdomsgaranti • Statlig initiativ for å vurdere ny samfunnskontrakt • Plasser til alle søkere til helse- og sosialfag

11. Tiltak for at flere gjennomfører • Justering av lærlingtilskuddet • Ekstra tilskudd for lærlinger med spesielle oppfølgingsbehov • Lærebedrifter fortrinn ved offentlige anbudsrunder • Rett til to års yrkesfaglig opplæring for alle som ikke får læreplass • Rådgivning: nasjonale kompetansekrav, klare forskrifter om mål og oppgaver, dobling av ressursene, nasjonalt senter for karriereveiledning

12. Tiltak for spesialisering og videreutdanning • Spesialiseringen legges hovedsakelig til fagskolen • Bedre finansieringen av fagskolen • helse- og sosialfag • Eget råd for fagskolene • All videregående opplæring fører til generelt studieforberedthet • Rett til påbygningskurs • Y-veien i flere fag • Aldersgrensen for realkompetansevurdering vurderes satt ned

13. Tiltak for at flere voksne kan oppnå yrkeskompetanse • Nasjonal strategi for oppfølging av voksnes rettigheter • Vurdere egne støtteordninger • Tiltak for motivering • Tiltak for å bedre realkompetansevurderingene • 300 timer norsk og samfunnskunnskap til arbeidsinnvandrere

14. Tiltak for å rekruttereyrkesfaglærere • Bachelor- og masterstudier for yrkesfaglærere i alle utdanningsprogram • Rett og plikt til etterutdanning • Krav til veilederkompetanse for instruktørene styrkes • Stipendordninger og lønnskompensasjonsordninger • Hospiteringer • Ekstraordinære tiltak for å sikre rekruttering

15. Tiltak for bedre kvalitet i opplæringen • Videreutvikling av et nasjonalt kvalitetsvurderingssystem (med Læringsplakaten som rammeverk) • Prioriterte innsatsområder -læringsutbytte og gjennomføring -samarbeid mellom skole og bedrift -undervisning i fellesfag på yrkesfag -lærer- og instruktørkompetanse -elev- og lærlingvurdering -læringsmiljø • Økt bruk av tilsyn som grunnlag for kvalitetssikring av fag- og yrkesopplæringen • Styrking av kompetansen om fag- og yrkesopplæringen hos Fylkesmannen

16. Tiltak for å bedre kunnskapsgrunnlaget om fag- og yrkesopplæringen • Bedre statistikkgrunnlaget og utvide publiseringsrutinene for fag- og yrkesopplæringen • Statistikk om voksne og fagskoleutdannede • Opprette et eget forskningssenter for forskning på fag- og yrkesopplæring • Opprette et eget forskningsprogram

17. Tiltak for økt internasjonalisering • Økt deltakelse i internasjonale undersøkelser og nettverk • Videreutvikle samarbeidet med partene i arbeidslivet for økt gjennomslag • Bedre tilskuddsordninger for hospiteringer for aktører innen fag- og yrkesopplæringen

18. Viktig • Diskusjonen om kvalitet i fag- og yrkesopplæringa må fortsette • Tenker vi langsiktig nok? • Fylkeskommunene kan gjøre mye i påvente av stortingsmeldinger og nye utredninger