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VO C3: Einführung in die Vergleichende Politikwissenschaft. 5 . Stunde am 03.11.2005 POLITIK in FRANKREICH Mag. Michaela Mayrhofer Univ. Prof. Dr. Herbert Gottweis Wintersemester 2005/06. " Wie soll man ein Volk regieren, das für jeden Tag des Jahres eine eigene Käsesorte hat!"
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VO C3: Einführung in die Vergleichende Politikwissenschaft 5. Stunde am 03.11.2005 POLITIK in FRANKREICHMag. Michaela Mayrhofer Univ. Prof. Dr. Herbert GottweisWintersemester 2005/06 "Wie soll man ein Volk regieren, das für jeden Tag des Jahres eine eigene Käsesorte hat!" Charles de Gaulle
FRANKREICH • 22 Regionen • 96 Departments • abhängig: Franz. Polynesien Mayotte Neu Kaledonien St. Pierre u. Miquelon Wallis u. Futuna
GESCHICHTE • 17. Jh. absolut. Staat • 18. Jh. Supermacht (hinter GB) • Zustimmung zum System: Exklusion (GB: Inklusion) • Machtabgeltung durch Privilegien (GB: Einfluß im Parlament) • Revolution (1789) • jakobinisch-republikanisches F. -> Konzept der Nation (GB: Konzept des dynastischen Legitimismus)
Das POLITISCHE SYSTEM Frankreichs Zuordnung zu einem Systemtyp schwierig: • Semi-präsidentielles System • Parlamentarisches System mit Präsidialdominanz • Präsidial-Parlamentarismus
PRÄSIDENT Präsident Jacques CHIRAC (seit dem 17. Mai 1995) Sitz: Elysée Palast
MACHTBEFUGNISSE des PRÄSIDENTEN • Bestellung des Regierungschefs • Auflösung d. Nationalversammlung • Anwendung d. Notstandsartikels • Recht, Botschaften an Parlament • Ernennung 3 (von 9) Verfassungsrichtern, Einberufung d. Verfassungsrats • sonst Zustimmung v. Premierminister oder Regierung • „domaine réservé“
PREMIERMINISTER • Premier Dominique DE VILLEPIN (seit dem 31. Mai 2005) • Sitz: Hotel Matignon
AUFGABEN des PREMIERMINISTERS • Leitet Tätigkeiten der Regierungsmitglieder • Regierungsmtgl. auf seinen Vorschlag ernannt/entlassen • Ausführung Gesetze • Realisierung der Militär- u. Verteidigungspolitik (Präsident) • Amtshandlungen Präsident: Gegenzeichnung Premier • Koordinierung der Regierungspolitik • Kontakt zu beiden Häusern • Kontakt zu Repräsentanten der Regierungsparteien • Innenpolitische Führungsrolle
VERWALTUNG • Zentralismus • Stichwort „Cohabitation“ • Verwaltungselite (z.B. ENA)
Verantwortlichkeit STAATSPRÄSIDENT KABINETTPremierministerMinister Ernennung & Rücktritts-nahelegung Vorsitz im Ministerrat Suspensives Vetorecht & Auflösungsrecht Mißtrauensvotum Gesetzesvor-schläge Anrufung CONSEIL CONSTITUTIONEL9 Mitglieder (von Staats-, Parla-ments- und Senats-präsident ernannt) PARLAMENT SENAT331 Senatoren NATIONALVER-SAMMLUNG577 Abg. Anrufung (auch Abgeordnete -60Pers) Indirekte Wahl durch 150.000 Wahlmänner für 6 Jahre (seit 2004) Direkte Wahl für 5 Jahre Direkte Wahl für 5 Jahre (seit 2002) WAHLBERECHTIGTE BEVÖLKERUNG
GESETZESGEBUNGSPROZESS • Gesetzesvorschlag von Abgeordneten (Gesetzesvorschlag) oder von Regierung (Gesetzesinitiative) eingebracht • egal ob bei Senat oder Nationalversammlung (Ausnahme Haushalt: NV) • an zuständigen Ausschuß zugewiesen • Berichterstatter bestellt • Debatte in NV über Gesetzesvorschlag (und ministerielles Statement)
INITIATIVEN • Eingriff der Regierung in den Prozess in versch. Phasen möglich • Vorlage an Senat -> Möglichkeit der Blockierung (ev. Vermittlungsausschuss) -> nur aufschiebendes Veto durch Senat • wenn keine Einigung: Regierung kann nach neuer Lesung vor Nationalversammlung Beschlussfassung verlangen (einfache Mehrheit, außer bei verfassungsänderndem Gesetz)
POLITISCHE PARTEIEN • Parti Socialiste (PS) • Parti Communiste Française (PCF) • Les Verts • Rassemblement pour la Republique (RPR) • Union pour la Démocratie Française (UDF) • Front National (FN)
Weiterführende Literatur zu Frankreich Udo Kempf, Von de Gaulle bis Chirac. Das polit. System Frankreichs, 1997³ James Hollifield/George Ross, Searching for the New France, 1991 Michel Crozier, La Societé Bloquée, 1970 Zeitungen: Le Monde, Liberation Internet (Informationen großteils auch auf deutsch abrufbar): Senat http://www.senat.fr/ Nationalversammlung http://www.assemblee-nationale.fr/ Präsident der Republik http://www.elysee.fr/ Wahlmodalitäten http://www.interieur.gouv.fr/rubriques/b/b3_elections/b33_tout_savoir Wahlkarte http://www.interieur.gouv.fr/rubriques/b/b3_elections/b31_actualites/anim_bulletin