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Protección Social y Generación de Empleo: análisis de experiencias derivadas de programas de transferencias con corresponsabilidadPresentación de los principales resultados del documento interagencial preparado por la OEA – CEPAL – OIT para el Seminario sobre “Políticas Públicas Intersectoriales: Protección Social, Trabajo y Empleo”
Antecedentes y Mandatos • V Cumbre de las Américas • XVI CIMT – Buenos Aires 2009 • II Reunión de Ministros Desarrollo Social – Cali 2010 • Redes Interamericanas • RIAL • RIPSO
Principales Desafíos y Orientaciones del Documento Políticas intersectoriales en el ámbito de la protección social y el empleo Coordinación política, ministerial y operativa Lecciones aprendidas a partir de los Programas de Transferencias con Corresponsabilidad (PTC)
INDICADORES DE POBREZA, EMPLEO Y PROTECCIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, 1990, 2002 Y 2008 (En porcentajes)
Sistema de Protección Social Protección Social Seguridad Social (contributiva) Regulación Mercado Trabajo Asistencia Social (no contributiva) Sector Formal Ministerio de Trabajo/ Previsión Social Sector Informal Ministerio de Desarrollo Social
Transferencia Monetaria con Corresponsabilidad Transferencia monetaria Nivelación consumo Alivio inmediato de la pobreza en el hogar Asistencia escolar Superación de la reproducción intergeneracional de la pobreza Acumulación capital humano niños Salud preventiva Condiciones Nutrición
PTC con Componente Empleo Medidas de activación Empleo Generación de ingresos Egreso PTC Reducción de la pobreza Incentivos Transferencia monetaria Nivelación consumo Alivio inmediato de la pobreza en el hogar Asistencia escolar Superación de la reproducción intergeneracional de la pobreza Acumulación capital humano niños Salud preventiva Condiciones Nutrición
Medidas de activación utilizadas por los PTC • Instrumentos que actúan sobre la oferta de trabajo • Capacitación y formación profesional • Nivelación de estudios y retención escolar • Instrumentos que actúan sobre la demanda de trabajo • Generación de empleo directo • Generación indirecta de empleo • Apoyo al trabajo independiente • Servicios de intermediación laboral
Marco Institucional de las Políticas Inter- sectoriales de Protección Social y Empleo Autoridad Social Protección Social integral y los desafíos de la coordinación política, programática y territorial Ministerios de Trabajo Ministerios de Dllo. Social
Caso: PlanSeq Bolsa Familia • Política macroeconómica • PAC • Coordinación política • Casa civil • Coordinación programática/operativa • MTE: SINE – SIGAE • MDS: Bolsa Familia – CadUnico • Coordinación territorial • Estados, municipios, sector privado
Reflexiones Finales • Política intersectorial y coordinación interministerial • Heterogeneidad de la vulnerabilidad laboral • Cuidado e inserción laboral de las mujeres • Evaluación y monitoreo