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ANTECEDENTES, RETOS Y PERSPECTIVAS. La PLA, se elabora en el marco del proyecto “Empleo Decente para el Desarrollo sostenible en las Américas”. que desarrolló la CIOSL/ORIT en conjunto con el CLC, y apoyo financiero del CIDA (Agencia de Cooperación Internacional Canadiense).
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ANTECEDENTES, RETOS Y PERSPECTIVAS
La PLA, se elabora en el marco del proyecto “Empleo Decente para el Desarrollo sostenible en las Américas”. que desarrolló la CIOSL/ORIT en conjunto con el CLC, y apoyo financiero del CIDA (Agencia de Cooperación Internacional Canadiense). El objetivo ha sido reforzar la capacidad de los sindicatos a través de la elaboración de una Plataforma Laboral Hemisférica, que rescate las reivindicaciones y luchas del movimiento sindical del continente y genere un plan de acción conjunto de todas los sindicatos de las Américas, para dar visibilidad a nuestra propuesta sindical en todos los foros y ámbitos de discusión gubernamental, supranacional, sindical y de la sociedad civil
La Plataforma Laboral de las Américas: Su elaboración La primera propuesta fue un documento económico, resultado de una asesoría económica, con contenido técnico; pero no se aceptó porque la ORIT tenía un mandato político. La ORIT invita a las Coordinadoras y estas aceptan la participación; así comenzó a discutirse políticamente. En un principio era para presentar una posición a la Cumbre de las Américas en Mar del Plata en octubre 2005. Así, la primera propuesta era un documento que serviría para presentar a los gobiernos. La discusión llevó a plantear, que debía ser un instrumento que sirviera al movimiento sindical, para construir una alternativa post neoliberal.
Principales momentos del proceso • Febrero del 2005, en San Pablo, Brasil, se realiza el Primer Taller de Presentación del Documento Base de la PLA, ante responsables políticos y técnicos de las Coordinadoras Sindicales Subregionales (CCSCC, CCLA, CSACC, CCL), delegados de las Centrales Sindicales de México (CTM, CROC, CTN), Canadá (CLC(, Estados Unidos (AFL/CIO). • Se tuvo fuerte debate; se reorientó el contenido del documento y la metodología de su construcción. Surge un segundo documento más elaborado. • Del 9 de mayo al 17 de julio 2005, se desarrolló una fase de consulta, debate y aportes al documento base, donde las Coordinadoras Subregionales y las Centrales Sindicales Nacionales realizaron sus contribuciones. Estas fueron incorporadas en una tercera versión de la plataforma cuyo formato final se entregó el 30 de julio.
El 3 y 4 de agosto del 2005, en Panamá,se realizóel Segundo Taller “Empleo Decente para el Desarrollo Sostenible en las Américas”, con el objetivo de elaborar la versión final de la PLA y el establecimiento de un Plan de Acción a escala continental para difundir y popularizar la plataforma. • En octubre 2005, en el marco de la Cumbre de los Pueblos en Mar del Plata, Argentina, la PLA fue presentada al Foro Sindical de las Américas y fue adoptada por la CLAT, CTC de Cuba y organizaciones sindicales independientes del continente. • También fue presentada a la Cumbre Presidencial y la Reunión de Ministros de Trabajo de las Américas realizada en ese mismo contexto.
En enero 2006, en Caracas, Venezuela yen el marco del Foro Social Mundial,la PLA se presenta ante los gobiernos de las Américas con mayor compromiso social. • En ese mismo contexto, es debatida en diferentes foros sindicales y se coloca como marco de discusión sindical con la Alianza Social Continental. • En el marco del Foro Social Mundial, se realiza una evaluación del proceso de la PLA y una proyección de las acciones de seguimiento por parte de la CIOSL/ORIT, las Coordinadoras Subregionales, las organizaciones de EEUU, México y Canadá, la CLAT y demás organizaciones sindicales y sociales que se han adherido a la propuesta.
Durante el proceso de consultas y en esta etapa de seguimiento, en cada región y país, se vienen realizando eventos de discusión de la PLA y definición de estrategias para su puesta en ejecución. En todo el proceso, han venido participando activamente las Comisiones de Mujeres de las Coordinadoras y el COMUT, quienes han desarrollado acciones específicas de las mujeres sindicalistas sobre la PLA y tiene una agenda propia, articulada a la agenda general de este proceso.
¿Qué es la PLA? • Es una herramienta inédita, que plantea la renovación y nuevas formas de hacer sindicalismo. • Es un cambio cualitativo, una orientación política, que marca el rumbo al movimiento sindical, para posicionarse ante las transformaciones y que asuma su protagonismo. • Es la construcción de un proceso político de cambio. • Es una construcción plural, tiene representatividad continental. • Avanza al incluir las Coordinadoras de las subregiones a este esfuerzo. • No podemos mirarla románticamente, es para ejecutar. Pero ¿tenemos capacidad, fuerza para implementar o no?
Principales contenidos de la PLA • Jerarquiza el tema de género al transversalizarlo en toda su elaboración, aportando a la democracia sindical • Una economía que impulse un desarrollo sostenible y ponga en el centro el trabajo digno • Plantea el tema de la deuda externa, el rol del estado, el acceso al conocimiento, la situación de las multinacionales el trabajo infantil y de jóvenes. • La promoción y cumplimiento de los derechos fundamentales • Urge a garantizar una sociedad sin exclusiones • Reivindica la democracia, la participación, con perspectiva de género
Insta a los gobiernos a que deben abandonar las políticas neoliberales • Propone que el movimiento sindical debe discutir la agenda de desarrollo • Reivindica el papel del Estado como gestor de desarrollo • Plantea fortalecer los procesos de integración y esclarece la confusión que se ha generado entre integración y libre comercio • Propone procedimientos de decisión tripartita y multipartitos • Articula el sistema interamericano • Plantea una Carta Social de Las Américas, articulada al sistema interamericano de derechos humanos
La PLA y los retos para América Central • América Central y el Caribe, tienen 40 millones de habitantes. • De ellos, 16 millones es su PEA, con una informalidad muy alta entre 6 y 7 de cada diez personas en edad para laborar. • Existen 40 centrales sindicales, 26 federaciones y gran cantidad de sindicatos independientes. • Una media de 5.68% de la PEA está sindicalizada: Esa es la fuerza real. • Un movimiento sindical dividido, fragmentado frente a la situación real que es muy compleja, no permite avances de ninguna naturaleza.
Frente a esa realidad ¿qué haremos? ¿En qué nos ayuda la PLA para avanzar? • El documento da pautas en torno a la integración y el libre comercio. • Contribuye a un NO al neoliberalismo y sus diferentes formas de expresarse. • Y a un SÍ a la integración, al derecho a no migrar y a la libre movilidad de la mano de obra. • Nos coloca frente al gran reto de construir la unidad, para obligar a los gobiernos a no aplicar políticas neoliberales, enfrentar el ALCA, CAFTA RD y los TLC, definir cómo abordar el tema de la cláusula social. • Nos mueve a enlazarnos entre todas coordinadoras subregionales: (CSACC-CCSCC-CCLA-CCL) y en nuestra propia región entre CSACC-CCT/CLAT-PSCC • A partir de la PLA se puede desprender la adopción de políticas para un nuevo modelo de desarrollo sostenible.