Informační systém datových schránek

1. Informační systém datových schránek Ing. Marek Němec Bc. Radim Šmehlík, DiS.

2. Přehled témat • Pojmy a terminologie • Legislativa • Informační systém datových schránek • Konverze dokumentů • Archivace elektronických dokumentů • Spisová služba • ISDS – Praktické cvičení • ELEV – práce v eLearningu

3. Pojmy a terminologie I • Autentizace • Identifikace • Listina • Orgány veřejné moci (OVM) • Elektronický dokument (datová zpráva) • Elektronická veřejná listina

4. Pojmy a terminologie II • Elektronický podpis • Zaručený elektronický podpis • Komerční certifikát • Kvalifikovaný certifikát • Elektronická značka • Kvalifikované časové razítko

5. Legislativa - zákony • zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentu • zákon č. 301/2008 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentu

6. Legislativa – související právní předpisy • zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a změně dalších zákonů • zákon č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a o změně některých dalších zákonů • zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů • zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně dalších zákonů

7. Vyhlášky • o stanovení podrobností užívání a provozování informačního systému datových schránek • o stanovení podrobností provádění autorizované konverze dokumentů • o podrobnostech výkonu spisové služby • Národní standard pro elektronické systémy spisové služby

8. Zákon o eGovernmentu • Prsty: Czech POINT • Oběhová soustava: Komunikační infrastruktura veřejné správy (neboli „KIVS“) • Srdce: Zákon o eGovernmentu • Mozek: Základní registry veřejné správy

9. Vazba na Správní řád • Doručování dokumentu mezi orgány veřejné moci navzájem • Doručování dokumentu orgány veřejné moci jiným subjektům • Provádění úkonů jiných subjektů vůči orgánům veřejné moci

10. Zákon č. 300/2008 po zkušenostech z praxe • 10 let eGovernmentu v ČR • ČR má eGovernment v širokém rozsahu • Spuštění ISDS neznamenalo zhroucení • V ISDS nebyly odhaleny podvodné zprávy • Pročištěn obchodní rejstřík

11. Naplnění cílů • Povinná forma komunikace: ANO • Povinné doručování DS OVM, PO, FO, PFO: ANO • Dobrovolné doručování FO a PO: ANO • Vzájemná komunikace mezi FO a PO: NE • Autorizovaná konverze dokumentů: ANO

12. Informační systém datových schránek • proč zavádíme datové schránky • co je to datová schránka a k čemu ji můžeme, nebo naopak nemůžeme použít • jaké druhy datových schránek budeme mít • jak se datové schránky zakládají • …

13. Druhy datových schránek • Povinné zřízení • Datová schránka orgánu veřejné moci • Datová schránka právnické osoby • Zřízení na žádost • Datová schránka fyzické osoby podnikající • Datová schránka fyzické osoby

14. Použití datových schránek • plné nahrazení obálkového doručování • snížení ceny za doručování • důkaz při soudním řízení • bezpečný komunikační kanál • podporu elektronických formulářů • přístupnost z kteréhokoliv místa planety (přes internet) • úsporu času • občanům službu poskytovanou zdarma • úředníkům povinnost zasílat dokumenty prostřednictvím DS (pracovní kázeň – zákoník práce)

15. Funkce, které plní datová schránka • DATOVÁ SCHRÁNKA JE elektronické úložiště, které slouží k: • doručování dokumentů orgánů veřejné moci • provádění úkonů veřejné moci • DATOVÁ SCHRÁNKA NENÍ eMail ani elektronický archiv

16. Pomocí datové schránky můžeme • odesílat zprávy • přijímat zprávy • zjišťovat stavy odeslaných zpráv • přijímat doklady o dodání a doručení • ověřovat, zda adresát má datovou schránku • pracovat s elektronickými formuláři

17. Co se pomocí datové schránky nedoručuje • obsahuje-li dokument utajované informace • nemá-li adresát zpřístupněnou datovou schránku • neumožňuje-li to povaha dokumentu • doručuje-li se na místě (při úkonu) • z dalších zákonných důvodů (např. doručování veřejnou vyhláškou, jiné pořadí způsobu doručování)

18. Doručení datové zprávy

19. Doručení datové zprávy - fikce

20. Zřízení datové schránky • Kontaktní místo veřejné správy CzechPOINT • Vyplnění a odeslání elektronicky podepsaného formuláře • Vyplnění formuláře opatřeného ověřeným podpisem

21. Zřízení další DS pro OVM • Na kontaktním místě veřejné správy (pracoviště Czech POINT) • Odesláním žádosti na e-podatelnu správce (posta@mvcr.cz) • Odesláním žádosti na poštovní adresu správce • Odesláním žádosti do datové schránky správce

22. Poštovní datové zprávy • komunikace mezi ostatními uživateli datových schránek • zpoplatněná služba • paušál + cena za DZ

23. Přístupy do datové schránky • Oprávněná osoba • Fyzická osoba, Fyzická osoba podnikající (OSVČ), Statutární orgán, Člen statutárního orgánu, Vedoucí organizační složky, Vedoucí orgánu veřejné moci • Administrátor • osoba, určená oprávněnou osobou • Pověřená osoba • osoba určená oprávněnou osobou nebo administrátorem

24. Komunikace s datovou schránkou

25. Rozhraní datových schránek • webový portál • postačující pro jednotlivce a malé organizace • jednoduchá aplikace dostupná přes Internet • umožňuje odesílání a příjem datových zpráv • rozhraní spisových služeb • přímé propojení se spisovou službou či jinou aplikací

26. Povinnosti správce ISDS • zajistí připojení kvalifikovaného časového razítka k odeslané datové zprávě • dodá odesílanou datovou zprávu do datové schránky adresáta • vyrozumí adresáta o dodání zprávy • oznámí odesílateli, že • zpráva byla doručena (označenou elektronickou značkou) • datová schránka příjemce byla zpřístupněna, zrušena, neexistuje • o těchto událostech vede bezpečnou evidenci

27. Varianty ukládání elektronických dokumentů • Obec ukládá data v TC na ORP či jinde • Obec ukládá data v TC v rámci hostované ESS • Obec má vlastní bezpečné pracovní úložiště v rámci své ESS • Obec nemá technologické vybavení a neuvažuje o nákupu

28. Konverze dokumentů • provádí se na pracovišti Czech POINT • Dle způsobu • Konverze z listinné podoby do elektronické • Konverze z elektronické podoby do listinné • Dle subjektu • Konverzi na žádost provádějí kontaktní místa veřejné správy. • Konverzi z moci úřední provádějí orgány veřejné moci pro výkon své působnosti. • Dokument, který provedením konverze vznikl, má stejné právní účinky jako ověřená kopie dokumentu, jehož převedením výstup vznikl

29. Konverze z listinné podoby do elektronické • převod dokumentu do elektronické podoby (skenování) • uložení a opatření • časovým razítkem • podpisem úředníka • ověřovací doložkou (doložka je uložena do centrální evidence) • odeslání dokumentu • do datové schránky občana, pokud ji má • do úschovny elektronických dokumentů • na CD nebo DVD

30. Konverze z elektronické podoby do listinné • Občan předloží jednorázové přístupové údaje k úložišti, popř. předá CD/DVD nebo jiné médium • obsluha vyzvedne elektronickou zprávu • provede kontrolu: • časového razítka • podpisu úředníka nebo elektronické značky úřadu • platnost podpisu nebo elektronické značky • vygeneruje a vytiskne ověřovací doložku a jedinečný hash (údaje o konverzi)

31. Ověřovací doložka • Ověřovací doložka konverze z listinné do elektronické podoby • Ověřovací doložka konverze do dokumentu v listinné podobě • je součástí výstupu • údaje jsou v evidenci provedených konverzí uchovávány po dobu 10 let od provedení konverze

32. Archivace elektronických dokumentů • Archivace a dlouhodobé ukládání listinných a elektronických dokumentů • Hlavní problémy ukládání elektronických dokumentů • Zajištění právních požadavků na autenticitu a ukládání elektronických dokumentů

33. Ukládání dokumentů z pohledu původce

34. Ukládání dokumentů z pohledu předmětu

35. Elektronická archivace • Jak zachovat čitelnost nosičů dat? • Organizační • Technologická • Jak zachovat čitelnost formátů? • Migrace • Emulace • Jak zachovat dokladovatelnost a pravdivost autenticity dat? • je třeba použít zákonem garantovaný čas a certifikáty

36. Spisová služba • je páteřním systémem eGovernmentu v úřadu • Úzká vazba na další dva projekty • Informačnímu systému datových schránek • projektu Národního digitálního archivu • Součást připravované výzvy TC

37. ISDS - adresy • www.datoveschranky.info – ostré prostředí • www.isdstest.cz – informace pro běžné uživatele • http://www.datoveschranky.info/clanek/99/ • Testovací prostředí pro OVM • http://www.602.cz/ • 602XML Filler – nutný pro provoz DS (zdarma)

38. http://www.datoveschranky.info/clanek/99/ Vstup do testovací datové schránky ISDS - Praktické cvičení

39. ELEV - eLearning • Akreditace dle zákona č. 312/2002 Sb. , o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů • Ukončení certifikátem • Zaslání po ukončení elektronického kurzu • Vybrané kurzy jen formou eLearningu • Komunikace s tutorem i studenty

40. ELEV – následující kurzy • Czech POINT • Základy práce • Výpis z Katastru nemovitostí • Výpis z rejstříku trestů • … • K dnešnímu dni cca. 20 kurzů • Různá časová dotace (1-24h) • Další v přípravě

41. Praktická ukázka práce s eLearningem http://elev.institutpraha.cz/regman/moravskatrebova.html ELEV - eLearning

42. Informační zdroje • http://www.datoveschranky.info • http://www.mvcr.cz/datove-schranky.aspx • http://www.egoncentrum.cz • http://www.institutpraha.cz • eLearning – kurz Informační systém datových schránek

43. Děkujeme za pozornost eGON centrum Moravská Třebová http://www.mtrebova.cz/egon-centrum-moravska-trebova Ing. Pavel Šafařík Ing. Mgr. Dana Buriánková Ing. Marek Němec Bc. Radim Šmehlík, Dis.