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GUÍA PARA EL REGISTRO DE LAS OPERACIONES ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y FINANCIERAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES. Lcda. Mayela Cedeño Auditor Coordinador de la Contraloría del Estado Guárico. BASE LEGAL.
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GUÍA PARA EL REGISTRO DE LAS OPERACIONES ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y FINANCIERAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES Lcda. Mayela Cedeño Auditor Coordinador de la Contraloría del Estado Guárico
BASE LEGAL • Artículo 274:Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Gaceta Oficial Nº 5.908 Extraordinario del 19-02-09). • Artículos 2, 4, 23, 24 numeral 4 y 52: Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del el Sistema Nacional de Control Fiscal (Gaceta Oficial Nº 6.013 Extraordinario del 23-12-10). • Artículo 34: Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal (Gaceta Oficial Nº 39240 del 12-08-09). • Artículo 31, 34 y 57 numeral 9:Ley Orgánica de los Consejos Comunales (Gaceta Oficial Nº 39.335 del 28-12-09)
CONSIDERACIONES PREVIAS 3 Contables 6 Sociales Ley de los Consejos Comunales (Gaceta Oficial Nº 5.806 Extraordinario del 10-04-2006) Unidad de Gestión Financiera (BANCO COMUNAL) en forma de Cooperativas, regida por la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas • 1 Libro de Actas de Asambleas Ordinarias y Extraordinarias • 1 Libro de Asistencia a las Asambleas • 1 Libro para Registro de los asociados • 3 Libros para Actas para las instancias básicas LIBROS • 1 Libro Diario • 1 Libro Mayor • 1 Libro de Inventario
CONSIDERACIONES PREVIAS Ley de los Consejos Comunales (Gaceta Oficial Nº 5.806 Extraordinario del 10-04-2006) DEROGADA Ley Orgánica de los Consejos Comunales (Gaceta Oficial Nº 39.335 del 28-12-2009) Disposición Transitoria Tercera: Se disuelven las asociaciones cooperativas y bancos comunales, en su carácter de unidad de gestión financiera de los consejos comunales. Se crea laUnidad Administrativa Financiera Comunitaria ADECUACIÓN Artículos 30 y 31 LOCC
OBJETIVO La Guía para el Registro de las Operaciones Administrativas, Económicas y Financieras de los Consejos Comunales tiene como propósito ofrecer orientaciones conceptuales y metodológicas, de carácter general, para registrar las operaciones realizadas con ocasión de la administración de los recursos financieros y bienes muebles e inmuebles del consejo comunal; así como para la rendición de cuentas ante la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, la unidad de contraloría social, el órgano o ente del sector público que haya otorgado los recursos y el órgano de control fiscal competente.
REGISTRO DE LAS OPERACIONES ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y FINANCIERAS
REGISTRO DE LAS OPERACIONES ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y FINANCIERAS Para llevar los referidos registros en el consejo comunal se establecen tres (3) libros: • Libro de Transacciones Bancarias. • Libro de Proyecto. • Libro de Inventario de Bienes Muebles e Inmuebles.
LIBRO DE TRANSACCIONES BANCARIAS EJEMPLO 1 ( Para los registros en la ejecución de una obra por Autogestión – Autoconstrucción)
LIBRO DE TRANSACCIONES BANCARIAS EJEMPLO 2 (Para la realización de una obra Contratada con una Empresa)
LIBRO DE PROYECTO EJEMPLO
LIBRO DE INVENTARIO DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES (Propiedad Social del Consejo Comunal)
LIBRO DE INVENTARIO DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES (Propiedad Social del Consejo Comunal) EJEMPLO
REGISTRO DE ERRORES U OMISIONES • Se recomienda realizar los registros en bolígrafo azul o negro. • No se deben hacer tachaduras o enmendaduras y/o borrones. • Los errores u omisiones en los libros se podrán corregir en la fecha en que éste se detecte. Adicionalmente, en el caso de los errores se procederá de la siguiente manera: • Reversar el registro original • Registrar correctamente la transacción
EJEMPLO DE CORRECCIÓN (EL REGISTRO AFECTA EL LIBRO TRANSACCIONES BANCARIAS Y EL LIBRO DE PROYECTO) El día 06 de Febrero de 2012 se detectó que el día 22 de Enero se efectuó un registro por concepto de compra de 100 sacos de cemento para la ejecución del proyecto Sustitución de 3 ranchos por Viviendas Dignas, en el Barrio Morán, por la cantidad de Bs. 200,00, siendo la cantidad correcta Bs. 2.000,00. LIBRO DE TRANSACCIONES BANCARIAS
EJEMPLO DE CORRECCIÓN (EL REGISTRO AFECTA EL LIBRO DE PROYECTO) EJEMPLO (Para el caso de una obra ejecutada por autogestión – autoconstrucción)
EJEMPLO DE CORRECCIÓN (EL LIBRO DE PROYECTO) EJEMPLO (Para el caso de una obra contratada con una empresa)
GLOSARIO Transacción Una transacción es un hecho o condición que requiere un registro contable. Es el intercambio de valores, por compra, venta, permuta, pagos, cobros, préstamos, depósitos, descuentos, entre otras, operaciones que efectúan los Consejos Comunales. Cheque Es un titulo valor que incorpora una orden de pago emitida por el titular de una cuenta corriente bancaria a favor de una persona beneficiaria, quien cobrara su importe dirigiéndose a un banco o empresa del sistema financiero nacional especialmente autorizado para ello. Nota de Débito La nota de débito es una transacción realizada por el banco en la cuenta de su cliente, en la que se le notifica las transferencias realizadas a otra cuenta o descuentos por gastos de servicio prestado por el banco (emisión de chequera, emisión de estado de cuenta, cheque de gerencia, entre otros).
GLOSARIO Nota de Crédito La nota de crédito es una transacción realizada por el banco en la cuenta de su cliente, en la que se le notifica del ingreso de una suma de dinero a su cuenta, el cual pudo haber provenido de una transferencia desde otra cuenta, o como consecuencia del abono por concepto de intereses ganados en un período de tiempo. Depósito Es una modalidad típica de depósito, en la que el cliente o depositante entrega una suma de dinero al banco, mediante una operación formalizada, obligándose la institución a devolverle las sumas recibidas a su requerimiento, Transferencia La transferencia bancaria es un modo de mover dinero de una cuenta bancaria a otra, bien de la misma institución financiera o de otra distinta. Es decir, es una manera de traspasar fondos entre cuentas bancarias sin sacar físicamente el dinero.
EL SISTEMA DE GOBIERNO MÁS PERFECTO ES AQUEL QUE PRODUCE MAYOR SUMA DE FELICIDAD POSIBLE, MAYOR SUMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y MAYOR SUMA DE ESTABILIDAD POLÍTICA. Simón Bolívar Discurso de Angostura15 de Febrero de 1811